浅析建设工程风险管理的对策---副本.doc

浅析建设工程风险管理的对策

摘要：建设工程合同风险管理，是针对建设工程活动中发生的各种合同，从合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等所可能带来的风险进行检查和分析，并进行的科学化、规范化、系统化的管理工作。对建设工程合同进行风险管理，能降低建筑市场风险，维护建筑市场秩序，确保工程项目顺利进行，文章分析了合同风险管理的任务及过程，并针对性的提出合同风险管理的有效对策
关键词：建设工程 风险 风险管理 对策

1． 建设工程中风险概述。
1.1风险的定义。
风险的概念可以从经济学、保险学、风险管理等不同的角度给出不同的定义。其中，学术界和实务界较为普遍接受的有以下两种定义：（1）风险就是与出现损失的不确定性；（2）风险就是在给定的情况下河特定时间内，可能发生的结果之间的差异（或实际与预期结果之间的差异）。当然，也可以考虑把这两种定义结合起来。由风险的定义可知所谓风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失后果，否则就不能称为风险。因此，肯定发生损失后果的事件不是风险，没有损失后果的不确定性事件也不是风险。
1.2风险的基本特征。
风险的特征是指风险的本质及其发生规律的表现。风险的基本特征：（1）客观性，风险是一种普遍的客观存在，存在于客观事件发展变化的整个过程之中，必须承认和正视风险的客观存在，并采取积极的态度，认真应对风险。(2)不确定性，风险由于客观条件的不断变化而产生不确定性，因此，风险是各种不=不确定因素的伴随物,是风险的本质属性。（3）可预测性，对某种风险发生的频率及其造成损失的程度作出主观上的判断，从而对可能发生的风险进行预测和衡量。（4）损失性，风险的后果就是会带来某种损失，通过食物不确定因素的发生导致损失。(5)结果双重性，风险背后往往隐含着巨大赢利机会，风险越大，赢利机会越大，反之则越小。
2.建设工程中的风险管理。
2.1风险管理的概念
风险管理是在风险分析和评价的基础上，管理者和决策者有目的、有意识的通过计划、组织和控制等管理活动来阻止风险损失的发生，削弱损失产生的影响程度，以获取最大利益的过程。风险管理的目的在于将所有应做的工作都做到，以确保项目目标的实现。
由于建设项目投资大，建设周期长，受外界环境和自然条件影响大等特点，在项目建设工程中，无论是业主还是承包者都将会面临大量的不确定性和风险因素，这些因素会对业主的投资经济效果和承包者的承包经济效益产生不利和负面影响。因此，风险分析和管理已成为现代工程管理中极为重要的内容。
2.2风险管理的任务
风险贯穿在项目实施的全过程中，通过风险管理有的风险可以减少或不造成损失，而在项目实施过程中又可能出现新的风险，因而风险管理应该贯穿在项目实施的全过程。风险管理的主要任务有：(1)在招标投标过程中和合同签订前对风险做全面分析和预测；（2）对风险进行有效预防；（3）在合同实施中对可能发生，或已经发生的风险进行有效的控制。
2.3建设工程中风险管理的过程
风险管理过程就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理应是一个系统的、完整的过程，一般也是一个循环过程。
2.3.1风险识别
风险识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程。风险识别时进行风险管理的第一步，指的是确认哪些风险因素有可能会影响项目进展，并记录每个风险因素所具有的特点，其目的是通过对影响建设项目实施过程的各种因素进行分析，寻找出可能的风险因素。风险识别首先要明确项目的组成、各个分项的性质和相互间的关系以及项目与环境之间的关系等。建设工程风险识别的方法包括专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法。
2.3.2风险评价
风险评价是将建设工程风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程，这个过程在系统的识别建设工程风险与合理的做出风险对策决策之间起着重要的桥梁作用。系统而全面的识别建设工程风险只是风险管理的第一步，对认识到的工程风险还有做进一步的分析，也就是风险评价，对各风险事件的后果进行评估，并确定不同风险的严重程度。
2.3.3风险对策决策
风险对策决策时确定建设工程风险事件最佳对策组合的过程。一般来说，风险管理中所运用的对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。这些风险对策的适用对象各不相同，需要根据风险评价的结果，对不同的风险事件选择最适宜的风险对策，从而形成最佳的风险对策组合。
2.3.4实施决策
实施决策是对风险对策所作出的决策还需要进一步落实到具体的计划和措施中，例如，制定预防计划、灾难计划、应急计划等；又如，在决定购买工程保险时，要选择保险公司，确定恰当的保险范围、免赔额、保险费等，这些都是风险决策的重要内容。
2.3.5检查
在建设工程实施过程中，要对各项风险对策的执行情况不断地进行检查，并评价风险对策的执行效果；在工程实施条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
3．建设工程风险管理技术
3.1.风险回避
风险回避主要是中断风险源，使其不致发生或遏制其发展。这种手段主要包括：（1）拒绝承担风险采取这种手段有时可能不得不做出一些必要的牺牲，但较之承担风险，这些牺牲比风险真正发生时可能造成的损失要小得多，甚至微不足道。（2）放弃业经承担的风险以避免更大的损失 ，实践中这种情况经常发生。事实证明这是紧急自救的最佳办法。作为工程承包商，在投标决策阶段难免会因为某些失误而铸成大错。如果不及时采取措施，就有可能一败涂地。（3）转包工程也是回避风险的有效手段之一。许多情况下，业主并不禁止转包。如果承包商经过分析认定工程已注定难逃亏损厄运，他只有采取转嫁风险的办法。有些项目对于某些承包商可能风险较大，但对于另一些承包商则并不一定有风险。因为不同的承包商具有不同的优势。
