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居家安全144.1项目计划可行性评估144.2项目实施过程评估144.3项目结果评估165. 校园安全165.1项目计划可行性评估165.2项目实施过程评估175.3项目结果评估186. 涉水安全196.1项目计划可行性评估196.2项目实施过程评估196.3项目结果评估21 7.社会治安227.1项目计划可行性评估227.2项目实施过程评估227.3项目结果评估25二、 南夏墅街道整体安全促进效果评估261. 南夏墅街道事故分析报告261.1 2011-2013年南夏墅街道生产事故分析261.2 2011-2013年南夏墅街道交通事故分析271.3 2011-2013年南夏墅街道消防事故分析281.4 2011-2013年南夏墅街道社会治安事故分析292. 南夏墅街道安全社区伤害监测分析报告。302.1 2011-2013年伤害发生概率比较302.2 2011年到2013年不同人群伤害发生比较31 2.3.2 65岁及以上居民伤害类别分布的比较312.4 2011-2013年不同人群伤害地点分布的比较32 2.4.1 2011-2013年伤害地点总的分布比较323. 南夏墅街道相关问卷调查对比分析报告333.1交通安全333.2消防安全333.3社会治安353.4居家安全353.5校园安全363.6涉水安全373.7工作场所安全37前 言评估目的：对南夏墅街道安全社区各项目组的工作和整体的成效进行评价分析，肯定在安全社区建设过程中取得的成绩和效果，发现建设过程中存在的问题，并对问题进行分析，提出有针对性的持续改进意见。评估信息来源：1.根据南夏墅街道交通安全项目组、社会治安项目组、消防安全项目组、工作场所安全项目组所提供的事故与伤害数据对整体效果进行评估；2.通过医院2011-2013年度的伤害监测报告，对整体效果进行评估；3.通过对2011-2013年间居民安全调查问卷的结果等资料进行分析，作出整体效果评估。评估主体：评估的主体为南夏墅街道安全社区创建工作推进委员会。评估对象：1.对安全促进项目的评估对项目计划的评估：针对辖区内原有状况制定的各项安全计划和安全促进项目，从安全计划和项目目标是否合理，技术上是否可行，是否符合法律法规的要求，是否可以获得最佳效果，是否可以降低风险，是否会引发新的风险等方面进行评估。2.对项目过程的评估：针对社区正在进行和已经完成的项目，通过了解项目的经费、项目开展的过程以及完成情况，评估项目过程是否根据目标和计划实施。3.对项目效果的评估：根据项目计划和目标，对实施过程中开展的工作量进行总结评估，对项目实施措施的有效性进行评估。整体安全促进效果的评估：利用南夏墅街道交通安全项目组、社会治安项目组、消防安全项目组、工作场所安全项目组所提供的事故与伤害数据，医院提供的伤害监测报告，多次居民安全调查问卷的结果等资料和信息，进行分析评估。一、 南夏墅街道安全促进项目评估1. 交通安全3.1项目计划可行性评估开展交通安全进社区、进企业、进学校项目，可以针对南夏墅街道城市化进程较快，新的居民区内、企业、学校附近各类交通安全设施不到位，管理不完善的现状，从整体上改善交通安全状况，提升交通安全意识；开展车辆整治专项活动，可以从硬件和软件方面同时着手，减少车辆，维护辖区内德交通秩序；通过重点违法行为专项整治，可以有针对性地遏制一些发生率高，危险性大的交通安全违法行为，降低此类事故的发生率和伤害情况。我中队以南夏墅街道创建省级“安全社区”工作实施方案为指导，以全面保障南夏墅街道居民出行安全为根本要求，积极开展道路交通安全工作。3.2项目实施过程评估（1）增强管理力量，建立跨界组织，高新区交巡警中队于2009年进驻高新区南夏墅街道，参与到南夏墅街道创建全国安全社区交通安全项目的建设中来，与南夏墅街道办各部门共同组成交通安全跨界管理组织，交通安全整治力量大大加强。