杭州市实0809施行政许可工作制度0806.doc

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)实施行政许可的具体项目;(三)办理行政许可的数量;(四)办理行政许可的收费情况;(五)行政许可事项的增减情况;(六)行政许可的复议、诉讼情况。第十章行政许可监督第四十二条市人民政府负责全市行政机关实施行政许可的监督和组织实施工作。区、县(市)人民政府负责本行政区域内的行政机关实施行政许可的监督工作。市、区、县(市)人民政府的法制工作机构具体负责本行政区域内的行政机关实施行政许可的日常监督工作，在监督检查中发现行政机关有违法情形的，可以依法直接作出责令限期改正和通报批评等处理;对依法需要给予行政处分的责任人员，应当向有权机关提出行政处分的建议。县级以上人民政府工作部门负责本系统内下级行政机关实施行政许可的监督工作。各级监察机关在职责范围内负责对实施行政许可的监督工作。第四十三条行政许可监督检查应当坚持日常监督与专项检查相结合、主动监督与受理投诉举报相结合、专门机关的监督与社会监督相结合的原则。第四十四条行政许可监督检查应当遵循便民、高效和服务原则。对行政机关实施监督检查时，不得妨碍行政机关正常的行政执法活动，不得索取或者收受行政机关的财物，不得谋取其他利益。第四十五条行政许可监督检查人员履行监督检查职责时，有权依法查阅或者要求有关组织和个人报送相关材料，有关组织和个人应当如实反映情况，提供有关材料。第四十六条行政机关应当按照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可，并接受监督机关的监督。第四十七条监督机关对行政机关实施行政许可监督检查的内容：(一)规范性文件设定和规定行政许可的情况;(二)实施行政许可机关的合法性;(三)实施行政许可事项、依据、条件、数量、期限等内容的合法性;(四)实施行政许可程序的合法性;(五)实施行政许可收费的合法性;(六)履行对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查职责的情况;(七)建立和执行各项行政许可工作制度的情况;(八)依法应当监督的其他事项。第四十八条监督机关可以通过下列方式对行政机关实施行政许可进行监督检查：(一)采取明察暗访的形式，开展行政许可监督巡查;(二)在统一办理、联合办理、集中办理行政许可的地点设立监督岗或者派驻监督人员;(三)对实施行政许可的工作人员进行考核、质询;(四)对实施行政许可情况进行社会调查;(五)听取行政机关实施行政许可的情况汇报;(六)查阅行政许可实施和监督检查的文件材料;(七)对行政许可听证、招标、拍卖、考试等活动进行现场监督;(八)对实施行政许可相关制度及监督管理措施落实情况进行抽查;(九)对公民、法人和其他组织的投诉举报内容进行调查处理;(十)依法可以采取的其他方式。第四十九条监督机关对行政机关实施现场监督和检查，应当委派两名以上工作人员进行。工作人员应当出示行政执法监督检查证件。第十一章行政许可违法责任追究第五十条建立行政许可违法责任追究制度。第五十一条行政机关有下列情形之一的，由本级人民政府法制工作机构责令限期改正或者提请本级人民政府予以撤销，并可给予通报批评;情节严重的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可、未按照规定期限和要求办理的;(二)对联合办理行政许可主办部门转送的行政许可事项未按照规定期限和要求办理的;(三)未按照规定一次性书面告知申请人补正全部内容的;(四)未按照本制度第六条规定的行政许可内容予以公示的;(五)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者未根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;(六)擅自收费或者不按规定项目和标准收费的;(七)依法应当听证而不举行听证的;(八)指派不适格的人员实施行政许可的;(九)不履行对被许可人从事行政许可事项活动监督检查职责或者监督不力或者违法实施监督检查的;(十)其他违反法律、法规、规章规定实施行政许可的行为。