回避风险虽然是一种风险防范措施，但应该承认这是一种消极的防范手段。因为回避风险固然能避免损失，但同时也失去了获利的机会。处处回避，事事回避，其结果只能是停止发展。如果企业家想生存图发展，又想回避其预测的某种风险，最好的办法是采用除回避以外的其他手段。
3．2损失控制
风险防范的第二种手段是控制损失。损失控制是一种主动的、积极的风险对策。预防损失控制的主要作用在于降低或消除损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，是损失最小化
损失控制方案：（1）预防损失 预防损失系指采取各种预防措施以杜绝损失发生的可能。例如房屋建造者通过改变建筑用料以防止用料不当而倒塌；供应商通过扩大供应渠道以避免货物滞销；承包商通过提高质量控制标准以防止因质量不合格而返工或罚款；生产管理人员通过加强安全教育和强化安全措施，减少事故发生的机会等等。在商业交易中，交易的各方都把损失预防作为重要事项。业主要求承包商出具各种保函就是为了防止承包商不履约或履约不力；而承包商要求在合同条款中赋予其索赔权利也是为了防止业主违约或发生种种不测事件。（2）减少损失 减少损失系指在风险损失已经不可避免地发生的情况下，通过种种措施以遏制损失继续恶化或局限其扩展范围使其不再蔓延或扩展，也就是说使损失局部化。例如承包商在业主付款误期超过合同规定期限情况下采取停工或撤出队伍并提出索赔要求甚至提起诉讼；业主在确信某承包商无力继续实施其委托的工程时立即撤换承包商；施工事故发生后采取紧急救护；安装火灾警报系统；投资商控制内部核算；制定种种资金运筹方案等都是为了达到减少损失的目的。（3）控制损失通常可采用以下办法：①预防危险源的产生；②减少构成危险的数量因素；③防止已经存在的危险的扩散；④降低危险扩散的速度，限制危险空间；⑤在时间和空间上将危险与保护对象隔离；⑥借助物质障碍将危险与保护对象隔离；⑦改变危险的有关基本特征；⑧增强被保护对象对危险的抵抗力，如增强建筑物的防火和防震性能；⑨迅速处理环境危险已经造成的损害；⑩稳定、修复、更新遭受损害的物体。
控制损失应采取主动，以预防为主，防控结合。应认真研究测定风险的根源。就某一行为或项目而言，应在计划、执行及施救各个阶段进行风险控制分析。控制损失的第一步是识别和分析已经发生或已经引起或将要引起的危险。分析应从两方面着手：①损失分析。通常可采取建立信息人员网络和编制损失报表。分析损失报表时不能只考虑已造成损失的数据，应将侥幸事件或几乎失误或险些造成损失的事件和现象都列入报表并认真研究和分析。②危险分析。危险分析包括对已经造成事故或损失的危险和很可能造成损失或险些造成损失的危险的分析。除对与事故直接相关的各方面因素进行必要的调查外，还应调查那些在早期损失中曾给企业造成损失的其他危险重复发生的可能性。此外，还应调查其他同类企业或类似项目实施过程中曾经有过的危险或损失。
3.3风险自留
风险自留即是将风险留给自己承担，不予转移。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测到，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即经营者有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。这种情况下，风险承受人通常已做好了处理风险的准备。主动的或有计划的风险自留是否合理明智取决于风险自留决策的有关环境。不过应指出，风险是否自留，这是一项困难的抉择。
风险自留在一些情况下是惟一可能的对策。有时企业不能预防损失，回避又不可能，且没有转移的可能性，企业别无选择，只能自留风险。决定风险自留必须符合以下条件之一：（1）自留费用低于保险公司所收取的费用；（2）企业的期望损失低于保险人的估计；（3）企业有较多的风险单位（意味着单位风险小，且企业有能力准确地预测其损失）；（4）企业的最大潜在损失或最大期望损失较小；（5）短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力（6）风险管理目标可以承受年度损失的重大差异；（7）费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本；（8）投资机会很好；（9）内部服务或非保险人服务优良。如果实际情况与以上条件相反，无疑应放弃自留风险的决策。
3．4.风险转移
风险转移是风险控制的另一种手段。经营实践中有些风险无法通过上述手段进行有效控制，经营者只好采取转移手段以保护自己。风险转移并非损失转嫁。这种手段也不能被认为是损人利己有损商业道德，因为有许多风险对一些人的确可能造成损失，但转移后并不一定同样给他人造成损失。其原因是各人的优劣势不一样，因而对风险的承受能力也不一样。风险转移的手段常用于工程承包中的分包和转包、技术转让或财产出租。合同、技术或财产的所有人通过分包或转包工程、转让技术或合同、出租设备或房屋等手段将应由其自身全部承担的风险部分或全部转移至他人，从而减轻自身的风险压力。

参考文献：
【1】崔东红．肖萌 《建设工程招投标和合同管理实务》．北京：北京大学出版社，2009【2】成虎．建设工程风险管理．四版．北京：中国建筑工业出版社，2008
【3】刘赟．浅议建筑工程合同管理．科技创新导报，2010年第6期．
【4】简化晋 建筑项目的风险管理(J) 中国高新技术企业 2009（6）：151 1522010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：