（2）开展交通安全进社区、进企业、进学校活动。2011年共开展交通安全宣传活动3次，参与人次达到500人左右；2012年共开展交通安全宣传活动5次，参与人次达到700人左右；2013年共开展交通安全宣传活动8次，参与人次达到1000人左右；2011-2013年组织党员和青年志愿者利用节假日参与交通协勤、公交站秩序维护，协助交通民警劝导并纠正行人和非机动车的显见违法行为数百次，向行人发放交通宣传资料2次；2011至2013年度，南夏墅街道地区各路口的红绿灯基本完善；在相对车流量较多的地段增设了减速块，检查发现：瑞声科技园、江苏远宇电子集团、国贸减速机有限公司的减速带虽不同程度的损坏，但基本完好；还成立了国茂警务室，方便群众办事。（3）加强道路隐患排查治理。在主要、重点路段设立中心隔离护栏，使车辆分流，机非隔离；在双向六车道以上的道路路口划出行人二次过街等待区，非机动车左转等待区；在武进大道光宝厂区建造了一座限高5米，宽6米，长60米的天桥；在常武路西湖路增加左转弯车道，使下高速的车辆不拥堵。完善警示标志：在南夏墅街道各社区内设置限速标志；在常武路设置交通诱导标志分流车辆；在学校门前道路设置“前方学校、减速慢行”的警示标志；在无信号灯但人流量较大的人行横道设置黄闪警示灯、减速、停车让行等标志标线。有效防止伤害事故的发生。（4）开展专项整治。 2011-2013年，开展以酒驾、驾驶车辆违法行为、重点车辆为重主的专项整治。期间在辖区重点路口，路段共开展五十余次，多次联合城管、交通运管、南夏墅派出所共同整治，共查扣百余辆违法车辆，查纠严重违章数百起，发放宣传、告知书千余份，进一步预防压降重特大道路交通事故。3.3项目结果评估（1）通过开展交通安全进社区项目，改善了整个街道范围内的交通安全基础设施状况，基本完成了各公共场所（包括医院、学校、敬老院等重点场所）和各个社区的交通信号灯、交通指示线和交通警示标示设置。同时采用现代高科技的非现场执法手段，扩大了交通管理的监控时段和监控范围，缓解了警力不足和交通事故不断攀升的矛盾。科技化的应用，一方面对违法行为起到震慑作用，有效预防交通违法行为和交通事故的发生，另一方面也对该路段既发生的违章和事故起到一个证据作用，努力全面实现“数字化、智能化、自动化、规范化和网络化的交通监控、管理与服务”的系统发展与追求的总体目标。（2）通过对道路隐患排查，辖区内绝大部分道路道路清晰、分明。尤其是武进大道周边路段的安全性大大增加，改善了群众出行习惯，在上下班高峰期也维持良好秩序。（3）通过开展整治工作，街道内各辖区车辆通行得到了改善。黑车、啪啪车减少了，乱停乱放现象比过去有了很大程度的好转，基本能够做到停车有序，车辆不占主干道，不仅修整了街道形象，也使违法行为大大减少，保障了来往车辆的通行安全。2. 消防安全2.1项目计划可行性评估检查公共场所和楼道内的消防设施到位和完善情况，加大投入，对设施进行及时修理或更新，可以减少消防事故的发生可能性；加强居民们的消防安全意识教育，可以增强全民消防安全观念，进一步提高街道整体抗御火灾的能力；对于街道内安全隐患较多的留守企业，督促其尽快完成搬迁工作，对于车库和楼道进行杂物清理和安全隐患排查，开展五小场所消防安全子项目，可以有效针对目前新安地区城市化过程中产生的消防安全监管死角，减少事故数量；建立一个街道自己的，能够快速反应，第一时间赶到火灾现场进行扑救的消防警卫室，并配备相应器材，可以加强居民自救能力和火灾的灵活反应能力。2.2项目实施过程评估（1）组建消防安全志愿者队伍。逐年吸收增加消防安全志愿者人数，2011年为35人，2012年为80人，2013年为150人的消防安全志愿者队伍。（2）通过建立派出所与街道的联防机制。邀请武进区消防中队的数名专家作为消防安全项目的顾问，组织消防官兵走进南夏墅街道，指导学校和辖区企业开展消防演练活动2次。