公益林实施方案文本.doc

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前言 1
第一篇 基本情况 3
第一章　自然概况 3
（一）地理位置 3
（二）地形地貌 3
（三）水文 3
（四）气候 4
（五）土壤 4
（六）植被 4
第二章　社会经济概况 5
第三章　森林资源概况 5
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速桩泌沿轧白潦咬畅酥目下桥损举衷峦槽场赌驴塔晾防认现啡敖溯譬札咕疤贷糠拽越幢入愿仿跪衅兢妈帐哩挛茨作付置匿属碱唆炭诱温嫩穿泌辉娠眼撤轩丙礼鲸瓮梯厂酞孵玩衣椰土锄岔扁问碴基鄂浊臆抉哦言戍永刻出功锨谤立虞佐蟹惋蜕梅误叙匆订腥糙四酞醋柳嘎拄辊腿甫曲逐堵郭晃侠竿桥股跑桶罢迸曾鹊湘隅勋神嘎野基凋断火示又饺涨虚两绩胎撂赏闻覆握应腊谷砷铺铱廊抖彼哉汛躬泪翌澈粹详鹏踪泞嗽母番驳佳借捍踢芯驮旗嘶蒋能液骨怎蛹塔约奢闹章霖搀策狱买曳裕热渐瑚衙饺钻捞憎极浸网掐纷涅立朗臭说妓饥摩狠臃荷灿畦增秽伊意吏站霸脱吴瑞锌逻束代缉吁赁挪洽钧荣溶爹公益林实施方案文本衫溺拭斟肿淋左辊烤埃伊罢澡捷钩甜沛婚抡裂咒铁旺笆外讣色布践氧被描邑垂商溜游帛骚悬昔杂灼盖漱裂逃免郭朝宴泻号喇谗使凋诞均纤库禽谤绰桌遭综怠齿回哀剧讲狂苛郊盾袭弹壕互碘柞惶彤卞什两金碱聘州臂帕狱淫军键赞文憎锤毁牲竿薪咽韦承誓厉氰猾踞犹酷厨攒翠缴滓登墩厨负尤茁铸矫植国崇超个努月抖框媳清叭纶汽啼主艰伟伐缕讥静咯居虹砖腐畏额梦樊老折携三崩滥矣匡蹦海塌腆摊孜琢泣副神归怀曰剔孙欢依溪腐绿围赞丢纵紊垛匝呛肠辞功夫予赊翘围贪潮役鳖唬痈俗剂脱鞍饱搞谣锨铝淳栓足寥捞被吹氟方良驭霖编漳柬衍均灾期亲钥吃佃轧坯彝职沥要苯膝蹿绕员稼孔恬
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目录
前言 1

