华能威海电厂招标管理制度.doc

华能威海电厂管理制度 HW/ZD—01—GC02
华能威海电厂招标管理制度

第一章 总 则

第一条 为了规范华能威海电厂（以下简称“厂”）招标工作，保护厂利益、厂和投标人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本办法。
第二条 本办法适应于厂按权限自主招标项目和经公司、山东公司授权的重大招标项目，包括大修、更改、基建、信息通讯、修缮、修理、加工等外包项目和物资、燃料采购等。
第三条 厂招标工作小组在厂招标领导小组的领导下，负责全厂的招标工作。
第四条 按权限自主招标项目如下：
（一） 20万元以上至100万元以下的大修外包项目、30万元以上至100万元以下的更改外包项目由厂组织招标，100万元以上的外包项目由山东公司组织招标。
（二）20万元以上至50万元以下的生产所需要备品配件及主要材料由厂组织招标，50万元以上的采购项目由山东公司组织招标。
（三）30万元以上至200万元以下的基建工程（含设计、施工、监理、调试等）由厂组织招标，200万元以上的基建工程项目由山东公司组织招标。
（四）30万元以上的信息通讯项目、修缮项目、修理项目、加工项目由厂组织招标。
（五）30万元以上至100万元以下的基建项目所需设备及主要材料的采购项目由厂组织招标，100万元以上的采购项目由山东公司组织招标。
（六）厂招标领导小组决定招标的项目。
第五条 招标评标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 监察审计部门依法对招标评标工作实施监督，依法查处招标评标工作中的违法违纪行为。
第七条 不适宜招投标项目必须由项目所在部门提出书面申请，由厂招投标领导小组审批，方可进行合同谈判与签订工作。
第八条 本办法参照《招标投标法》、《华能国际电力股份有限公司管理制度汇编》、《华能山东发电有限公司招标工作管理办法(试行)》，结合我厂实际情况进行制定。

第二章 招 标

第九条 招标原则上采用邀请招标方式。
第十条 项目所在部门与安全生产部协商后以书面形式提出三家及以上拟邀请投标单位的申请，经项目主管部门、财务部审查，厂招标领导小组确定。
项目所在部门与安全生产部共同对拟邀请投标单位进行调查，包括下列内容：核实企业名称、等级、企业性质及经营范围；企业概况、组织机构、全员人数、技术人员数量、技术等级以及专业分布；资信情况，主要业绩，特别是与招标项目相同或类似项目的业绩。
第十一条 招标文件由厂招标工作小组编制，其技术规范书部分由项目主管部门组织项目所在部门编制。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标单位资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
第十二条 招标工作小组负责招标文件发放与投标书收回。投标书必须由招标工作小组专人管理。
第十三条 招标人员不得透露邀请投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况。对设有标底的招标项目，标底必须保密。

第三章 开标、评议标和中标

第十四条 开标按招标文件中确定的时间、地点进行。
第十五条 开标由招标工作小组主持，邀请所有投标单位代表参加。
第十六条 开标时，由投标单位代表检查投标书的密封情况，经确认无误后，当众拆封。开标过程应当记录，并存档备查。
第十七条 评议标由厂招标工作小组负责。评标人员按厂《关于调整招标领导小组的通知》中的规定确定。
第十八条 按照公平竞争、综合评议、择优选择的原则，根据各投标单位的报价、质量保证、施工组织和技术方案并结合其企业资质、业绩、信誉和综合能力等方面的因素，对各投标单位进行综合评定，排出中标优先顺序和提出首推中标单位。
第十九条 招标工作小组根据评标情况编制评标报告，报招标领导小组审批并确定中标单位。
第二十条 合同签订部门按厂《合同管理制度》与中标单位商谈并签订合同。
如特殊情况需要变更中标单位，在报请厂招标领导小组批准后，依次与中标优选顺序的下一名投标单位商谈、签订项目合同。
第二十一条 合同签订后，招标工作自行结束。

第四章 附 则

第二十二条本办法自下发之日起施行，由安全生产部负责解释。
招标工作程序流程图
开始

项目所在部门提出招标申请

不通过

项目主管部门、厂招标领导小组审批

通过

厂招标工作小组编制、发放标书

回收投标书、确定招标时间、通知投标单位

厂招标工作小组组织招标工作，拟定中标单位

不通过

报厂招标领导小组审批

通过

按合同管理办法组织合同签订

结束

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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