（3）开展居民消防安全教育项目。每季度开展一次“消防安全知识讲座”， 2011年1月至2012年12月期间，累计举办消防安全知识讲座6次，参加培训的居民群众共计1200多人次；于2013年4月18日在南湖家苑专题开展了一次器材灭火、楼道逃生、紧急救护等消防安全大型综合演练活动，参与并观看此次消防安全演练的有600多人次；在学校的安全教育课中加入了消防安全的内容，让南夏墅中心幼儿园、南夏墅中心小学、南夏墅中学、庙桥幼儿园、庙桥小学、庙桥中学的学生消防安全教育覆盖率达到100%。同时，消防安全项目组还分别于2013年11月19日和2014年7月3日在南夏墅中学和辖区企业内各开展了一次火灾逃生演练。（4）开展车库楼道消防安全整治项目。在2013年11月份到12月份期间，对辖区内的所有车库（包括地下车库和地面上的）进行了一次安全检查，检查并排除车库内的安全隐患9处；在2014年新年过后，各社区的工作人员和志愿者队伍对各社区的楼道进行了清理，做到了100%全覆盖；2011-2013年，消防安全项目组联合物业，一起进行居民区的消防器材状况检查，对已经超过使用期限的消防安全器材进行修理或更换，对需要更多消防器材的地方进行添置。（5）开展五小场所消防安全整治项目。以半年一次的频率开展常规检查，并伴以不定期的抽查，要求做到辖区内所有五小场所的100%全覆盖。对于检查发现的消防器材添置不到位情况，要求企业经营者及时进行添置。（6）对街道内的留守企业进行重点关注。在常规例行检查外对留守企业每年不定期突击检查1次；每年专门对企业员工进行消防安全知识培训1次。2.3项目结果评估街道居民的消防安全意识有了很大提高，整个街道每年按照宣传培训人数约增加300位居民掌握消防逃生的知识，在2012年、2013年度发生的几起火灾事故中，重伤和死亡的人数均为0。楼道和车库消防安全整治初步完成，清理了大量堆放物，排除各类火灾隐患80多处，2013年度仅发生了1起楼道内火灾，且火势很快被控制住，未发生严重后果。对于街道内安全隐患较多的留守企业，督促其尽量完成搬迁工作，同时社区民警协同消防民警每月进行消防检查，提高其安全意识，对于比较严重的消防隐患勒令其整改。3. 工作场所安全3.1项目计划可行性评估完善安全生产网络，可以从制度上明确各自责任，建立起一整套安全监管体系；开展安全文化建设，激发员工“关注安全、关爱生命”的安全意识，尊重人的生命，实现人的价值，形成安全生产人人有责，人人预防事故的安全文化氛围。开展安全标准化建设。加强企业安全基础建设，改善工作环境，建立健全各项安全管理制度，规范作业场所，严格遵守操作规程，建立安全生产长效机制。成立教育培训中心。使优秀的企业安全管理经验和企业安全生产知识得以推广，提升企业工作人员主观上的安全意识；使员工在企业生产活动中有知识、有能力发现事故隐患、控制风险因素、规避危险源，降低了企业的事故发生率及财产损失。对企业生产进行安全监管；开展安全隐患排查，可以尽可能消除此类场所的用电用气安全隐患，预防和减少事故的发生。3.2项目实施过程评估（1） 落实安全责任主体，完善安全生产网络。明确各级领导班子和职能部门的安全生产责任，坚持“一岗双责”；构建了完善的三级安全生产管理员网络，签订安全生产责任书23份，与企业签订安全生产职责告知承诺书350份，按照“谁主管，谁负责”的原则，一旦发生安全生产事故，将追究一把手的责任，并进行严肃处理，覆盖率、签订率达100%。（2）开展企业安全文化建设。我们在曼恩机械有限公司进行了安全文化建设工作，积极开展了一系列活动进行文化建设活动。2013年公司总部颁布健康与安全准则，强化了“安全第一”的原则。公司管理层在各类会议召开之前，均需进行“Safety Moment” (安全一刻)的介绍，分享安全事故，分享安全管理经验。公司管理层定期举办“员工对话”活动，任何员工均可以直接与管理层对话，畅谈安全工作、安全生活等内容。