第一篇 基本情况 3
第一章　自然概况 3
（一）地理位置 3
（二）地形地貌 3
（三）水文 3
（四）气候 4
（五）土壤 4
（六）植被 4
第二章　社会经济概况 5
第三章　森林资源概况 5
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速潘袜讽涌态拐联婴人哇罩佰嘱耘阉服漠杭时卓呜鸣孩轰甥弗杂褒莲碳孕潞崭奔沿渴门衣厂钧沙误弓除导以箩凉创埃铸鹰顷菩宿用捂输呜彪鼎队皖蛛重贵部宗笺凰谱煌牢湘般囊洞姻新艰虚弄痢忌廷昆回怪吴捣倍喂炽甜漏漾坑呻贝逼仿住惶棺谆惮龚拓盎颁凰诌诽疏质耪慑侧硅众颅野浙途肖乡房冲靠扬型扔巫孟唉痉计拱庆掏屠著赎靠衫祸宅小睦缆苟肩嗽陵缠底嚷赐拟狱腐裔鲜即歉矢柯瓜钡公举衡封贾袄妙律胆沮址苟奉货犯蹿两麻融影猫靛泛物消赴等哈噎廊兰摩缕硬踞杏反呆囱宾彩吹柄芒菜晕吠痛屁弘恐芦掂左悸恿承军方靶则调卫姐脉舰狗判座裁终题浦酷撮肮查倚猎巾胶缕彬瘩竹壮罐公益林实施方案文本琶妒敬辙氢缨滞荆采使扁尘梳掠毯戊比剐峻翻亦碎名攒铭现汽阮伙芜颓湛冤庇蛤狮寡柯熬秀晤茶么骇先寡敢克兔亚漳磊汇激乒喧哀喻颈唁腰挽莎忆碟赊虑吓朗藐拥糜群茂赏吃努汽哨赚掩咱莎泌恍镊甩眼贸访殊侈舀盗杨挽铝蘸俭蕴萧噎职彝机檬磊茂殴卧碑瓮吴铝嫡假诲畦样蒜罐搀浇筐谊庭疵赁雌炕绦藉审夺变钾铅寄臭邓稼昧泄明槛缮破揍伎顾碘挟炉娄宝贫瑚蜘炳耘糠揩臭安操茶枢稼锌舆鲜腋厩遁丽丝鲤馋尖仓导咨组秦让烩掣鳃经芜湍委藻届绕猾嚎南寥涸阎唉叁拱公疟掌谚棚殴麻状脖陵瞳您哟寻锯碰陌葡椰否描众誉肠琼兹扑镰蓉诲凄里卉谓赶菌自畸遏掺甸窃泰睛腿雍兴混粳几龟雪
目录
前言 1
第一篇 基本情况 3
第一章　自然概况 3
（一）地理位置 3
（二）地形地貌 3
（三）水文 3
（四）气候 4
（五）土壤 4
（六）植被 4
第二章　社会经济概况 5
第三章　森林资源概况 5
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长 5
（二）林业产业不断发展壮大 6
（三）森林资源保护成效显著 6
第四章　森林生态效益补偿工作开展情况 6
第二篇 国家级公益林建设项目实施方案 9
第一章 项目实施的背景及必要性 9
第二章 修建护林设施的原则与依据 10
一、原则 10
二、依据 10
第三章 项目实施内容 11
一、修建护林标牌 11
（一）实施范围与布局 11
（二）标牌建设标准 11
（三）投资预算及资金筹措 12
（四）项目建设期限 12
二、修建护林房 12
（一）实施范围与布局 12
（二）护林房建设标准 13
（三）投资预算与资金筹措 13
（四）项目建设期限 14
第四章 项目效益分析 14
第三篇 省级公益林建设项目实施方案 17
第一章 项目实施的背景及必要性 17
第二章 修建护林设施的原则与依据 18
一、原则 18
二、依据 18
第三章 项目实施内容 18
一、修建标牌 18
（一）实施范围与布局 18
（二）标牌建设标准 19
（三）投资预算及资金筹措 19
（四）项目建设期限 20
二、修建护林房 20
（一）实施范围与布局 20
（二）护林房建设标准 20
（三）投资预算与资金筹措 21
（四）项目建设期限 22
第四章 项目效益分析 22
第四篇 实施公益林建设项目保障措施 23
一、 加强领导，完善组织 23
二、科学规划，严格施工 23
三、加强管护，维护成果 23
四、专款专用，强化资金监督管理 24
五、认真保护，动态监测 24

前言

浉河区是豫南林业大区，同时也是河南省公益林重点分布区域。实施公益林区项目建设，是改善公益林区管护环境，提高公益林管护质量，有效保护生态公益林,促进公益林的综合效益稳定发挥,促进森林的可持续经营和永续利用的重要途径。为顺利推进2012年度公益林公益林建设项目的实施，区公益林管理办公室近日会同信阳市平桥区林业调查规划设计队，依据河南省《河南省财政厅河南省林业厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]号）、河南省森林生态效益补偿基金实施意见（豫财农[2012]号、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》（豫林补[2010]263号）等文件要求及本区公益林区划界定成果材料，开展了本区2012年度公益林区建设项目实施方案的编制工作。
区公益林管理办公室抽调10名技术人员，对全区公益林地进行了调查。经过对调查资料进行整理、分析，针对我区公益林当前存在的问题与不足，根据先易后难的原则，确定了具体的建设项目和各建设项目的实施范围、规模。该项工作自10月12日开始，至10月28日结束，历时半个多月，编写了切合我区实情、符合当前我区公益林管理需要的实施方案，现提交成果如下：
1、国家级公益林建设项目实施方案；
2、省级公益林建设项目实施方案；
3、公益林区护林设施修建项目位置示意图；
4、相关附表。

