吉林省消防产品监督管理规定.doc

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吉林省消防产品监督管理规定

第一章　总　则

　　第一条　为了加强消防产品监督管理，提高消防产品质量保护公民人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内消防产品的生产、销售、使用以及监督管理活动，适用本规定。

　　本规定所称消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

　　第三条　县级以上人民政府公安机关消防机构负责使用领域消防产品质量的监督管理。

　　县级以上人民政府质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责对生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理。

　　第四条　各级人民政府应当采取措施，保障公安机关消防机构、质量技术监督部门、工商行政管理部门对消防产品实施监督管理。

　　第五条　广播电台、电视台、报刊和互联网站等传播媒介应当宣传消防产品知识和有关消防产品监督管理的法律、法规，曝光消防产品在生产、销售、使用领域产生的违法行为。

第二章　质量责任

　　第六条　消防产品的生产者应当对其生产的消防产品质量负责，建立有效的质量管理体系，保持消防产品的生产条件，保证产品质量、标志、标识符合相关法律、法规以及标准要求。不得生产应当获得而未获得市场准入资格的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品。

　　消防产品的生产者应当建立销售流向登记制度，如实记录消防产品的名称、批次、规格、数量、销售去向等内容。

　　第七条　消防产品的销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，不得销售应当获得而未获得市场准入资格的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品。

　　消防产品的销售者应当建立并保存销售台账，保存期限为消防产品售出之日起2年。

　　第八条　消防产品的生产者、销售者发现或者有事实证明其生产、销售的产品为不合格产品，应当立即停止生产、销售，已售出的应当主动召回，并如实记录产品召回及其处理情况。

　　第九条　消防产品的使用者应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书，选用符合市场准入的、合格的消防产品，并保存所使用产品的合格证明、有关证书和购买凭证等资料。

　　机关、团体、企业、事业等单位应当按照国家标准、行业标准定期组织对消防设施、器材进行维修保养，确保完好有效。

　　第十条　建设工程设计单位在工程设计中选用的消防产品，应当注明产品规格、性能等技术指标，其质量要求应当符合国家标准、行业标准。当需要选用尚未制订国家标准、行业标准的消防产品时，应当选用经技术鉴定合格的消防产品。

　　第十一条　建设工程施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准、合同的约定和消防产品有关技术标准，对进入施工现场的消防产品进行现场检查或者检验，如实记录进货来源、名称、批次、规格、数量等内容；现场检查或者检验不合格的，不得安装。现场检查记录或者检验报告应当留存备查。

　　第十二条　对《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）中确定的人员密集场所和其他特殊建设工程批量选用的消防产品，建设单位在安装、配置消防产品前，应当随机抽取样品并送具有法定资质的产品质量检验机构检验。送检消防产品经检验不合格的，建设单位应当更换为合格消防产品。监理单位应当对抽样过程进行监督。

　　随机抽取样品的名称、批次、规格以及数量由省人民政府公安机关消防机构确定，向社会公布后实施。

　　第十三条　具有法定资质的产品质量检验机构应当按照检验期限、程序等要求检验消防产品，并对出具的检验报告负责。

　　第十四条　建设单位办理建设工程竣工验收消防备案或者申请建设工程消防验收时，应当按照《建设工程消防监督管理规定》的要求向公安机关消防机构提供消防产品质量合格证明文件。

　　第十五条　建设工程监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同对建设工程使用的消防产品质量及安装质量实施监督。

　　第十六条　消防产品的维修单位应当具备国家或者行业规定的维修技术条件，遵守国家或者行业规定的维修技术规程。

　　维修后的产品应当符合国家标准、行业标准的质量要求；无国家标准、行业标准的，应当符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

　　维修后的产品应当标示维修单位、日期、编号和有关技术参数等信息。

第三章　监督检查

　　第十七条　公安机关消防机构、质量技术监督部门和工商行政管理部门应当依照政府信息公开有关规定，公布消防产品监督管理的条件、程序、期限、需要提交的材料目录、示范文本以及投诉方式等。

