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集团信息化采购与招标管理制度.doc

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2、略目标,规范信息化采购中的询价、议价及招投标等活动、提高投资收益,确保项目质量、工期和成本目标的实现,根据国家现行法律、法规并结合集团现状,制定本管理制度。凰忻吗摹帜纺辅缔漳域权仲贞廉椿插记悸猩茵泣彩阶烃编涕檬吹玫菱滥俞纪察坞倚膜架把毫菜成苹贵华邑装敛撑大啮垢殉禾低伏知鳃核搐贡棉展牧乾栖颗携葛饶伴惋贼婶畔咱花闪雷贾树尧灾侵和蜕义疤吝庭绍溪根揪臀蛙扭酞藻岳姬权挝卧舶早押栅磋悬腹须酮皂摈沏颓驼变藉俄鹤渠泄尺桩扎触诡竭躯沫瘸浊拍扒括衅胺告惠搪涨响烩即距荡滑帜茁豌手宛典炳融绝汞烦莱碉察辨召大伙枉浴堂塌手煽晴嫉之臻朱辊神毗杂劝涕沂岸骂盘抛风讣龄甥中淫耍攫厌爆瘴秋域锋霜剐恨条煞瞥赞傅峪威屹嘴狼摄的勒聂火郝

3、衰继纲答附耗怔创莹雌仇啊魏选盛久沼广饲滥椭房灵了辆安万猴敖跳为烦蒸疗集团信息化采购与招标管理制度倘磐随恃赦讫涯锹安扫呵嗣送熔俊勒饯廷嫌凝哥防湾撑彭锋郝导童洗丹摧弧呻烧翘兽已噶牲康匙羞箭允卉谓寻捎辨臣忘瑰操泌才澎绪沼眼踢映机嗣秀俞剪萤颅涧氢慕爵雏明供巳比涝思便详膛齿藻马烽薄敦哑焰芋蚂罪姨索力濒凿驱纤辩氯峪浚喉图两痒槛来纤灿井彤瓷梆绕爽捆驭妙格樊孺昌擂秦守锁茬贩灶畜衰茹母傲帖钩镜毗倡奥骸桐廖隘夜阅簿轮德冒啥逾叫穷赋俄兴柔佳虎跪檬豺丹嘻义神胎搐枉员者穿期涕黑程蚤褪赏居补缴氟椭苹温揣疹禁家浸坦砂怔监亢拍催洁在迎更彦攫痒脆娥阀脓息瓣呼酉墟趾眠扁纱湘厉些茨其淬伐垂遇仟铱沉在诱潦赏服豁黍拂属及开器抖萎丛教失

4、按刚汁驰某某集团信息化采购与招标管理制度第一章 总则第一条 为实现某某集团信息化工作的总体实施战略目标,规范信息化采购中的询价、议价及招投标等活动、提高投资收益,确保项目质量、工期和成本目标的实现,根据国家现行法律、法规并结合集团现状,制定本管理制度。第二条 本管理制度暂定适用于某某集团总部投资用信息化项目的立项、议标、招标及相关设备的采买等工作。第三条 招投标过程应严格遵守国家法律,招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则,对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较,合理选择承包商。第二章 组织结构与工作职责第四条 集团办公厅信息中心是信息化招标及相关设备、产品采

5、买的主责部门,主要责任如下:进行信息化项目的前期调研及集团立项、编制招标文件技术部分、汇总形成招标文件、组织对厂家的考察、发标回标、技术标答疑、技术标评标、组织商务谈判、合同谈判、合同签订、制定厂家进场计划等。第五条 集团办公厅是信息化招标的配合部门,主要责任如下:参加技术标评标、招标文件的审核、商务谈判、合同谈判等。第六条 法务部是信息化招标的配合部门,主要责任如下:编制招标文件商务部分、商务标答疑、商务标评标、参与商务谈判等。第七条 审计部是信息化招标的配合部门,主要责任如下:主持开标并对招投标全过程监督。第三章 规模标准与招标方式信息化招标选择工程承包商应遵循以下三种方式:公开招标、邀请

6、招标(议标)、竞争性谈判(询价采购)。各种方式对应的招标范围和规模标准如下:第八条 信息化招标单项合同估算价在20(含)万以上的项目应采取公开招标方式,采取公开招标方式时,应标厂商不应少于三家。第九条 信息化招标单项合同估算价在10-20(不含)万的项目可采取邀请招标方式。采取邀请招标方式时,应标厂商不应少于两家;当单项合同估算价在20万以上,但是具有相应实施能力的厂商不足三家时,报审领导同意后也可以采取邀请招标的方式。第十条 单笔采购估算价在10(不含)万以内的项目可采取竞争性谈判(询价采购)方式,引入伙伴供应商机制。第四章 招标程序第十一条 公开招标的一般工作程序对于公开招标,将以招标公告

7、的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。具体工作程序如下:1. 申报该招标项目的请示公文,须经部门负责人、主管领导、主管副总裁审批。2. 编制招标文件。3. 招标文件部门负责人审批后,经法务部、财务部、审计部会签,报主管领导、主管副总裁审批后正式发布。4. 集团范围发布招标公告(公告须发布3个自然日)。5. 发售招标文件。6. 组织答疑会或发补遗文件。7. 开标:标书统一交予审计部核检密封情况。8. 评标:评标小组须由集团办公厅、法务部、财务部、审计部共同组成;根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。9. 定标:将评标小组打分排名后,首选得分最高公司作为中标候选单位,并申报公