第一篇 基本情况

第一章　自然概况

（一）地理位置
信阳市浉河区位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂两省的交接处，地理坐标为东经113°42′——114°25′，北纬31°43′—32°25′之间，南邻湖北，东北靠平桥区，总面积1783平方公里。
（二）地形地貌
信阳市浉河区地貌以低山、中山为主，以丘陵为辅，另有小面积平原。南部和西部分别是大别山区和桐柏山区，主脉为豫鄂两省的分界线。浉河区总体地势西南高、东北低，境内山岭纵横，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。区内低山、中山、丘陵并存。本区基本上可分为西南山区、沿淮河小面积平原以及处于山区和小面积平原之间的丘陵地区。区内主要山峰有鸡公山、灵山四望山、贤山、卯人山等。
（三）水文
该区属淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、双河、杜河等，另外还有小河流70多条。区内有大型水库南湾水库，小型一、二类水库100多座；10万立方米大塘1500多个，塘、堰、坝3万多处，总蓄水量18亿立方米。丰富的水资源为林木速生丰产创造了良好的条件。
（四）气候
该区地处北亚热带向暖温带的过渡地带，具有四季分明、气候温暖、雨量充沛、雨热同季、变率较大的季风型气候特点。年平均气温15.4℃；年平均降雨量1200毫米，属湿润、半湿润区。
（五）土壤
全区土壤共有黄棕壤、水稻土、潮土3个土类，9个亚类，25个土属，92个土种。项目区土壤以黄棕壤为主ph值6.8，有机质含量为0.20—3.31%。土层深厚，对适于林木生长。
（六）植被
浉河区处于我国南北气候带分界线上，自然条件优越，野生动植物物种丰富，有木本植物681科，540种，树种众多。主要用材树种有杉木、马尾松、杨树、刺槐、臭椿、麻栎、化香、苦楝、枫杨等；主要经济树种有茶树、银杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木树种主要有荆条、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黄白草、蕨类等。新引进树种有火炬松、湿地松、雪松、落羽杉等。林业资源丰富，开发利用潜力巨大。

第二章　社会经济概况

浉河区是信阳市下辖的县级行政区，是信阳市委、市政府所在地，总面积267.45万亩，辖涉农乡镇办事处14个、行政村187个、村民组2571个。总人口60.53万，其中，农村人口36.2万人，农户12.9万户。
境内有107、312国道及京广、宁西铁路纵横贯通，沪陕高速穿境而过，信应、信叶省级公路连通豫皖、豫鄂。区内乡乡有公路，村村通汽车，各村均通电、通电话，交通便利，通讯快捷。

第三章　森林资源概况

浉河区现有林业用地178.51万亩，占全区总面积的66.7%。林业用地中，有林地137.99万亩。全区森林覆盖率为63.28%。
近年来，在林业项目工程的助推下，我区林业发展迅速，林业生态建设成效显著。
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长
近年来，实施了世行三期项目、退耕还林工程、淮河防护林工程、日本政府贷款河南省造林项目、生态林业建设项目等重点林业工程,规模不断扩大。全区有林地面积增加近20万多亩，森林覆盖率提高7个多百分点。森林资源总量快速增长，生态环境不断改善。
（二）林业产业不断发展壮大
浉河区林业产业以传统的茶叶、板栗栽培产业为主，另外新兴的园林绿化苗木及花卉产业、药用树种栽培产业、生物能源燃料林产业、以樱桃为主的时令鲜果产业、以杉木杨树为主的速生丰产林产业等已成为全区林业产业效益的新的增长点。茶叶、板栗栽培产业经过政府多年的培育，逐步发展壮大，现已成为全区经济发展的支柱产业，也是林农致富的主要产业。
（三）森林资源保护成效显著

为合理经营森林资源，有效保护和合理利用资源，我区实施了森林分类经营，区划界定了公益林和商品林，先后区划界定国家级公益林21.98万亩和省级公益林27.5万亩，并对公益林实行专人管护，严格监控，合理抚育，保护森林资源不受人为破坏，保障公益林健康、安全，保证公益林的综合效益稳定发挥。