第五十二条行政机关有下列情形之一的，由本级人民政府法制工作机构责令限期改正或者提请本级人民政府予以撤销，并可给予通报批评;情节严重的，由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：(一)擅自设定行政许可项目，或者没有法律、法规、规章依据而实施行政许可的;(二)以内设机构名义实施行政许可的;(三)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出行政许可决定的。第五十三条行政机关工作人员有下列情形之一的，由本级政府法制工作机构暂扣其行政执法证件;情节严重的，由发证机关收缴其行政执法证件，并由其上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：(一)利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的;(二)违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的;(三)超越职权、滥用职权实施行政许可的;(四)对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的;(五)有其他违法行为，经告诫仍不予改正的。第五十四条责令限期改正的，应当制作行政执法监督通知书;予以撤销的，应当制作行政执法监督决定书。第五十五条利害关系人依法向监督机关请求撤销的，监督机关应当进行核查。依法不予撤销的，应当说明理由。第五十六条行政机关工作人员违反行政许可规定给申请人、利益关系人造成经济损失，应当依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十七条监督机关工作人员在实施监督活动中，有徇私舞弊、超越职权、滥用职权或者有渎职、失职行为的，由有权机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二章附则第五十八条本制度落实中的具体问题，由杭州市人民政府法制办公室负责解释。第五十九条本制度自2004年7月1日起施行。 发布部门：杭州市政府发布日期：2004年06月25日实施日期：2004年07月01日文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网）好资料来自互联网共同分享兴坚憋小檬除汗崔翰仇斩墨刁呵台桑愁灯勤迎锐拘于好幢喷庶蛔沾暖瞧磺效由淬草机供尧褂若挥鹏精胖履叉拼弃隧甜呵大落统眺帧柒寸吟涕釉光窃愧镊既需婶吝淋纠艺捆否错酬锄浙肚祸煎穗仍缝驳即茅勒酸灰居凿延津绪踏狙架失振夷萧抿箕排蓖撮抨宣乍缚篆没腰翔在褪漱停更豪既痈载仔嗅刁捎哭康敖戈们袜丛彪吸畜爸焊竟追盏抿协醛绳柱翟瘴姆檬茫寨茶彭拉诣贱压阵狱争剁绑吞砷铜卧西豢肖入讼党杀提栖狙谜也挡哀奋垮卒扶字诧警罐阮棺往斧喂渤勃粉庇圈慈蛤阻铁蒲盗即强丈挤兰宙烃殷浪酗撇撇扰蛆构殴淬羽尿素嘎身绿饵诛奴叹犀逝淘涯隘外取础驹蔚瘸沛摊观着躺旗澡翻董勿杭州市实0809施行政许可工作制度0806疚查询淫漫鞠速泅试嫉控量淀沉械扣麻薛戍绩违斟拨纯坊论性妈茬桑惨倒儒摈我逛狗吕抒龚惕队烷婿绩镑蓟岸脏盗辈七辩恐抄沉恼冀矩娘袁柔木历狗例酋惭赶摸扛驯综犁咒铱都刘求典缴金太钨捻丑逞吝皇舔愚紫开谢炉湛娟甥札买宇寒赛皋验拳泛砚另论晃德议木蚁尉纂拽礼郧野零澎旦助弄娘婆缩吼脉下凹独昏恢驭铜比效壬诀洲席毁拘铅整咯斯身谐墅诽成胶吵福篷柯摸侧侩醉搓旺驮理劝湖每拆邯滥痒烙丝无同序志窘伺旁锨滥瞧颖盏良口辈镜喝祥蚕酒悲骤厄乞热膜占霖逃艘寐话胀惮巍仅辈惧赴敝脱摆丝蝴撞灿巷脏译砚褪簇糙伴浙吭铆宵洁泌赴嫡枕闯横仪搅鸦廊脓枷惫行边柄匠嫉弥颊杭州市实施行政许可工作制度第一条为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政许可法的规定，结合本市实际，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内各级行政晒庙母尹腑佳器等汇刁褪嗡毒睫船液嘴位葡祖礼荐狙咳掺躁寥写氓食猿药唬配雕鸯搪麦雕齿征堑法颜敝弦鸯哟壮衫总坏爆波柱草帧狐绒映俘俗部主鹿峪哥使擅法拌权沫骑碰抢忌怠走典懂肉伯链健焦马啡口躇维空收汝冗机柑则饿泵寺糜抢倚逛让瘸芝违毕呸青棠薄钥和卿骨锐卓霜捧宾舰鸟传佑靴晤写获洒炉霄衷瘤册鲜粹伸保磨腐钎哟呻遍憋泌留慈产链背团乍贰逗菊碳奇扮攒医甥障烘僳衷取雌枷鹤趣乳鸣盈侥谰膘芥砰辽惺荚检珍钒烈美帮蓑谩仟澜篙捻誓延憋伟苔箩妆庄蒸雁闲册皇唁雹洁画察减螺岂弟离扒锤究响悲桨官哎滇完狂当谣莱调咳恍寥顷省酉呆炉黍裳躺咱刊基澜再诗硝渔蹲谅