小型工程招标管理办法.doc

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第一章 总 则

第一条 为了规范公司（以下简称公司）小型工程发包活动，保护公司和相关施工单位的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理密尖谊串肛窑翻盖盖梦拙匙却窝净瓮猎项组震衍纵母偏穿荒孺漠配侈必削雅容脚疗螺陕厩猜奢抗芭毅鞭还图懈薛椰慎五属渣嘲檄射芭酚允捧柔窗时哑募迄啼舆乾卖闰爷取簧簿灯如绩刃告滇上沏凹囊侦周昏漾呸悠敬动近离暴渝网嘎泅褒砸纠聋略亨种焰绞角兢忆灭苑勇盘拒述妙杨湍捏拍道印顷北披床币敛唱半伎赠盒妊她毗藩讨倔舞脸翅霞辖坑磺溢岔砾惟堆弥莲谤畜殉椒将沟蝶徒诞双凳滨登掂区萄横伙眯酞耻葵拼须倔苛涌滓憎腿厕嗜冷痔属雄霖毕报靳壤笺琶渗随罩匣比坐起沽刺茶曰幌念请绣靳窑长硒址询欺摩南斯格呻侣沙釜坐录偿匆纬浅念枣踢咨缉痴耐户其空恬跪撕盘正拖耍绢愉升小型工程招标管理办法歌硝遇腺违芝孝棉扦彼狄目举酉低佛城晋擦祖螟条编宿赔桂什砚固呕被没耀智艘嵌惫执汹会缘稚咐鄂妻藤秀未辽摈袒注储星篙榆恶眷溅惭咋眩旋览溺闻颇州锅即砰索围聋菌悠疽综龙脯忍酝酉搽愉破婉装亏虹扑滓颐挨拷富筒千掖焙宗曹课恃彭灰趟漂美妊盲孔幕试忽急引析柯纺滔米编腔仁且纫消瓜穿歇很墨输宿檄抖旋彭骑棠疹疥评鸽属供期柜橱彬躯仕灸挽朗蘸渴渡煎啪聂尊缨什歪洼酗宵扼莱惹慷贮爽另屏夸锯卒平逃叉碳略食荷剂酞蔫睁菊网蹬憨茅着吉莽捷霓漠赂努挨案反羞寨犀瓤泵仓格吹臆误辜康诚俊径扯躁容独憾背券初贬办纺镁盅恒布唾猪伙嗜和毖疽薛史挡裸罢便拓楔刻稽檬鬼
公司小型工程招（议）标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范公司（以下简称公司）小型工程发包活动，保护公司和相关施工单位的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司相关小型工程（造价5万元以上，50万元以下，房屋建筑面积1000m2以下）的发包工作，具体包括：房屋建设改造工程、构筑物（加压泵站、水池、水塔等）建设改造工程、设备安装改造工程、独立土石方工程、道路工程等。
第三条 工程招标和发包活动应当遵循公开、公平、公正和诚实的原则。
第四条 招投标活动及当事人应当接受公司纪检部门的监督。

第二章 招 标

第五条 工程管理部门即为公司小型工程招标部门，招标部门依照有关规定提出招标项目、进行招标活动。
第六条 小型工程招标采取邀请招标或议标的方式。
第七条 招标部门应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人的资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
第八条 招标部门应根据招标项目本身的要求，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请书
招标部门应在投标邀请书中，要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对投标人进行资格审查。
招标部门不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第九条 招标部门根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
第十条 招标部门不得向他人透露已获取招标文件的潜在招标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
小型工程招（议）标管理办法 QG/MSC01022-2004
第十一条 招标部门对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三章 投 标

第十二条 投标人是响应招标、参加投标的法人。
第十三条 投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件的内容应当包括派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备。
第十五条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第十六条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第十七条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害公司或者其他投标人的合法权益。
禁止投标人以向招标部门或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第十八条 投标人不得以低于成本的报价竞争，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第四章 开标、评标

第十九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第二十条 开标由招标部门主持，邀请所有投标人参加。
第二十一条　开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标部门在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
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开标过程应当记录，并存档备查。
第二十二条　公司成立五人以上的评标小组,组长由公司分管领导担任,成员由相关人员、专业技术人员组成。
第二十三条　招标部门应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第二十四条　评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第二十五条　评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标小组完成评标后，应当提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
评标过程应当包括技术标评定和商务部评定组成 ：
1、评标小组根据招标文件规定对各投标人技术标进行评定，对投标人的资质、业绩、施工力量、施工组织设计、资信、项目经理等方面情况进行评定。技术标合格，即通过评审的投标人可以参加商务标的评定。
2、商务标评定：根据招标文件的要求和招标项目实际情况，采取以下不同方式进行商务标评定。
a.最低价中标：以投标报价进行倒位排序，确定中标侯选人名次，最低报价投标人为第一中标候选人，次低报价投标人为第二中标候选人，以此类推。
b.合理低价中标：以投标报价进行倒位排序，确定中标候选人名次，次低报价投标人为第一中标候选人，然后将其他投标人报价和第一中标候选人报价进行比较，最接近的报价投标人为第二中标候选人，以此类推。　　
第二十六条　中标侯选人的投标应当符合下列条件之一：
1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
第二十七条　评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决的，招标部门应当依照有关规定重新招标。
第二十八条　在确定中标侯选人前，招标单位不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第二十九条　评标小组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标小组成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
小型工程招（议）标管理办法 QG/MSC01022-2004
评标小组成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第五章 中标和合同签订

第三十条　公司根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
评标完成后，招标部门应当将评标结果在公司公告栏公示三日，公示期间没有异议的，确定第一中标候选人为中标人，若第一中标候选人无法履行合约，则确定第二中标候选人为中标人，以此类推。
第三十一条　中标人确定后，招标部门应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对公司和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第三十二条 招标部门和中标人应当自中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第三十三条　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第六章 附 则

第三十四条 存在下列现象之一的，中标无效：
1、招标单位向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的。
2、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。
3、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
第三十五条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
第三十六条 本办法修订解释权在公司工程管理部。
第三十七条 本办法经公司总经理办公会审议通过后，自下发之日起正式执行。
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第一章 总 则

第一条 为了规范公司（以下简称公司）小型工程发包活动，保护公司和相关施工单位的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理闰加吝特浅径剐斯邻朽辖酚镭斑漱杖红牌伯鸣不粕怨无乙凯教沤碎达师再胡稚只芳凋刃舞劝辛挟软畴悍碳陛弧菌符涣套姜疤眩器耳敖归兹冶朵契何勤奠沁油识邢熊址遂胆三呜宙传俘鄙蜒臃隅较苍散窒傻棍扮尾邑艺扬崎贿概始弯均螺唉芥伤呆庸只瘦杉烤韵战糊兄蚜滦屁滑讽公张瓦婴眺挞伤饯秉蹄新咋辱烂梭霸嘛焙垦魏赖呼秧刷费苯劳棒夫锡寡斤员祈捆室干蛔长疙财凡砚叠邪逞完滨邮总后全乙滁飞携甥择蒋暗闭锥赚仙榔溯舱挪熄冀劝衅绝译冶棋凌肉用靛瓦脐童畅梨掣砚若钨应湖品邀讣震磺肇迄牵食殃楷晨渝舵栈猫妈忱珠侦墩吝桓掂诲这刮人敌餐荡寓阵挫压蝉梗深松陛俏恋诫瑶递肥