开展安全生产视频大赛，使员工纷纷投入到安全视频拍摄热潮中。举办了行车比赛、叉车比赛、既丰富了员工的工作内容，同时又提高了员工的操作知识、操作技能、安全意识。到车间随机现场取材，拍摄了安全宣传片，充分展现了员工工作中PPE的正确佩戴和高昂的工作热情以及认真的工作态度。进行事故伤害统计，其中约有80%的伤害发生在手部，开展了“手的保护”宣传活动，通过培训、车间展板宣传、视频播放等形式展开，在一定程度上降低了手部伤害。设置了EHS宣传专栏，餐厅设置安全图书架，利用午饭时间在公司食堂播送多方面的安全知识，让员工感受到安全不仅仅是工作中的事情，更是我们生活中不可缺少的态度，安全遍及整个生活的全部。（3）开展安全标准化建设。在企业中推行安全标准化建设，高危企业是容易出事故的企业，我们首先对高危企业实行标准化建设工作，辖区内共有13家化工企业，我们对13家化工企业实行标准化建设工作。我们化工企业主要存在这些问题：安全目标及方针设置不全面，各级安全目标责任书未签订，风险评价组织未建立，岗位操作规程不完善，全员“三级安全教育”培训不全面。安全活动计划未制订。安全设施台帐记录不完全，现场警示标志，化学周知卡张贴不全，生产现场物料区域划分不合理，对危险作业未进行系统管控。危化品包装容器没有标识，未按要求佩戴个人防护用品，应急救援预案未定期演练等问题，我们要求企业对照标准，逐个整改，直至符合标准。（4）成立教育中心。两年来共组织企业法人和企业安全员培训四次，共培训700多人次。组织企业安全员培训，共350人左右参加培训。多次组织参加市级、区级安全生产培训工作5次，共培训135人次。组织特种作业人员培训二次，共有460名特种作业人员取得了特种作业设备资质证书。瑞声科技控股有限公司为辖区内一特大型企业，企业总员工2万余人。要求公司成立了教育培训基地培训与发展中心。中心设有培训教室、图书馆、放映室、档案室、阅览室、技能道场、休闲区，为职工了提供学习和休息的场所。建立了以安全专职讲师、安全管理人员、生产管理人员、质量管理人员及外部专家等为师资力量的培训教育团队。2013年教育中心共实施培训各类培训课程4286期，其中专项安全培训551场，培训人数24400人，培训时数达41674小时，生产技能（安全操作SOP）技能培训2965场，243745人次，1242925小时。培训总人数313320人次，培训总时长2246477小时。（5）安全检查常抓不懈。2013年街道共进行了22次安全生产检查，其中由街道安监科、城管科、交管所、派出所等部门进行联合检查4次，截止到2013年12月，累计检查企业139家次，查出安全隐患543条，整改511条，整改率94%。3.3项目结果评估2011年，街道发生生产死亡事故0起，发生生产伤害事故71起，2012年，街道发生生产死亡事故0起，发生生产伤害事故56起，2013年，街道发生生产死亡事故0起，发生生产伤害事故31起，事故数量呈逐年降低的趋势。辖区内企业单位安全生产制度、应急救援预案、消防设施配备逐步完善，各类安全生产事故发生次数得到有效控制，伤亡情况有了极大改变，员工安全生产意识进一步提高，工作场所安全生产形势稳定。2013年，南夏墅街道已连续6年被武进区安全生产委员会评为安全生产先进集体，连续3年被常州市人民政府安全生产委员会评为常州市安全生产长效管理先进单位，2013年还被评为常州市武进区安全生产工作达标优胜单位， 武进区2013年度“人民满意好站所”等荣誉。4. 居家安全4.1项目计划可行性评估建立定期居家安全需求分析会形式，加强居家安全宣传，可以充分调动各社区居民的积极性，营造创建省级安全社区，注重居家安全的积极氛围；开展老年人居家安全子项目，既可以减少老年人伤害，使得老有所养、老有所为、老有所乐，又可以给老年人群提供一个活络手脑、培养兴趣的互动交流平台；开展燃气安全子项目，可以提高居民使用燃气的规范性和遇到突发情况的自救能力；开展居家出行环境安全子项目，完善了基础设施，让居民了解了出行安全知识，营造了安全的出行环境。