材料1---合同能源管理材料综述.docx

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-合同能源管理材料综述一、 概念合同能源管理（EPC-Energy Performance Contracting）:从事能源服务的企业（EMCo）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等一整套的节能服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中，收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMCo-Energy Management Company；国外也称ESCo-Energy Service Company，又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。合同能源管理是舶来品，最早诞生于西方发达国家。上世纪70年代，两次石油危机相继爆发造成能源价格高涨、供应紧张，欧美政府纷纷要求大幅削减能源费用。在此背景下，节能服务公司陆续出现，开始向用能单位提供节能方案，解决供应不足和能源费用高的问题，由此产生了合同能源管理这一基于市场运作的新模式。合同能源管理出现后受到用能企业和政府的普遍欢迎，特别是在美国、加拿大等发达国家，合同能源管理已发展成为一种新兴的节能产业。尽管合同能源管理在欧美国家已走过30多年历程，但在中国却起步较晚。“合同能源管理1998年才引进国内，拉开了我国节能服务产业的序幕，但真正得到比较有效的发展是在2006年和2007年。兴业银行从2007年开始关注这个市场，但当时大部分社会公众对合同能源管理还了解不多，比较通俗的是将其想象成工程服务，类似于BOT，因为合同能源管理是带资建设，一次投入分期回收，把产品与服务、技术形成系统集成的模式，给业主提供一揽子服务，与BOT有些类似之处。”兴业银行介绍说。合同能源管理真正进入稍具规模化发展是在2010年之后。随着我国经济发展中面临的能源、资源问题的日益突出，以及节能减排工作的不断深入，合同能源管理日益受到政府重视。国家有关部委经过调研之后，在2010年和2011年连续出台了针对节能产业的相关政策，包括财政上的节能奖励、税收上对节能服务公司是收取增值税还是营业税等方面予以明确等，由此节能产业发展的环境趋于成熟。二、模式中国EMCo目前主要包含三种运作模式节能效益分享模式、节能保证支付模式、以及能源费用托管模式等三种。其中，节能效益分享模式为目前三种模式中唯一获中国政府EMCo补助的模式。1、节能效益分享模式节能效益分享模式是由EMCo公司提供节能服务与设备予用能单位，而双方于合同期间内，依约定比例共享节能效益。即节能设备等费用由EMCo公司负责融资，用能单位在节能设备安装时不用负担任何费用，而是以设备安装之后所获得的节能效益，作为支付EMCo公司的费用，直至合同结束，用能单位则取得设备所有权。如，假设节能前电费100元，节能后电费降为70元，则用能单位与EMCo公司依约定比例分享节省下的30元电费。此外，节能效益分享模式依EMCo公司、设备供货商及银行三个角色的涉入与否，又可分为三种形态。EMCo公司扮演纯粹的节能服务公司角色，与用能单位签订EMCo合同后，向节能设备供货商购买节能设备。EMCo公司同时为节能服务公司，亦为设备供货商。加进银行角色，由EMCo公司以EMCo合同向银行融资，以取得购买节能设备的资金。2、 节能量保证支付模式节能量保证支付模式则是由用能单位负责融资，EMCo公司则在合约中明定用能公司在合约期间内可节省之用能费用。合约期间内，若未达合约中所订定可节省的用能费用，EMCo公司即需补足未达目标的金额差；若超出节能目标的效益则由EMCo厂商与用能单位依约定分配，直到契约结束。如，假设节能前电费100元，EMCo厂商保证节能后电费可降为70元。若成功将电费降为60元，则40元的节电效益双方共享；若节能失败，电费只降为80元，则EMCo厂商须赔偿10元给用能单位。3、能源费用托管模式能源费用托管模式与节能量保证支付模式一样，由用能单位负责融资，不同的是用能单位将其能源系统的建置、运行与维护工作交予EMCo公司，且由EMCo公司承包用能单位的能源费用，用能单位则支付EMCo厂商能源托管费用。EMCo厂商的利益来自能源费用的节约，若未达目标则须赔偿用能单位损失。合同期间结束后，EMCo厂商将能源系统交给用能单位。无论是节能量保证支付模式或能源费用托管模式，皆由用能单位担任融资方，较适用于用能单位规模较大的情况。 三、政府优惠政策1、财政补贴支持针对节能效益分享模式，政府对经过备案的节能服务公司提供财政补贴支持。具体依据参见后附材料合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法。2、税收优惠（1）关于增值税、营业税政策问题(一)对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。(二)节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目，将项目中的增值税应税货物转让给用能企业，暂免征收增值税。(三)本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则(GB/T24915-2010)规定的技术要求；节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合合同法和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则(GB/T24915-2010)等规定。（2）关于企业所得税政策问题(一)对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税(二)对符合条件的节能服务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行： 用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。(三)本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则(GB/T24915-2010)规定的技术要求；节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合合同法和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则(GB/T24915-2010)等规定；节能服务公司实施合同能源管理的项目符合财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知(财税2009166号)“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。(四)节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。(五)用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。(六)节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。具体参见后附合同能源管理政策中的关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知3、完善相关会计制度各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。4、进一步改善金融服务鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。关于政府政策方面的参见后附文件：合同能源管理政策四、合同框架：见后附材料合同能源管理技术通则、技术通则适用建议和LED路灯能源管理服务合同等。2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-