标段安全管理制度.doc

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21标安全管理制度
发布时间: 2010-3-25 14:55:00 　 信息来源: 发布人: shuipan

安徽省公路桥梁工程公司

水盘高速公路第21合同段
安全生产管理制度

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安全生产管理制度

总则
第一章        安全生产培训教育制度
第二章安全生产检查制度
第三章 安全技术措施管理制度
第四章 防护用品的使用管理制度
第五章 安全生产责任考核第奖惩制度
第六章 易燃易爆、有毒有害物品的保管制度
第七章 职工伤亡事故报告制度
第八章 班组安全活动制度
第九章 现场消防管理制度
第十章 文明施工、环境保护管理制度
第十一章 安全防护、文明施工措施费使用管理制度
第十二章 对分包单位、供应单位的管理制度
第十三章 危险源辨识、评价及重大危险源管理制度
第十四章 污染物控制管理
第十五章 机械设备管理制度第十六章 明火使用管理制度
第十七章 职工集体宿舍管理制度
第十八章 工地食堂卫生管理制度
第十九章 职业病预防措施制度
第二十章 特种作业人员持证上岗制度
第二十一章安全设施验收制度
第二十二章临时用电管理制度
第二十三章 施工现场基础设施管理制度
第二十四章 应急救援工作制度
第二十五章 安全生产会议管理制度
第二十六章 安全资料收集管理制度
第二十七章 安全警示标志、安全色使用制度
第二十八章 仓库防火制度
第二十九章 厕所保洁制度
第三十章 车辆安全管理制度

安全生产管理制度

总    则
第一条：为了更好的抓好安全生产文明施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和群防群治制度。认真落实《中华人民共和国建筑法》和建设部《建筑施工安全检查标准》等有关法律法规。切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全和健康，促进生产的发展，特制定本制度。
第二条：企业法定代表人是安全生产文明施工第一责任人，对企业的建筑安全生产文明施工负全面责任；分公司经理是本分公司的安全生产文明施工第一负责人，对本分公司的安全生产文明施工负全面责任；项目经理是本项目的安全生产文明施工第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产文明施工法规、标准负全面责任。
第三条：公司成立安全生产文明施工领导小组。领导和协调企业安全生产文明施工工作，各分公司、项目部建立相应的安全生产文明施工管理体系，接受公司安全生产文明施工领导小组的监督指导。
第四条：根据公司和分公司的机构设置，公司安全处、分公司施技科主管安全生产，由分公司施技科根据工程项目向项目部派驻安全生产专职人员，派驻比例为：1万平方米以下的工地一名；1万平方米以上的工地2至3名；5万平方米以上的大型工地，按专业派驻专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全工作。
第五条：各级领导必须认真贯彻安全生产文明施工责任制度，布置计划、检查总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产文明施工工作不断发展。
第六条：各级工会组织和全体职工，有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行情况。
第七条：公司编制安全生产应急救援预案。各分公司、项目部根据实际情况编制应急救援预案。
第八条：工程开工前，各项目部必须向公司安全管理处提交该工程的开工申请，（中标、交纳意外伤害保险，办理报监手续以后）并交纳安全成产保证金。公司安全管理处派人员去现场进行核实，并对现场施工的各班组长进行安全生产交底。