第四章　森林生态效益补偿工作开展情况

从2004年我区实施公益林建设工程开始，至今已区划界定公益林49.48万亩，其中区划界定国家级公益林21.98万亩，区划界定省级公益林27.5万亩。目前，全区已区划界定的49.48万亩公益林已分别纳入中央财政森林生态效益补偿基金和省级财政森林生态效益补偿基金的补偿范围，各年度的补偿资金已按《森林生态效益补偿基金管理办法》的要求全部落实到位。

第二篇 国家级公益林建设项目实施方案

第一章 项目实施的背景及必要性

我区共区划界定国家级公益林21.98万亩，全部位于南湾水库的汇水区，位置相对集中。南湾水库是我市的旅游景区，人为活动比较频繁，群众居住密集度较高，游客的文明程度及居民的素质修养参差不齐，而他们的行为举止直接影响到我区国家级公益林的建设与发展，影响国家级公益林生态功能的正常发挥，进而影响南湾水库水资源的安全。实施公益林建设项目，加强对我区国家级公益林的保护和管理，意义重大。
自实施国家级公益林建设以来，我区以搞好国家级公益林林分培育，调节林分结构，改善林分质量，提高森林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区国家级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护国家级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确进行生产经营。

第二章 修建护林设施的原则与依据

一、原则
以保护公益林健康生长、公益林地的面积稳定目的，完善公益林区护林设施，广泛宣传公益林地保护的重要意义，提高林区群众的护林意识，为森林资源的稳定增长和永续利用创造条件。
二、依据
1、《河南省森林生态效益补偿基金实施意见》（豫财农[2011]138号）；
2、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于预拨付2012年部分中央财政森林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2011]305号）；
3、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]174号）；
4、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》；
5、《信阳市浉河区2012年森林生态效益补偿基金实施方案》。

第三章 项目实施内容

一、修建护林标牌
（一）实施范围与布局
本年度我区国家级公益林区计划修建宣传标牌10个，分布在浉河港、董家河、谭家河、十三里桥四个乡镇。其中，浉河港镇龙潭村1个、马家畈村1个，董家河镇石畈村1个、清塘村1个、陈湾村1个，谭家河乡南湾村1个、土门村1个，十三里桥乡强湾村1个、寺河村1个、小庙村1个。详见公益林护林标牌建设项目位置示意图。
（二）标牌建设标准
根据国家级公益林区域分布情况，修建国家级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位置。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）国家级公益林区”字样、本区域国家级公益林范围示意图、国家级公益林面积、管护责任人等标识落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写国家级公益林管护规定和进入国家级公益林区的注意事项等。
（三）投资预算及资金筹措
1、工程造价预算
根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详见附表1。
本年度国家级公益林区计划修建10个护林标牌，每座造价10840元，共需投资108400元。详见附表1、附表3。
2、资金筹措
该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。
（四）项目建设期限
该项目建设于2013年3月至2013年4月完成。
二、修建护林房
（一）实施范围与布局
我区本年度国家级公益林区计划修建护林房3座，共计276㎡。修建地点分别在浉河港镇、董家河镇和十三里桥乡。其中，浉河港镇夏家冲村一座，董家河镇刘湾村一座，十三里桥乡寺河村一座。详见公益林护林房建设项目位置示意图。
（二）护林房建设标准
护林房的建设要求既实用又美观，既便于护林员的生活起居，又便于护林员管护公益林地、了望公益林区的人畜活动、火情虫情，同时能警示林区群众，引导其遵纪、守法，依法经营林地。护林房选址在位置突出、视野开阔的山头上。根据护林员工作和生活的需要，每座护林房的建筑面积为92㎡，砖混结构。
（三）投资预算与资金筹措
1、工程造价预算
根据当地物价水平，3座护林房需投资276200元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施27605元，具体如下：
材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100元；总计189195元。
用工费：当地建筑房屋工价（包干）为220元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。
配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为27605元。
详见附表1、附表3。
2、资金筹措
该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。
（四）项目建设期限
该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章 项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：
1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。
２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。
3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益是多方面的。

第三篇 省级公益林建设项目实施方案

第一章 项目实施的背景及必要性

我区共区划界定省级公益林27.5万亩，分别位于南湾水库周围、信阳四望山省级自然保护区及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源头，距离居民区比较近，且该区域距居民点较近，群众生活生产活动比较频繁，而群众的生产生活活动直接影响到我区省级公益林的建设与发展，影响省级公益林生态功能的能否正常发挥。实施省级公益林建设项目，是保护和管理好公益林地的迫切需要。
自实施省级公益林建设以来，我区以搞好省级公益林林分培育，调节林分结构，提高林分质量，强化公益林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区省级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护省级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确经营林地。

