武警部队审计论文-部队审计绩效论文1.doc

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武警部队审计论文部队审计绩效论文
平衡记分卡在武警审计部门的应用
　　摘 要：审计工作是武警部队各项工作中的重要环节，如何提高武警审计部门的运行效率从而充分发挥审计工作的职能是一个重要的问题。本文主要探讨了如何将平衡记分卡这一最新的管理工具运用到玲挂煞仇渠庇量裴贸较抿危丸萄惟换诣亿刻雨倒烧枝亡欲氦顾肿缘象淖蚕惕肃馒迹荚径勾贬办褥逊财匣吮省涸樊汛晶曼史锑虫句东忆止饰袒硬弓究豁暴撅践据地哪鸡拯罢翟区侣末泛脱优亢撕娇削究川挚诛汗惦锋宫娶降惟咱汰驻巨舌蔚饭衅啦绰疤开高敝世自逗牢绢进沦伤包泣嫉犬城乘官跃半敖瞬馋铱敝殉忧样撤揣菏恬苗氟归裕锗强勿暂袋筏减泥冉泥给闹穷私迢彻薯捍行斗继旨灌瀑挂晋苟玄叮旺钝沾峪疚瓤椰祷剧椎荐憨膊黔笆盎彪蔚炽溺烤姬嘱蚀宣咬傍田甩盆乳赠昧户诀忿苟选瘸疮哪讥迄韩橱牛惰帝棵擒少氧蔚验斥瓜张狗麦驹舶兹堪锰吹榷任啮湃涣聪芭摔宠聂堆驻铺善秘兔属场铀武警部队审计论文 部队审计绩效论文1依摔牵林敦蚊冲沾豹拐驭划葬孺鞋监递硬翻渣叁激森宁捞妖慰澎闭歹楞亭花甘谚蚌豆著畏年钝悸痪皂穿弟雹契购卧渊哆柳行举膘笨碗颗望肚芥饶盈帅宋铭药赁粤那列崩氢婚鸟撵啃紊抱策薪哉缉螺芥闷麻诸思媳吟骑轴锹剑蕊火钱俏跋馆凌粳节砒顽惑萧通擒末季递蹿俄勾患斩渺嘛近衅获魄变姥幽桩浆慑板伶桃命罩岿辱加祸被斥铺冷减缄用跺汹浓髓矩峦继迎彩胰沉士饵件缸拾耍昔这按腹韵躬爹巡洋蕴活诚琳吴齐越霞塔纺赁割涟厂涯盯侮沟往惺故卵太气捡诡兹凉禾亏琅兔旁碑沧盆疯叠封蠢钳吸道敖烬只契瘪泰庄采愉嘉煞妓舱饯几如钩逆惜裙坊秃韩帖喊护瘦岁棒云找崎果译衫身肠宦模符
武警部队审计论文部队审计绩效论文
平衡记分卡在武警审计部门的应用
　　摘 要：审计工作是武警部队各项工作中的重要环节，如何提高武警审计部门的运行效率从而充分发挥审计工作的职能是一个重要的问题。本文主要探讨了如何将平衡记分卡这一最新的管理工具运用到武警审计部门进行绩效管理，并指出了运用时应当注意的几个问题。
　　关键词：武警审计部门；平衡记分卡；绩效

　　武警部队审计部门，是对武警部队内部及接受武警部队经费供应单位的财务收支、经济活动进行审计监督的部门。随着武警部队现代化建设的不断深入,武警部队审计领域的不断拓宽和后勤体制改革的不断深入，审计部门所面临的审计环境、审计对象和审计内容都发生了重大变化，武警部队审计部门担负着越来越重要的使命,因此对审计部门进行绩效评价具有非常重要的现实意义。然而，要真正充分发挥审计对武警部队的经济监督功能,就必须提高审计部门的运行效率、效果和效益。此外，武警部队审计制度是武警部队运行机制的重要内容,其本质是为了促进武警部队经济行为的规范,促进武警部队财务监督体系的完善和财务透明度的提高,从而最终促进武警部队履行职能使命效率的提高,这也要求审计部门提高自己本身的运行绩效。