               第一章 安全生产培训教育制度
为提高全体职工安全生产管理水平和操作技术水平，增强防护意识和自身保护意识，防止事故的发生，特制定本制度。
第一条：各分公司依照国家和省规定的培训内容和时间，对全体职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。
第二条：对新入厂的职工，必须进行分公司、项目部、班组三级教育，教育后要填写三级教育卡并进行考试（试卷存档），合格的方可上岗作业。
三级教育内容：
1、分公司教育内容：由综合科组织，施技科配合实施，安全生产方面的教育主要包括党和国家的有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司安全生产管理制度，本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训，发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。
2、项目部教育内容：由项目部项目经理组织技术负责人和项目部安全管理人员实施安全教育，主要内容包括：项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项和工种的安全操作规程、防护用具使用基本知识等。
3、班组教育内容：由班组长和班组兼职安全员组织进行，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程及岗位责任班组安全活动及纪律、爱护与正确使用安全防护设施及个人劳动保护用品、易发生事故的不安全因素及其防范对策。
第三条：特种作业人员包括：电工、焊工、司炉、起重机械司机、厂内机动车驾驶员、架子工等。必须经有关部门培训考核取得岗位资格证书并接受有针对性的安全培训后方可上岗作业。
第四条：工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育的不准上岗。
第五条：采用新工艺、新设备制造新产品时，必须有采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门按照新工艺、新设备制造新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。
第六条：安全处对各级领导干部（经理、主管经理、分公司经理、分公司主管经理、项目经理、工长、施工员、安全员等）每年进行一次有关法律、法规、规章、规定和有关文件及公司安全技术规定（程）等内容的安全教育，考试合格后方准上岗。
第七条：各分公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能，并存档。
第八条：项目经理、工长、施工员、对所属职工每周进行一次安全生产教育（或十天），存档。
第九条：施工班组由班组长和兼职安全员组织实施班组班前教育，针对班组的施工场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行安全教育，防止事故发生。（填班组活动记录）
第十条：各单位在雨季、冬季要根据季节的变化进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。
第十一条：节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

                第二章 安全生产检查制度
第一条：公司安全生产领导小组每月召开专门会议，总结当月安全生产工作研究部署安全生产工作。
第二条：公司每季组成由主管安全生产文明施工副经理任组长的安全生产检查组，对公司所属单位的施工现场进行全面安全生产、文明施工检查，并进行总结印发通报。
第三条：公司组织的安全生产、文明施工检查中查出的事故隐患，以隐患整改通知单的形式通知受检单位负责限期整改，并应及时进行复查。
第四条：各分公司每月由主管安全生产、文明施工副经理组织各部门有关人员对本分公司所属工地进行全面的安全生产、文明施工检查，对查出的隐患指定项目经理立即或限期整改，经复查后，整理好检查资料存档并报公司安全处一份。
第五条：各分公司专职安全员根据本单位的生产安排情况，制定巡回检查计划，对本单位所属施工现场进行检查，对查出的隐患通知项目经理整改并上报分公司主管领导。
第六条：各项目部除在日常检查时随时检查施工现场安全状况外，每旬由项目经理组织兼职安全员对所属施工现场进行一次全面安全生产、文明施工检查，对查出的隐患立即进行整改，并作为周教育的内容。
第七条：生产班组的班组长、兼职安全员班前应对施工现场、作业场所、机具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即解决。
第八条：各分公司在冬、雨季前要做好季节性检查工作，由主管经理带队，施工安全、机械、电气管理人员参加的安全生产、文明施工检查。雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况和施工现场是否存水；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂中毒、防滑、防冻、现场冰雪情况等。
第九条：各分公司在组织安全生产、文明施工时，必须对本单位的工程分承包队伍的安全生产、文明施工同时进行检查。
第十条：对检查中发现的事故隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改，实行登记制度，在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。
第十一条：各分公司每月的检查情况，分工地、分项整理后报公司安全处一份存档。