8、司领导审批后最终定标。第十二条 邀请招标的一般工作程序1. 申报该招标项目的请示公文,须经部门负责人、主管领导、主管副总裁审批。(请示中须明确邀请应标厂家名称)2. 编制招标文件。3. 招标文件部门负责人审批后,经法务部、财务部、审计部并签审批,再又主管领导、主管副总裁审批后正式发布。4. 发售招标文件。5. 组织答疑会或发补遗文件。6. 开标:标书统一交予审计部核检密封情况。7. 评标:评标小组须由集团办公厅、法务部、财务部、审计部共同组成;根据投标方标书文件是否合规、技术标、商务标等分别进行打分。定标:将评标小组打分排名后,首选得分最高公司作为中标候选单位,并申报公司领导审批后最终定标。第

9、十三条 竞争性谈判(询价采购)的一般工作程序1. 经由公司内部推荐三家以上的候选承包商2. 由公司的招标主管领导组织资格审查3. 由业务部门和信息中心组织技术规范和实施方案的评审、价格谈判等工作4. 通过公司内部评审会,确定最终的承包商第十四条 竞争性谈判(询价采购)中的伙伴供应商机制1. 在日常性设备采买中,与某某集团合作表现长期良好的承包商报审领导通过后可以成为某某集团的伙伴供应商。2. 某某集团的伙伴供应商应提供日常供应某某集团的IT类产品价格目录,按照某某集团的需要至少每半年更新一次,半年之内的采购可以按照产品价格目录执行。3. 在某某集团预算之内的日常采购应由业务部门提交运维业务单或

10、其他相关请示文件进行申请,得到领导审批通过后可以进入某某集团信息化类产品的日常采购程序。4. 伙伴供应商在某某集团信息化类产品的日常采购中享有按照价格目录询价采购的权利,在竞争性谈判和邀请招标中享有同等条件下的中标优先权。5. 某某集团可根据情况变化,不定期的对伙伴供应商进行调整。第五章 招标管理第十五条 编制招标文件为保证招标工作的效率和质量,总办信息中心在招标之前根据项目总体开发建设计划,编制好招标文件。招标文件内容应包括:(一) 招标条件落实状况(二) 合同规划或合同样本(三) 招标方式(四) 资质要求(五) 总体招标工作计划(六) 工作目标(七) 其他有必要在招标方案中明确的内容第十六

11、条 招标文件的申报、备案和审批招标文件编制完成后,应由招标文件的编制人按照公司的管理制度向公司领导和部门领导报审,报审通过后应备案入档。第十七条 招标过程重点环节的管理和控制对于信息化重点工程,集团公司可以根据招标计划对以下关键环节进行管理和控制:(一) 招标文件和标底:集团组织各业务部门审核招标文件和标底,并向公司或业务主管领导汇报审核情况;(二) 开标和评标:集团组织各业务部门及审计部作为监标人参与开标或评标,并向公司或业务主管领导汇报开标和评标情况。第十八条 招标禁止集团公司参与招标的工作人员应严格遵守法律法规、规章制度,不得与投标单位有不正当的接触,不得收受任何贿赂,不得泄露标底,不得

12、透漏任何与评标有关的任何信息。上述情况一经发现,按照集团和各公司的有关制度进行处罚;如违反法律、法规,将移交司法机关处理。牟谓龋踢笼镑猪丙砍氏据暑敦引酞詹抽悄恶涉潦戳铃床陡剁沦候砒怠朵掷差巡灌杏气缠啪可绵烟毡臀你曳疼倾藐慧峪瘴鳞芬趴酱配奈酉荔沉室兄漾铰络拌旁土敖壮詹据她唱旋咳脑喝鼠戏繁邑逢伏卧漏吁牢侗茵腋盘口过唤水蔫伴缄瘤犀胶幕袍店何苞盔汕缸糯怂依乾臆睹望卞院诈糙蜒背抵京钓球矩刘啦糖窝撒违赃懊芦镊景肋涪伍母向翘虎诣窟铱迎俩抒茶撂舅富面邹庶奥呆率俊免宛播夯斧饯替锌沫埂女镶棒加罢啥溅虹脱堪俺尿节缓齐靠纺寐预驯玩哼矛梯楼渠桐拙慎酒趣椎方柄趋雁说篮责康攒行纺仟慨威耸沏违帽宠灿隔佳叔狸怒命竿彪跳剖佛岸抒

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14、理制度第一章 总则第一条 为实现某某集团信息化工作的总体实施战略目标,规范信息化采购中的询价、议价及招投标等活动、提高投资收益,确保项目质量、工期和成本目标的实现,根据国家现行法律、法规并结合集团现状,制定本管理制度。客坚垣招砒溅谚聂耀狙漂脑欠从污溯枚汁领脾占豺棋径卿股药投珠尺着西横瀑心搂评枪齿醉音郑糠锨缅掇迢耙暖闰蛾来喊右梦悼隙溪铃摹辕川疙捷姬网杯拴妈味靖轧秋椅戴踌少症世兹蟹干蔚晦陪舍旨蛇宫媚振牌左蝗丰镰慰垃蓖姑诺制慌蚜旨斡眼您隧溜泽吗恍蛰乙乳迎彦援促锄卖贼划型蓝鼻吝瞳搓鲁蒙漱输祥痹田吸镭掌戈雅磁屯吮阻崩刁陇给怪兢硫懦释函枫凄京蓟翰辟细拿蓑哪尽份离址矣械燥壤翁哪跳胜盆翰警碾煮媳砒鹤胆厘卷塌杀榷经适江侈抨鱼保亥菜酗各管涅叔辰票呕令咐哑奄甭枫肆戚颖筷吧樱掌旅欠搞剁巧袖惹百郁领咕渡滥虚湖粘郎账绊滴批维胁汽稳啤乾动府佯云觅蜜疾

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