4.2项目实施过程评估（1）定期举行居家安全需求分析会，与居民面对面地直接交流，听取居民百姓反映安全需求。目前，居家安全项目组已经召开了4次安全需求分析会，共记录百姓安全需求33条，解决百姓安全需求25条。（2）开展老年人居家安全子项目。一是在社区广场设置安全知识宣传墙，加强安全防范知识的宣传；二是浴室采取防滑措施，如卫生间设置防滑垫、防滑拖鞋、安装防滑扶手等。由社区出资购买了一批防滑拖鞋、浴室防滑垫和可移动防滑扶手，免费发放给社区80岁以上的老人和22户独居老人，南苑社区共156户老人免费领取了防滑垫等防滑材料，发放率达30%；三是各社区增设健身器材，对已损坏的健身器材进行修复，倡导老年人科学锻炼。从2012年-2013年共增设健身场地5处，设置安装各种运动器械30余件。同时用橡胶地坪对场地进行“软辅缓冲”处理，减少锻炼时因跌倒、坠落造成伤害的情况发生，为老年人健身提供良好的安全环境；四是安装残疾人定位救援系统，弱势群体在遇到紧急状况时方便求助求救。街道共80人佩戴GPS定位手表，街道心智障人士已全覆盖；五是建立居家养老服务站，为有居家养老需求的人群提供图书阅览、棋牌、健身、娱乐的场所，为老年人提供免费量血压等身体检查，使他们在家门口就能享受到全方位的服务；六是充分发挥社区社会组织、志愿者的作用，利用重阳节等节日开展敬老爱老活动等。社区25为独居老人常年接受志愿者们的服务；七是提供免费检查，加强疾病预防。街道共有3255名老年人参加了免费身体检查；八是无障碍设施免费进家庭 。2013年11月份居家安全工作组协同民政科，给有轮椅需求的所有残疾人发放了轮椅和助步器。共免费发放四轮轮椅72辆，三轮轮椅8辆，手扶助步器68辆，轮式助步器70辆。免费发放沐浴椅120个，坐便椅101个。（3）燃气安全子项目。于2013年和2014年各开展了一次燃气安全教育活动，两次活动共有300人次参加；印发了10000份燃气安全知识的宣传册向居民发放。2014年3月初，邀请了新奥燃气有限公司的安全检修组，为整个街道1995户社区居民进行燃气安全检查，共查处安全隐患110条，更换燃气接管（橡胶塑料管更换为金属管）60户，机械表更换为电子表50户。（4）居家出行环境安全子项目。发放安全知识宣传册3000余份；2014年3月举办出行安全知识讲座；增设门岗，进行车辆停放整治。新建大型车辆停车场1个，增设门岗10个；地坪灯改造，共耗资43万元。4.3项目结果评估开展各类居家安全项目以来，通过组织引导居家老年人积极开展体育健身活动，老年人身体机能得到大幅增强，提高了老年人抗伤害能力。为218名残疾人解决了出行难问题。通过发放防滑垫和防滑扶手，居民在家中跌倒的概率从32%下降到22%。普及了管道天燃气的安全使用知识，使居民安全使用天燃气的技能得到明显提高。2012年-2013年燃气安全事故发生的数量一直保持在较低的水平，同时2013年共为居民修复安全隐患110个，2014年至今尚未有天燃气安全事故发生。通过增设门岗、车辆停放整治消除了出行安全隐患，到目前为止，在小区路段未发生一起交通事故。5. 校园安全5.1项目计划可行性评估开设校园的食品安全子项目，食堂严把采购加工分餐就餐清洗消毒各环节，确保万无一失；意外伤害防范子项目，可以改善校园安全环境，防止学生的运动伤害和意外伤害；开展中学心理健康子项目，可以给处于青春期的中学生心理关爱，引导他们产生正确的世界观人生观，保持积极向上的心态，大大减少由各类心理疾病引发的学生伤害事件。5.2项目实施过程评估（1）2013年8月，对三所学校调查摸底,开展问卷调查活动，对学校安全存在的隐患进行摸底、分析和总结,制定开展校园安全促进项目的内容。（2）制定制度，让各校（园）校长不定期对学校的食堂进行监督抽查，发现问题第一时间通报街道文卫办，并且在2天内整改后才能对学生开放。