                  第三章 安全技术措施管理制度
第一条：为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康特制定本制度
第二条：各级领导、工程技术人员、有关管理人员，必须熟悉安全生产、文明施工的有关法律、法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时管理好安全技术工作，总工程师、技术副经理或技术负责人及项目负责人对各级施工生产的安全技术负责
第三条：施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
第四条：安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
第五条：对于专业性较强的工程项目，如：土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装、其它垂直运输设备的安装、拆除及基础和附着的设计、孔洞临边防护等必须单独编制专项施工方案。
第六条：对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程，如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔及拆除工程，除编制安全施工方案外，还应有设计计算和详图。
第七条：编制施工专项技术方案，必须按照公司有关规定，应由项目经理组织项目部技术、施工、安全等有关人员根据工程特点、质量要求、周围环境、结构形式等进行策划，并编制专项技术方案，由技术负责人（项目部）编写，分公司技术副经理审批，未经审批，不准施工。
第八条：专项技术方案审批后，必须遵照执行，不得随意变更，如遇特殊情况需变更时，应由编制人出具变更通知书，审批签认后方可生效。
第九条：施工现场的施工负责人（项目经理）在分项工程施工前必须向分项作业负责人（班组长）做书面安全技术交底，各持一份，工地专、兼职安全员根据安全技术交底内容检查落实情况，安全技术交底的内容应符合施工安装和生产的具体情况，要全面，有针对性和操作性。
第十条：施工现场的架体设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织施工员、项目部安全员、施工安装负责人共同验收，确保符合标准、规范等要求，认真填写验收单，履行签字手续方可使用。
第十一条：各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容应该量化、具体，存在问题必须在整改后重新验收。

                  第四章 防护用品的使用管理制度
第一条：认真贯彻执行国家、省、市有关加强防护用品采购使用保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好工作。
第二条：进入施工现场的安全防护用品必须有《生产许可证》、《出厂合格证》和市安监站颁发的《准用证》，三证不全的安全防护用品不得用于施工生产中，同时，必须对施工生产过程中使用的安全防护用品进行定期检查，发现隐患、损坏或不符合要求的要立即停止使用。
第三条：防护用品的采购应做好资金的管理，对比采购搞好成本核算，必须是市防护用品、机械设备有形市场的产品，保质保量，确保施工生产的需要。
第四条：防护用品库内存放布局合理，符合防火要求，分类存放，上盖下垫，防腐、防锈，设有标志牌，做到四定位：定库号、定架号、定层号、定位号。码放整齐，标志明显。
第五条：仓库管理要做到：管理科学化，摆放规格化，整洁卫生化。