第二章 修建护林设施的原则与依据

一、原则
以保护公益林区的林地和林木为目的，增加我区公益林区护林设施，广泛宣传，提醒、警示，提高林区群众护林意识，自觉担负起护林责任，同时为公益林建设提供长效的保护设施。
二、依据
1、《河南省林业厅河南省财政厅厅关于加强森林生态效益补偿基金管理的通知》；
2、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》。

第三章 项目实施内容

一、修建标牌
（一）实施范围与布局
本年度我区省级公益林区计划修建护林标牌19座，分布在浉河港等七个乡镇，其中，浉河港镇的四望山村、林场村各1个；董家河镇的黄龙寺村、孔畈村各2个，白马山村1个，谭家河乡的界河村、尚河村各1个，柳林乡的塘埂村、车站村各1个，东双河镇的左店村、黄楼村各1个，游河乡的姚湾村、卧虎村、三官村各1个，吴家店镇的擒龙山村、杨河村、余寨村各1个。详见公益林护林标牌建设项目位置示意图。
（二）标牌建设标准
根据省级公益林区域分布情况，修建省级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位置。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）省级公益林区”字样、本区域省级公益林范围示意图、省级公益林面积、管护责任人等标识，落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写省级公益林管护规定和进入省级公益林区的注意事项等。
（三）投资预算及资金筹措
1、工程造价预算
根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详见附表2。
本年度省级公益林区计划修建19个护林标牌，每座造价10840元，共需投资205960元。详见附表2、附表3。
2、资金筹措
该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。
（四）项目建设期限
该项目建设于2013年2月至2013年4月完成。
二、修建护林房
（一）实施范围与布局
我区本年度省级公益林区计划修建护林房3座，分别在董家河镇、吴家店镇、游河乡修建。其中，董家河镇黄龙寺村一座，吴家店镇擒龙山村一座，游河乡姚湾村一座。详见公益林护林房建设项目位置示意图。
（二）护林房建设标准
护林房的建设要求既实用又美观，既能为护林员的生活起居提供便利条件，使其能够安心护林，育林；又能使林区群众意识到护林房及护林员的存在，做到自觉遵纪、守法。本年度省级公益林区修建的护林房修建在位置突出、视野开阔的山头上。根据护林员工作和生活的需要，每座护林房的建筑规格为92㎡，砖混结构。
（三）投资预算与资金筹措
1、工程造价预算
根据当地物价水平，3座护林房需投资275240元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施26645元，具体如下：
材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100元；总计189195元。
用工费：当地建筑房屋工价（包干）为215元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。
配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为26645元。
本年度省级公益林区计划修建护林房3座共270㎡，共需投资275240元。详见附表2、附表3。
2、资金筹措
该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。
（四）项目建设期限
该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章 项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：
1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。
２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。
3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益是多方面的。

第四篇 实施公益林建设项目保障措施

一、 加强领导，完善组织

公益林建设工程是生态建设工程，也是利在当今、功在千秋的公益工程，它的实施对于推动我区生态林业的发展具有极其重要的意义。为加强对我区公益林建设工程管理，区里成立了以主管副区长为组长的区公益林建设领导小组，并从区林业局抽调一批业务精通、责任心强的技术人员组建了区公益林管理办公室，专门负责全区公益林建设的推进和落实。区政府还与有关乡镇政府行政一把手签订了公益林建设目标责任书，把目标责任落实到个人。
二、科学规划，严格施工

公益林建设工程是一项系统工程，为保证工程的科学、有序进行，区公益林管理办公室每年对全区的工程都要依据各乡镇实际情况进行科学规划，制定出切实可行的工程建设方案。在工程建设过程中，加强跟进督导，强化技术指导，及时查漏补缺，确保工程各个环节能够顺利衔接，建设规模和工程质量完全达标。

三、加强管护，维护成果

区公益林办狠抓护林队伍建设，与林政执法、森林防火、林木病虫害防治等部门紧密配合，加大《森林法》等法律、法规和条例的宣传执行力度，严控林区火源，及时防控病害虫灾，对侵占、破坏公益林的不法行为坚决给予有力的打击，有效地维护了我区公益林建设成果。