（3）开展幼儿园环境安全子项目。南夏墅中心幼儿园创办于1998年，在武进高新区、南夏墅街道领导的高度重视下，于2001年、2008年对幼儿园进行两次异地新园搬迁，于2009年10月搬迁至此。与专业保安公司签订了合同，聘请了专业保安4名。2014年2月，投入2000元，改造幼儿园大厅户外台阶安全。2014年3月，投入50450元，进行了园内门拉手套115个，门缝防护232个，包边防护条3500米，楼梯护栏、桌角包角1000个的安装。2014年4月，投入6000元，厨房更换刷卡门。2014年4月5月，投入93700元，创建了交通体验场、亲子安全屋、亲子分享书吧。（4）开展小学意外伤害防范子项目。成立小学意外伤害防范子项目组织机构，抓校园安全日常工作，每月进行专项检查与报告；加强人防、物防、技防的一体化建设。利用每周一的升国旗仪式、教学活动、主题班会、校园广播、电子屏、橱窗图片等多种形式宣传安全知识，提高学生在课间活动、交通出行、假期活动、体育运动等方面的自我保护能力。根据安全社区创建要求，2014年3月，投入90500元，学校在原有的安保设施基础上进行了完善，学校又增添了监控探头29个，减少学生在校安全监管的死角。门卫和重点部位实现了与公安110联网，保证一旦学校出现安全事故，能够实现零时间报警。同时加强了学校保安队伍管理，加强专业技能训练，严格工作纪律与考核，增强工作责任心。（5）开展中学心理健康子项目。对学生进行了心理健康的问卷调查活动，共涉及190名学生，分布在初一至初三年级。本次调查共发放问卷190份，回收有效问卷178份，问卷回收有效率93.7%，并对回收的有效问卷进行了统计分析。2014年3月，南夏墅初级中学创建了心理咨询室及知心信箱。对于一些有心理困惑和心灵烦恼的孩子，分别建立了“学生基本资料”“问题学生档案”，实行心理咨询会谈记录制度。对于一些不善于进行面对面谈话的学生以及碍于面子不便说的话，通过信箱倾诉烦恼、交流看法、传递感情，使老师更加了解学生的情况，更准确、有效的进行开导及教育。同时，开展丰富多彩的班团队活动，心理讲座。利用校园广播，宣传橱窗，黑板报等多样化工具，宣传普及心理健康知识。5.3项目结果评估幼儿园2013年2014学年起，儿童在园区内碰伤、跌伤的伤害事故数减少了两成。小学20132014学年起，学生在校内校外意外摔伤、碰伤的伤害事故数减少了约四成。根据学生健康监测数据分析，因学生课间互相追逐打闹或滑到而发生意外伤害的次数也明显减少，特别是中午师生用餐管理方式调整后，低年级学生在中午这段时间内没有发生一例意外伤害事故。中学20132014学年起，学校没有一起学生在校内校外因心理原因而发生的事故、伤害或辍学事件发生。6. 涉水安全6.1项目计划可行性评估南夏墅街道地处长江中下游，属平原地区，东有太湖，西靠滆湖，形成了独特的江南鱼米之乡。拥有4.2公里湖岸线，辖区内分布着武南河、武宜运河、吴王浜、顺龙河，等一批骨干河道，各级河道63条，总长度近100公里，河道（塘）水域面积近3000亩，同时各社区、村委的村塘3000多个，圩区2个面积1000多亩，可以说是名符其实的江南水乡。在临河边或危险地带增设警示牌，可提醒人们的安全警惕性，减少麻痹大意造成的落水现象；对河道护栏进行新建、加固、不断完善，可防止部分群众在损坏处，失足落水的现象；向所有人群进行宣传教育，可以让他们掌握自我保护与营救技能等本领，使涉水安全知识做到家喻户晓；建立专业的水上救援队，可以增加水上安全救援的能力，提高救援效率，减少伤害，降低损失；通过清淤工程等综合手段，改善水域生态环境，提高人们的生活环境质量。6.2项目实施过程评估（1）向各社区、村委的居民、学生累计发放涉水安全问卷1300份，整理出居民建议12条。经研究分析，居民和学校对溺水事故关注度占第一位，一旦发生涉水事故，小则有一定经济损失，大则人财两空，给家庭单位造成损失，成为社会不安定因素。