               第五章 安全生产责任考核奖惩制度
第一条：根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。
第二条：考核内容：
1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。
2、职工工伤控制指标（按公司年度管理目标要求）。
3、现场安全达标率目标（合格率100%，优良率按公司要求）。
4、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。
第三条：管理目标：
1、建立安全生产、文明施工管理体系，配齐专兼职安全管理人员。
2、公司、分公司要制定年度安全管理目标，并制定措施，确保目标实现。
3、项目部每接一项工程首先制定安全管理目标（伤亡控制、安全达标、文明施工）并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目部有人抓，有人管，实现目标管理。
4、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。
5、做好伤亡事故的统计报告工作。
第四条：安全责任：
1、企业法定代表人对实现本单位本部门的安全管理目标负总责。
2、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。
3、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。
4、项目经理是法定代表人，在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产、文明施工规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。
第五条：考核办法：
1、实现逐级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、一级（重点工程）项目部接受公司考核；二级及二级以下项目部接受分公司考核；项目部按对所属管理人员进行考核。
2、各级要制定具体考核办法，考核成绩与各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。
3、考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据。
第六条：凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表扬、记功、发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。
（一）、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。
（二）、在劳动保护、安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。
（三）、防止和避免重大伤亡事故或事故搭救中有功的。
第七条：公司被评为省、市级安全生产先进单位，对总经理、主管副经理、安全处正副处长、安全员等，公司年终按经济挂钩比例予以奖励。
第八条：各分公司、安全处被评为省、市级安全生产先进集体，对受奖单位经理、主管副经理、安全科正副科长和安全员，公司年终按经济挂钩比例予以奖励。
第九条：经济奖励制度。
（一）、在本年内创建省级样板工地，奖分公司经理1000元，主管副经理800元，项目经理800元，安全员400元。
（二）、在本年内创建省级文明工地，奖分公司经理500元，主管副经理400元，项目经理400元，专职安全员200元。
（三）、在本年度内创市级样板工地，奖分公司经理400元，主管副经理300元，项目经理300元，专职安全员100元。
第十条：对于有下列行为之一的人员给予处分。
（一）、违章作业和违章指挥造成事故的。
（二）、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。
（三）、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。
（四）、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求造成事故的。
（五）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。
第十一条：经济处罚的规定：
（一）、施工生产设施缺少防护设施及存在事故隐患。
1、生产施工设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者不得安装和运行对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。
2、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出对工程项目负责人罚款100元。
3、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。
4、存有事故隐患虽然接到《事故隐患整改通知单》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患整改通知单》未消除又连续施工的，对工地负责人罚款100-200元。
5、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30%。
6、被罚者违反以上各项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。
（二）、现场管理及检查；
1、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、女工不戴工作帽、高处作业不带安全带、洒后上班、乘吊篮上下等违纪者，罚款50元；项目经理及管理人员罚款100元；一次发现有10个违纪人员，处罚工地主要负责人200元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人员处罚300-500元，分包队伍等同。
2、特种作业人员无证上岗者，罚款50元，工地负责人100元。
3、塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的搭设，没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前，未经验收和办理验收手续，对设备员等有关人员处以每人100-200元罚款。
4、对违章指挥者，视情节轻重罚款50-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款50-100元。
5、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款50-200元。
6、对于现场混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，罚工地负责人100-500元罚款。
7、公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）合格等级的工地，处工地负责人100-500元罚款。
8、市级以上部门检查，达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格等级的工地，处以工地负责人100-200元罚款，受到通报批评的工地，对工地负责人加倍处罚。
9、新工人不经三级教育进入现场施工的，罚项目经理和班组长各100元。
10、在检查和平时抽查中，对安全管理资料不齐全、管理混乱或严重缺项的工地负责人罚款50-200元。
11、违反上述各项规定的单位和个人，按各项规定合并处罚。
（三）、工伤事故
1、单位发生轻伤事故，每轻伤一人次，罚款100-500元，罚款由事故责任者班组支付，事故责任者罚当月工资10-30%，免发当月奖金，罚项目经理300元，安全员100元。
2、单位发生重伤事故，每发生一人次，罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣发当月工资的20-30%，并免发1-3个月职务岗位津贴和奖金。
3、单位发生死亡事故，每死一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任人本人月工资的10-30%，并免发1-6个月职务津贴和奖金。
4、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。
5、发生事故拖延报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责任者，罚款100-500元，情节严重的交司法机关追究法律责任。
（四）、设备事故和隐患。
1、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。
2、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%罚款（不少于100元）。
3、发生与本单位有关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。
（五）、火灾事故及隐患。
1、火灾隐患
（1）、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按10元处罚责任人员。
（2）、重大隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人处以100-500元罚款。
（3）、违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。
2、火警
（1）、对于火警损失折款不足百元责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。
（2）、对于经济损失5000元以上，10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。
（3）、对于直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。
（4）、对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生火灾的责任者，要加倍处罚。
（5）、消防器材、设备因管理不善和挪作他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。
（6）、对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按本条有关规定合并处罚。
第十二条：对有下列情况之一的单位，单位负责人及有关责任者，加倍罚款。
1、对违章操作，经检查人员提出后，仍坚持不改造成事故者。
2、对于违章指挥造成事故者。
3、发生事故后隐瞒或谎报事故情况、破坏现场、妨碍事故调查者。
4、单位发生的伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故的。
5、接到“停工通知书”后逾期不解决而发生伤亡事故者。
第十三条：因不可抗拒的自然灾害而造成事故的单位和个人免予处罚。
第十四条：各单位接到罚款通知单后，在月底开资时由财务负责人将所罚款额扣留，通知安全员领取交公司安全处，逾期不交者每拖延一天，加罚应罚款数额的2%。
第十五条：对各单位的安全罚款由工资总额中支付，不得列入成本，个人罚款从当月工资中扣除。
第十六条：各单位收缴的罚款上缴财务处，归收缴单位使用，做为安全奖励基金，专款专用。