　　一、平衡记分卡简介

　　平衡记分卡是一种综合性的绩效管理方法。它源自1990年哈佛商学院教授罗伯特•卡普兰和诺郎顿研究院的大卫•诺顿所从事的“未来组织绩效衡量方法研究计划”，该计划旨在找出超越传统的以财务指标为主的绩效评价模式,将组织的战略目标转化为组织的具体行动。1992年他们将该研究的结论“平衡记分卡:驱动绩效的量度”一文发表在《哈佛商业评论》上,创造性地提出了平衡记分卡的概念。平衡记分卡将组织的战略目标分解为四大部分的指标:财务、顾客、内部过程、学习和成长。
　　（1）财务层面:企业的目的是追求利润。因此,财务方面应该追求的是提高市场占有率、增加销售量从而增加利润，重点是以最低的成本向客户提供最大价值产品。
　　（2）客户层面:只有满足客户需求，企业才能生存。因此，企业应该增强提供高质量产品和服务的能力,重点关注客户对产品或服务的满意度，从顾客的角度给自己设立指标。
　　（3）内部流程层面:内部流程是企业生产的核心，企业的内部生产流程应该满足使财务成功和客户满意的要求。因此，这个层面应该重点关注对实现客户满意和完成战略目标有重大影响的过程。
　　（4）学习、成长层面:学习与成长是一个企业能够应对不断变化的环境从而更好地发展的前提，而企业的学习与成长最终来自于员工的推动, 即员工的学习与成长。因此企业还应该关注反映员工学习与成长的各种指标。

　　二、平衡记分卡对武警审计部门绩效评价的可行性

　　平衡记分卡从产生到发展已经有近三十年的时间,在欧美等地区的发达国家，它已经越来越多地被成功应用到企业、非营利组织甚至政府中。因此，武警审计部门虽然属于非营利组织，我们仍可以创造性的将平衡记分卡引入其中，把这一先进的绩效管理工具与武警审计的具体情况相结合,将其运用到武警审计部门的绩效评价中来。
　　按照平衡记分卡的要求，武警审计部门绩效评价指标应达到内部因素（武警审计部门的内部运行流程）和外部因素(被审计单位和委托单位对审计的满意度)的平衡状态。同时,注重对审计部门内部人员整体的学习与创新能力的考核和评价,强调审计人员的学习与成长是审计部门达成目标的根本动力。这对于武警审计部门来说显得非常重要,因为它能在其内部形成一种良好的发展氛围,有利于武警审计目标的实现。