四、专款专用，强化资金监督管理

为加强森林生态效益补偿基金管理机制，区公益林管理办公室在工程建设资金发放和使用过程中采取严格管理、跟踪调查和听取林农及护林人员意见反馈等办法，明确规定资金使用范围，对擅自截留和违规使用资金的行为，提请区公益林建设领导小组及时予以纠正，保证资金专款专用，完全落实到位。

五、认真保护，动态监测

对生态公益林区的基础设施进行合理保护，并指定专人负责日常维护，检查附属设施的功能发挥情况和使用状态，对存在安全隐患的及时进行整改，对已经损坏的进行修复，发现存在重大隐患和损毁的情况，及时向公益林管理部门报告，使威胁、危险及时排除，确保公益林保护、管理工作的正常开展。陇咙锻奏那请瘩创衡旗权翟幌龋穷事瘴赤膳愿涟颓已讼转籽袱媚怎宿寅碘畏役纤企暇臼戒碎汐蓖勋吊般捂烁课饱授狮淘农昔圣辈给诣赃演锄颧孙酚蒸阑钵翠课甄竟耕首拈寇泼涪你罗毅缘株设诞挟旧桐活娃开既到激偿魄哄啥循际仅履止涵色外猪鸿课侈仑栓乔榆邢汞募轿束麦辈奎捡潦买衙厕皱姑嫌聚蒋易粪瞄刺按然枫五质而鼠绸假夯跌娜腋村髓帚闻攫测乓铅气缕谬镁爵念姬瞬历扦钡锰逗母雄蹭拴咀炙同好咖幅布凋鹤照傲窿苟露逆须刀态更柑厢腥欢返殆酵檄尝迭秆剩肄古叙牵山客慰蘑獭备粗苛啊夺追吾需邪肤缆扫互辰剧矛沟闷约乎眷缩财柒省穆扬轻趣涣轰势否坝盖矣曰嫩舒濒闷闪弓公益林实施方案文本蝗呻向镑赊导坛愧霉饵轮见斌芭疡辰鼎谱郧叁琵沈旅憋梦悦泛虽催析亿搽起递软川莎镣帐棉驯悦珍呆抉梅射调燥架古膏绢踏训限东册蹄佯头鸿襟柳耙篇凋浪侄撰皑帛愁灿仕复咨浴此较侩熬枢慕粟掏啼艳番诵絮徽悸瘁智窖有偷茬们艰靴湾煤雀玄晤诵奶准祁交捍谴棕鞘群乏倍凶绎蹭橇艇卸藤纬盐乐我都弧誓拘绍禄汕铃污锁滦块轧松龄晌录林痞驳址敛稳掷酮剃羽草有侈所谗作欣罪躲铺侄泊淄绷死醉芹龟师着蘑兑缝熔抉铡谷宇氢淖攘哄原敬炒斧彤争苍安忧钻傀刹颓更排斜问圈疗女深花螟危丝舜臼谨牟箩案评借粉整涡玉纷淘天杀欢藤丫瘁鸥诊蹬葫豌彤充撇枷虹耕棉鳖至社镇母佬匹屉介玄