             第六章 易燃易爆、有毒有害物品的保管制度
第一条：仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
第二条：储存易燃易爆有毒有害物品的仓库，是重要防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁明火。
第三条：对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专账，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。
第四条：存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称、性质。
第五条：受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒有害物品不能保存放在露天库。
第六条：储存易燃易爆有毒有害物品的库房，不得动用明火，必要时，采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。
第七条：库房照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50CM以上距离。
第八条：库房内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质设置相应的消防器材并在明显部位设置火警电话119警示牌。

       第七章 职工伤亡事故报告制度
第一条：职工发生伤亡事故后，受伤者或早发现者应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全处、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建设局、安监站、公安局、市总工会等有关部门。
    事故的正式快报须在事故发生的24小时内报公司安全处，并同时报保险公司，报告内容主要包括：事故发生的时间、地点、工程与单位名称、伤亡人数及人员情况、简要经过、初步死因及事故发生后采取的措施等。
第二条：项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。
（一）、轻伤事故：由分公司组织调查，公司视情况派人参加，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》，将登记报表及时报公司。
（二）、重伤事故：由公司组织，分公司派人参加，调查、分析、查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施，由分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》，于事故发生后7日内报公司安全处，公司呈报市安监站及有关部门。
（三）、死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像，收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故死因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见，分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司安全处，公司按程序报有关部门。
第三条：发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，领导和现场人员共同负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。
对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
第四条：事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。
（一）、轻伤事故现场清理：由项目经理报经分公司主管经理批准。
（二）、重伤事故现场清理：由分公司报经公司主管经理批准。
（三）、死亡事故现场清理：由公司报请有关部门批准。
第五条：对于事故的处理，必须坚持四不放过的原则，即：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有防范措施不放过；对事故的有关领导和责任者不查处不放过。
（一）、真实、客观的查清事故原因。
（二）、公证、实事求是的查明事故的性质和责任
（三）、严肃、认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。
第六条：对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。
（一）、经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。
（二）、行政处分：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂查看、开除。
第七条：有下列情况之一的事故责任者，给予处罚和处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。
（一）、玩忽职守，违反安全责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。
（二）、积压、拖延执行《隐患通知单》造成事故的。
（三）、对新工人或新换岗工人，不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。
（四）、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育，造成事故的。
（五）、分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位而造成事故的。
（六）、因设备、设施、工具有缺陷或材料、辅助材料不合格而造成事故的。
（七）、因施工现场场地环境不良而造成的事故。
（八）、因不按规定发放和使用劳动保护用品而造成事故的。

                       第八章 班组安全活动制度
第一条：班组要根据工作要求和本班组人员特点，合理安排工作。
第二条：班组必须设有兼职安全员，协助班长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。
第三条：班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程，并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。
第四条：组织好安全生产活动，开好班前会，并认真做好活动记录。
第五条：班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性的进行安全交底，并做好记录。
第六条：经常自检安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。
第七条：班组发生工伤事故，要及时报告，并组织全班组人员认真分析采取防范措施，发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作。
第八条：要对本班组的新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录卡。