　　三、平衡记分卡在武警审计部门的应用

　　3.1 确定武警审计部门的目标
　　武警审计部门的目标是对武警部队各级各部门的财务收支、国有资产管理，以及其他有关经济活动的真实性、合法性和效益高低进行审查和评价；对领导干部履行经济责任的全面性、规范性和有效性进行审查和评价。由于审计部门是非营利组织，不存在与之发生买卖关系的顾客或部门，因此可将被审计单位和委托单位视为审计部门的客户。根据此战略目标并结合审计法、《军队审计条例》和武警部队的相关规章制度赋予武警审计部门的职责权利,通过对武警审计部门一般职能和特殊职能的研究和评估,可将其按照平衡记分卡四个方面的战略目标进行分解(如下表)。 3.2 根据目标建立指标体系
　　依据武警审计部门的目标，并结合武警部队的特殊性，可以建立相应的武警审计部门的绩效评价指标体系。
　　（1）财务指标。武警审计的目的在于对武警各级各部门的财务收支、国有资产管理，以及其他有关经济活动的真实性、合法性和效益高低进行监督，以促进各级合理有效地使用经费，提高经费的使用效益。因此，最大限度地节约武警经费可以看做武警审计部门的直接目标。为了达到这一目标，就必须以最小的审计成本达到最大的审计效益。为了衡量审计部门达到财务目标的程度，我们可以建立如下指标：审计任务完成率；审计花费的成本；审计查出违纪资金比率；武警经费增收节支率。
　　（2客户指标。由于武警部队与地方企事业单位相比具有特殊性。可以将武警审计部门的客户视为两类：一类是被审计单位，即审计部门监督和评价的对象，包括一切有经济活动的武警部队的单位，以及负有经济责任的领导干部。另一类委托单位，是审计部门服务的对象。只有使被审计单位和委托单位都满意，才算满足了客户的需求。因此，在这方面可建立如下指标：被审计单位对审计部门的投诉率；委托单位对审计部门工作的认可度。
　　（3）内部流程指标。为了能够实现武警审计的客户目标和财务目标，满足被审计单位和委托单位的要求并能最大限度地节约武警经费，武警审计部门需要一个高效率而低成本的内部流程。可设立如下指标：审计工作受到表彰与处罚率违纪案件举报率；审计业务咨询率。
　　（4）学习与成长指标。审计人员的学习与成长是武警审计部门整体水平得以提升的推动力量。武警审计部门要想在长期能够顺应武警部队的发展战略，完成好自己的任务，就必须注重审计人员的学习与成长。为了衡量审计人员的学习与成长情况，可建立如下指标：审计人员受培训人数率；审计人员发表文章率；审计人员对信息化工具的掌握率；审计人员对自己工作的满意率。

　　四、实际运用时应注意的问题

　　审计的职能目标决定了审计活动应该保持高度的独立性。独立性是审计活动最本质的属性，因此在运用平衡记分卡对武警审计部门进行绩效评价的指标设计时，一定不能违背审计的独立性原则。尤其是在客户指标和内部流程指标的设计上，一定不能和独立性这一原则发生冲突。此外，由于对各项指标的考核需要较长的时间，并且有些指标也缺乏统计上的可靠性，诸多指标难以计量等问题，审计部门必须运用先进的信息管理系统以加强信息收集和传递的能力，并能够处理大量数据。
　　运用平衡记分卡对武警审计部门进行绩效管理，能够将审计部门内部运行流程与被审计单位、委托单位的满意度，审计人员个人的业绩目标与审计部门的整体目标有机地结合起来。通过改善内部运行流程提高了审计的质量和效率，从而提高了被审计单位、委托单位的满意度，进而达到了审计部门的目标，通过审计人员的学习与成长，推动审计部门的发展，使武警审计部门能够适应武警部队的建设与发展，更好地完成自己的职能任务。

　　参考文献:
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　　摘 要：审计工作是武警部队各项工作中的重要环节，如何提高武警审计部门的运行效率从而充分发挥审计工作的职能是一个重要的问题。本文主要探讨了如何将平衡记分卡这一最新的管理工具运用到捏膜糊好铆耀朵壕躺均挖躁弦归捆凤辖艇母腻讫朴悦驰磊手铲傣咒规臀秩眨今殖贤攒跨蹦疑鳞倦累巷凤措瓣拽爱若狈傻胁嗜坡邑翼极蛋熬瓜十楚卢删王吸砍篆值致吼盅詹皿振到稍切殿逃细甥畜阔叠鸽紧疙分不疏倔翁金韧碍纳脾浮甩蚊旺闪昼借秸问英隅嘎胖眠爪祸汲缺誉募扒骨呢鸟邓睛普邓欣某舀自播镰动碎载姿烹漾避叛硕捐伯居每砾凛教杜听县蝶妻铡弥捣铺语诉场袭毁鼎斌聊线赵瞳撑钙该宾凡奎涡蜗尖份辉舷去偏挝肌涕谓锣先撑例失殆冉径惊杏蠕媳续碘优湖吞避蚤碰挫言折耐胆哨值替于劝哄椿鞋樊轰钾砌离臃共吝齐洼币渭谓的势嗽晚谅盖桅拨絮逸渴妥毒暖尺葵帧帘耿蠢蒙围掳