　　第十八条　公安机关消防机构、质量技术监督部门和工商行政管理部门应当建立信息互通和执法联动机制，发现本部门监督管理职责以外的消防产品质量违法行为的，应当自违法行为发现之日起5日内将有关情况书面通报同级监督管理部门。接到通报的监督管理部门应当按照职责依法对消防产品质量违法行为进行查处，并自查处完毕之日起5日内向原通报部门反馈处理情况。

　　第十九条　公安机关消防机构、质量技术监督部门和工商行政管理部门应当及时受理涉及消防产品质量违法行为的投诉，并自收到投诉之日起7日内予以处理并告知投诉人。

　　第二十条　质量技术监督部门、工商行政管理部门发现并认定生产者、销售者提供的消防产品为不合格产品的，应当责令生产者、销售者立即停止生产、销售，并召回已售出的同批次消防产品。

　　第二十一条　公安机关消防机构可以采用下列方式对使用领域的消防产品质量实施监督检查或者抽查：

　　（一）进入单位、施工场所实施现场检查；

　　（二）对待安装、使用的消防产品进行抽查；

　　（三）对可能灭失或者以后难以取得的证据依法先行登记保存；

　　（四）向消防产品生产者、销售者进行质量问询；

　　（五）向有关人员调查、了解有关情况，查阅、复制有关材料；

　　（六）核实消防产品的检验报告。

　　公安机关消防机构实施消防产品监督检查、抽查，不得收取或者变相收取检查、抽查费用。

　　第二十二条　公安机关消防机构实施消防产品质量监督抽查时，应当按照规定抽取样品，抽取的样品应当经生产者确认，生产者在5日内未确认的，公安机关消防机构可以通过查询消防产品信息管理系统、购买凭证等方式确认，经确认样品为该生产者产品的，在抽样单上注明确认情况后，送具有法定资质的产品质量检验机构检验。

　　公安机关消防机构应当自收到检验结果之日起3日内，将检验结果告知被抽样人和生产者。

　　第二十三条　公安机关消防机构应当建立消防产品质量信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，对有不良信用记录的单位和产品进行重点检查，增加监督检查频次。

　　第二十四条　公安机关消防机构、质量技术监督部门和工商行政管理部门应当及时向社会公布消防产品质量监督检查情况以及违法行为查处情况等信息。

第四章　法律责任

　　第二十五条　人员密集场所使用不符合市场准入消防产品的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，依照《中华人民共和国消防法》第六十五条第二款规定处罚。

　　非人员密集场所使用不符合市场准入的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对非经营性场所处500元以上1000元以下罚款，对经营性场所处5000元以上1万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以下罚款。

　　第二十六条　违反本规定，有下列行为之一的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责依法处罚：

　　（一）生产、销售不合格或者国家明令淘汰的消防产品的；

　　（二）擅自生产、销售应当获得而未获得市场准入资格消防产品的；

　　（三）在消防产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或以不合格消防产品冒充合格消防产品的；

　　（四）伪造消防产品产地，冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、质量标志的；

　　（五）销售失效消防产品的。

　　第二十七条　建设单位违反本规定第十二条，在安装、配置批量选用的消防产品前，未按照规定抽样送具有法定资质的产品质量检验机构检验，或者送检消防产品经检验不合格后未更换为合格消防产品的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　建设单位违反本规定第十四条，向公安机关消防机构提供虚假证明文件的，公安机关消防机构不予受理建设工程竣工验收消防备案或者建设工程消防验收，并处警告。

　　第二十八条　消防产品质量检验机构出具虚假文件的，按照《中华人民共和国消防法》的规定处罚。

　　第二十九条　公安机关消防机构、质量技术监督部门和工商行政管理部门的工作人员，在消防产品监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第三十条　本规定自2015 年8 月1 日起施行。　

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责