                 第九章 现场消防管理制度
第一条：各分公司消防器材、设备由分公司统一管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。
第二条：消防器材由专兼职消防员/保卫人员负责检查、保养、更换药品，保证消防器材保持完好性能。
第三条：消防器材不能挪做他用，违者给予批评和处罚。
第四条：明火作业须使用消防器材的班组，要通过专兼职消防员/保卫人员同意方能使用。
第五条：工地项目经理负责安全防火工作，要将安全防火工作列入施工生产管理计划和施工组织设计内容。
第六条：经常对职工进行防火教育，施工现场作业场所禁止吸烟，违者视情节轻重给予批评和经济处罚。
第七条：对于30米以上的高层建筑物施工，要随层做消防水流管道，用2寸立管，设加压泵，各层留水泥接口，加压泵须单独设电源。
第八条：电气作业必须严格遵守操作规程和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理现场外，还须选派责任心强的人进行监护。
第九条：工地电动设备、机械必须有专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下搭临建和堆放可燃材料，以免引起火灾。
第十条：进入冬季施工对工地上的各种火源要加强管理，各种生产、生活用火设施动用和增减必须经项目经理和消防人员批准。不得在建筑物内随意点火取暖。
第十一条：凡明火作业严格动火审批手续，工作前由项目部向公司保卫处提出使用明火申请，经检查现场消防措施和技术交底落实后开据“明火使用证”。作业后严格检查现场，防止留下火种隐患。
第十二条：现场如需用电炉子，用前必须经当地电业部门批准，否则一律不准使用。
第十三条：除公司、分公司专兼职消防人员/保卫人员经常深入现场检查指导工作外，公司保卫处每季到现场检查消防安全，各分公司消防主管部门/人员每月对仓库现场进行消防工作检查，班组在班前班后落实各项防火措施，消除火险隐患。
第十四条：公司每半年对兼职消防人员进行一次专业训练，分公司专兼职消防人员对施工现场兼职消防人员、管库员进行一次业务培训，并对职工进行上岗前、岗中的消防知识教育。
第十五条：凡公安消防部门提出的火险隐患必须马上整改，对因故不能马上整改的采取应急措施，如无正当理由逾期不改者，追究有关人员和领导责任。
第十六条：把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节生产情况确定防火重点。
第十七条：周一为安全防火教育日，总结一周防火工作情况，组织职工学习防火知识。
第十八条：凡对防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物资奖励。
第十九条：凡在火警、火灾事故中，报警早救火有功者，核实后给予一定奖励。
第二十条：对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节、后果按有关规定，给予适当处罚，不能评先。
第二十一条：对发生火警事故的单位直接领导，也同样根据情节后果给予适当处罚，不能评先。

   第十章 文明施工、环境保护管理制度
第一条：为了推行现代管理办法，科学的组织施工（生产）做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工（生产）环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定结合本公司情况制定本制度。
第二条：公司为了抓好安全生产文明施工在第一章已经明确规定了公司、分公司、项目部各级的安全生产、文明施工管理体系，全面负责施工现场的文明施工管理工作。
第三条：确保文明施工管理目标，并把目标管理责任明确分工分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工目标的实现。
第四条：创建省级文明工地的项目工程，要在开工时列入计划，并及时向安监站提出审报申请，接受市安监站的监督考核。
第五条：项目经理部要根据现场实际结合上级规定和公司有关制度制定本项目文明施工管理措施（制度）并组织落实，主要内容包括：
（一）、施工现场文明施工管理措施。
（二）、施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。
（三）、施工现场消防工作安全措施。
（四）、施工现场保健急救措施。
（五）、施工现场防粉尘、防噪音及施工不扰民措施。
（六）、施工现场宿舍保暖、防煤气中毒和防蚊蝇及卫生措施。
（七）、门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。
第六条：检查制度：公司在检查安全生产的同时检查文明施工工作，公司季查和分公司月查、项目部旬查的三级定期检查和不定期抽查办法，并按部颁标准和省评分办法对受检工地做出评价，检查结果以通报形式公布，各分公司月查（评分表）报公司安全处一份（分工地、分项）存入考核档案。项目部平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。
第七条：持证上岗制度：施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证上岗（或复印件）。
第八条：会议制度：施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康发展。
第九条：施工现场围栏作业：
（一）、在市区主要干道两侧的施工现场，应用彩色钢板连续设置不低于2.5米的围档，在一般路段，用彩色钢板设置不低于1.8米的围档，具体做法和彩色钢板采用市安监站推荐的定点产品和安装方法。
（二）、临街围档墙面正中书写企业名称或宣传标语。
（三）、施工现场进出口，按规定设标准的大门（大门净高不低于4米，门头高度0.8-1.5米,门柱断面尺寸0.6*0.6-1*1米,门头加设灯箱）,门头书写企业名称标志,门柱书写有安全生产、文明施工等内容的宣传标语。
（四）、大门进口处设置七牌两图（工程概况牌，安全生产