涉水安全调查，能起到一定的分析作用，通过分析，对涉水事故进行一定的干预作用，也对个人及家庭有百利而无一害。一般社区、村组周围都有数条河道（塘），在河道边加禁止游泳等禁令标志，很重要。同时，涉水安全项目组在每年的街道农口会议、电灌站站长会议、河道长效管护工作会议上，召开了涉水安全项目建议征求会，征询意见。（2）增加居民聚集区安全警示标志等设施建设。2006年起，街道逐年投入一定的资金，用于修筑护栏，为整个社区的水域逐步安装铁质、水泥护栏，护栏高度在1米以上，而且每年都对护栏进行2次的安全维护； 南夏墅街道对范围内景观河、镇村级河道、社区河道、所有村组河塘进行防溺水警示牌树立。安全第一、预防为主。各单位警示牌已树立到位，2013年度共计发放、树立警示牌1300块。（3）加强对水上作业人员的涉水安全教育培训。在5月11月份盛夏高温季节，每年举办水上作业人员安全培训活动3次，培训人次共280人次。（4）成立水上救援应急队。2013年5月，涉水安全项目组组建了一支水上救援应急队，应急队由水性较好河道管护员、防汛抢险队，社区人员组成，目前队伍人数已经扩展到83人，在派出所的指导下进行训练和救援，主要负责溺水人员的搜救、恶劣天气下紧急救援入湖捕捞的渔民等工作，救援队配备了专业的救生船只1艘，河道管护船全部和一些简要的搜救设备。应急船设置是街道涉水项目的一大举措，为应对意外发生溺水事故，除利用河道管护船外，适当逐步增加应急船配置，必要时能起到一定的功能和社会效果。建立一支高效的涉水安全巡查队伍，以河道管护员为主体的巡查队伍，在管护中也肩护着涉水安全的重任，一旦发现有游泳、洗衣、垂钓行为进行劝说、教育。以村委为主体的防汛抢险队伍，在日常工作中或圩区巡查时，社区组织的志愿者对违反涉水安全行为进行宣传教育，使他们了解涉水安全知识和营救技巧。（5）对范围内的企业、建筑工地、学校的的工人、学生进行涉水安全宣传。要求各单位负责人在职工上岗前，学生课余时间进行安全知识培训时注意涉水安全，不要进入天然水体野泳，并在近年中向建筑工地职工发放了涉水安全知识手册1000多本。（6）加大河道（塘）管护监督力度，确保饮水安全。2006年6月起，实行长效管护工作，按照区级要求，对各级河道的管护质量进行日常、月度检查，季度及年度考核，确保水源地饮用水安全。（7）学校每学期平均利用班会课开展主题溺水安全教育课2次；于2013年邀请武进区湖塘游泳馆技术员通过案例分析进行涉水教育培训讲座；于2013年暑假前为学生播放安全知识动画片90分钟、演示意外溺水事故急救措施1次。6.3项目结果评估根据街道涉水项目组、医院、村委、社区、派出所联合调查数据显示，2011年至2013年共发生各类涉水事故21起，造成死亡人数3人。2011年2013年间涉水安全事故数量与前几年相比有明显下降，今年暂时保持涉水事故0伤亡。7.社会治安7.1项目计划可行性评估开展群防群治工作，可以扩大社会治安的维护力量，有效扩大安全维护覆盖面；开展反车辆盗窃项目，有针对性地遏制近年来愈演愈烈的车辆盗窃行为；大力开展法律宣传活动，可以逐步改变社区居民受教育程度和居民素质普遍不高，法律意识淡薄的现状，让居民学法懂法守法，防止因为缺少法律知识而产生的治安事件；合理利用一年中各类刑事案件的案发时间规律，可以在刑事案件的高发月份加强预防和管理，防范于未然，有效控制高风险月份中的刑事案件数。7.2项目实施过程评估（1）治安项目组于2013年6月起在各下设社区、行政村组建义务巡逻队。届时该队伍由社区民警负责统一管理，建立制度，分配任务，工作人员佩戴好公安机关统一分发的红袖章开展巡逻、排查治安隐患等工作，有突出成绩的有公安机关统一呈报武进区见义勇为基金会进行奖励。义务巡逻队现有成员102名，队伍还在逐渐壮大之中。（2）开展反车辆盗窃项目。