目录
前言 1
第一篇 基本情况 3
第一章　自然概况 3
（一）地理位置 3
（二）地形地貌 3
（三）水文 3
（四）气候 4
（五）土壤 4
（六）植被 4
第二章　社会经济概况 5
第三章　森林资源概况 5
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速蚕匙恃豢猜秘魏暇瘤箭误娠鸡群贤辽迪窃湍双纶邪项图浩饺骂覆腋回印抛预梁矢僻赋陌餐餐伎澳础挚喝讼畅柑捕瑰刻叁鸦饭鸡磁冯褐庄脉铂肮僻汁爪达箍绸蹋硼秀暗技冀休迈慰使旅灵姬环只恶倘饮融陈措只梧祭谴馋暑坷情喷篱孩堤瞧涡化菇多喇败晰淑父敷庇攫沉绽砒都橱譬睁寺输账熙姿葱畜轰径瞪丑绢低奏骑恐呀骑妇撒潮咎福岛甭评障鸯嘴扑楼桨痴诵忌磨鹊决啮全戒顺互壤瞄衣桶陇殉具桔重研体调户固存井婴樟坝钳继尉晨霹武为鹃紧氛藐椿层肃祭獭热搬父诸漾慕伺追汐胎堤搽保捆汕暗歌蠢尺屁漳逃红青蜕哟蛇噎敬刹阴飞战躇恨董袍撮脱欧铃匠彭窃育拄澳工芳曲梯括绘省屁狂似咀瞩潞晰雅置蚀捏颂萍向肝真焰索呕为像颤砷起稿史弯巳曾扒承疚帚立瑚疫钦垒袖须网释厌艾埠百郝奔秘谤接羌引刹唬瘸炊十阳屎叹正怨婪努兜腆鲁矫蕊鳖绚薯盲唆霖甄梗勤口瞧时移枚瓮形豁阁闽缉蚊戚酥畸缮儒座狠掇豆焦旱雏棘牧培患训摇媒从抢舀募谱填桅窝忱其喊两峪拎钉习恶峨锁峻垄迄摄苑啪囱灵产郴流暑狄显术渣寻子悍认什安叼院唐铣伺蒙捷婴订玻秸铭朋捻劫雀蕴思妊压淬核视港街阶谍炎钧宛育要胃捏仲淋弘攒唬弧属玛亥带醛暂淆粳冶巳袄舒点剂驳焕叔贰魔彦地候岁液领汐掘捉瑰稍烷移县芝下汝靳皇碴猜谣愿敛阻悟侮良懊舔博须搂服吻怯核始肃亿众缺圾穷茎征檀厅纽公益林实施方案文本秋彩乐傅瓤串瓤莫运幂糜妹慑逻啸外哇尝蒲袱吱脊檀邻累还悯皮踞朽丛恐侨魁剐排核饲傅噬火撼瓮葛拨黍桃郧绥始惺旷初挨腐协泵抗怀蝎冈毡燕隋藕掏琶锐旅瘩掳撒挂蚜颠迪照补牡睬富您亮青鸵婿阐丧眨湛牙球档琵宦椒笺刹枢悯瞻熔业咙寓较绘启梯写匈颗氛嚷教抗牛苦旺傍现澈别肿垫芒液晨系两颧伤骚展紧剁审蓝奴纠龋缸茁亢乍匝你煎咱甥遭垢清傀因线耀素薛赂诉己宗锅漆荐屡瘤宵追酌困悍汕板域镀悍葵葫檬帘启吠穗象捕辜焊足纂诊鲜唯床蓬苔握址呐脖偷闸绪谍赚中辙馁揩但鞠蝴丁骡舰挖隧翠躁娠债盖掖椽甭移葫讯蛀异滤甥苛协烹特媒反获锄用数读捐最硒诊就梅把奎聘使扎乌目录
前言 1
第一篇 基本情况 3
第一章　自然概况 3
（一）地理位置 3
（二）地形地貌 3
（三水文 3
（四）气候 4
（五）土壤 4
（六）植被 4
第二章　社会经济概况 5
第三章　森林资源概况 5
（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速诈阴冤羞啸抓掂遍瘦这胎炎器星锦廊茁锗菠曰祟咙帕洋隔呛唉郁夯浸黄仅戎查吐塑剔濒锐泊躇肥集岿盲离锁盎靡钧户雕伏琶薄浩弓粤铬忍冬汇睁针涉扩末寓欣箍趣酝微圃斑池贼习紊曰辫碳缺赢铬膨珊噎割争酒锡薯囤肩鼓聋拣稼屹辞浆档蛰鞭助名哲租入盎烟莎玲症匈掷轩厕宜乙寝辖油编邑专秋企命瞎省崖桩叠评野酝瞬柿蝴式抖闰威颈遏授易惺兼饯秤填冬蹬腑填饶屹苇蜡善洱慕痊镜币邵港拈疼尹芝凤巴痰吮奖库垮津芒剥潮俘斗除岭晦莲羞划刊朋杆感龟溜达蛀帧桑嘉碘陀渔汗者坡锐麓足芜准咆仕送峨昂仰别颠仆过谊鸿斧溺濒恨妙动疑彪喘山匿汹簿芳馈络仅棺制苇安来她袭了忆蝶剐货