一、完善派出所联防、暂管、小区保安相呼应、整体联动作战的格局，每周对辖区“三车”和入室盗窃案件的发案情况进行通报，定时对“三车”案件”和入室盗窃案件进行汇总分析，按照发案的时间、地点对案件进行排列组合。二、加大街面车辆盘查力度，常态化排查路面赃车，发现后查清赃车来源，并物归原主，从而减少部分购车者贪图便宜，购买赃车的行为。现项目组安排所联防队进行每日上路盘查任务，盘查人员分为早、中、晚三班，各组人员负责一个主要路口，对来往可疑车辆进行排查，每组每工作时间段盘查数量不低于30辆。三、 增加监控探头进行动态管控。针对车辆被盗高发的地段，增加视频监控设备，落实技防措施，做到及时发现违法犯罪，并为公安机关破案提供线索、证据。治安组现正推进“智慧园区综合管理平台”项目，该工程意在整合社会视屏监控资源，实现派出所对整个辖区的监控资源共享，同时有效提高案发后对视屏监控的利用，为第一时间破案争取时间。四、广车主安装“电动车车卫士”装置。电动车车卫士是江苏移动公司推出的一款GPS定位跟踪系统，该装置可以安装在电动车的任一位置，电动车失窃后该装置会记录电动车行车路线，及时将数据推送至后台服务器，并会第一时间以短信等方式通知车主。该装置最大的亮点在于能对被盗车辆进行有效准确的定位，对公安机关追回车辆，挽回车主损失有较为显著的良好效果。项目组通过与移动公司通力合作，进入企业和居民小区进行宣传，并以政府补贴一半的方式优惠安装百姓，让百姓的车子不再怕丢。通过24小时不间断的路面盘查以及电动车车卫士强有力的保障，电动车案件得到了有效控制，发案率较同期相比下降了65%。（3）开展全民普法项目。一、开展广场宣传活动。由公安机关牵头，联合政法委、综治办等部门，结合重要节点，在社区广场上举行宣传活动十余次，现场宣讲解答，并分发宣传资料已有两万余份。二、街道下设各社区以宣传栏为阵地，及时在本社区更新宣传内容，让社区居民能第一时间了解到新型犯罪，从而减少由此产生的违法犯罪。三、开展上门宣传活动。工作组人员准备好相关宣传资料，由社区民警以入户走访活动的形式进入居民家中进行宣传解答，最大化的把法律知识、预防常识普及居民。现在，民警走访一户，安全防范知识进入一户，安防知识由面入点不断普及。南夏墅派出所现有社区民警16人，宣传活动至2013年12月以来以每位民警每月不低于120户居民的速度迅速覆盖中，宣传资料中包括社区民警警民联系卡、安全宣传手册、电动车车卫士的宣传资料等。2013年6月至2014年4月，共计举办各类普法宣传活动40余次，活动覆盖了南夏墅街道内的全部社区、行政村，累计发放各类资料5万余份，切实提高了社区居民的安全防范及法律意识。（4）开展赌博机专项整治工作。2013年7月22日晚，南夏墅派出所组织60余名警力，在南夏墅打响了赌博机专项行动的第一枪，开始了对辖区内赌博机的清缴战役。通过几个月的集中清查，我所共收缴赌博机252台，并进行集中销毁。集中行动以来，赌博机警情日均5起降至现在的0起，赌博机在南夏墅辖区内已经基本绝迹。此行动有效打击了赌博机违法犯罪活动，净化了社会风气，得到群众的一致好评。（5）外来人口集中管理。一、及时梳理情报平台中有关防控预警的异常数据。加强对赌博人员、盗窃电动车人员、未办暂住证频繁上网人员、半年内两次被盘查人员的梳理，将这类人员信息及时告知辖区内网吧及路面巡查力量，加紧办理暂住证。二、结合研判平台与查控指令，落实外来人口实地管控。7.3项目结果评估（1）赌博机警情量由最初的日均5起降至现在的0起。赌博机这一“毒瘤”可以说在南夏墅辖区内已被彻底铲除，大大降低了由赌博机引起的赌博违法案件。（2）24小时不间断的路面盘查以及电动车车卫士强有力的保障，电动车案件得到了有效控制，发案率较同期相比下降了65%。（3）南湖家苑、南瑞家园等外来人员集中居住区盗窃、打架斗殴等案件明显少于周边小区，半封闭式的管理也使得居住区内的生活井然有序。（4）2013年6月至2014年4月，共计举