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湖南安全技术职业学院备课纸
授课班级
测绘1203、1204班
测绘1201、1202班

第
7
课教案
授课时间
4月29日
5月1日

星期
一
三

授课地点
精308
精408

课题内容

专题四：党的建设（二）
坚持立党为公、执政为民
教学目的

通过学习，使学生了解党的建设所面临的新形势和新任务，理解党群关系的极端重要性，把握党群关系的关键点是实现好、维护好和发展好人民群众的主线利益，坚定对中国共产党的拥护，积极向党组织靠拢。
教学方法
讲授法、案例教学法、视频教学法、讨论法、小结法
重点
党群关系的关键点，新形势下加强和改善党的建设的总体规定和重要任务
难点

党的建设面临的新形势
能力培养
培养为人民服务的意识，树立为人民服务的思想
课堂类型
新授课
教具
多媒体设备
作业

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组织教学：师生问好，或者考勤，安定学生情绪。
复习旧课：中国共产党的性质和宗旨，中国共产党的建设的伟大成就与历史经验
导入新课：
讲授新课：
三、坚持立党为公、执政为民
（一）保持党同人民群众的血肉联系
如何对待人民群众，是一个主线的立场问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，依据历史唯物主义关于人民群众是历史发明者的基本原理，在组织群众、带领群众进行革命的实践中，逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。邓小平说:“毛泽东间志提倡的作风，群众路线和实事求是这两条是最主线的东西。“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”群众路线是中国共产党主线的政治路线和组织路线。
中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。执政党之所以容易脱离群众，因素在于，执政党手中有权力，有资源的调配权，容易站在群众之上发号施令，一切依靠命令行事。从而脱离群众；执政的地位，也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪，有些党员领导千部，稍稍有点工作成就，就夸大个人的作用强调个人的威信，只能听人泰承赞扬，不能受人批评监督。久而久之必然脱离群众；有些党员干部没有真正理解和运用党的群众路线，自认为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，遇事不向群众学习，不同群众商议，因而他们出的主意，经常在群众中行不通，但是，他们又不从错误和失败中取得教训，认为错误和失败。只是由于群众落后和其他临时因家的影响，因而滋用党的.威信，继续一愈孤行，这就使危害更为严重；有些干部运用手中的权力谋小集团或个人的私利，出现腐败现象，更是败坏了党群关系。
中国共产党对于执政以后容易脱离群众的倾向始终有着高度的警惕。针对新时期党群关系中出现的新问颐。党中央强调指出，能否始终保持同
（教学方法和备注）
复习法

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人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死存亡，从生死存亡的高度结识党群关系，具有十分重要的意义。
第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质规定。马克思主义政党是全心全惫为民族、为国家、为人民的利益而奋斗的，除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党只有始终坚持唯物史观，把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，把为崇高抱负奋斗与为最广大人民谋利益统一起来，才干把完毕党的各项工作与实现人民利益统一起来，充足体现马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特性。假如违反这一原则，必然会脱离人民群众。会被人民群众抛弃。
第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的主线因素。党的理论路线和方针政策以及所有工作，只有顺民意、谋民利、得民心，得到人民群众的支持和拥护，才干永远立于不败之地。所以，在任何任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的主线保证。人民群众是历史的发明者，是真正的英雄，无论是革命战争还是现代化建设，都必须依靠群众。人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本。中国最广大人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体甲是先进生产力和先进文化的发明者，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者，是决定我国前程命运的主线力量。我国改革开放和建设的顺利推动，党的领导地位的不断巩固和加强，都需要人民群众的支持和拥护。
中国共产党作为执政党，保持同人民群众的血肉联系，应当贯彻到党和国家的制度与实行方针政策的工作中去，贯彻到各级领导干部的思想和行动中去，贯彻到关心群众生产生活的工作中去。

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保待同人民群众的血肉联系，必须加强和改善党的作风建设，加大反腐败工作力度。腐败是一种社会现象，党越是长期执政，拒腐防变的任务就越艰巨。
中国共产党反腐败是非常坚决的。党中央规定全党同志特别是各级领导于部，务必深刻结识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，务必以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深人进行下去。
案例：郑筱萸案
2023年6月22日，北京市高级法院作出终审判决，以受贿罪、玩忽职守罪，判处国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，并依法报请最高人民法院核准。经最高人民法院核准，郑筱萸7月10日被执行死刑。
法院经审理查明：1997年6月至2023年12月，郑筱萸运用担任国家医药管理局局长、国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为8家制药公司在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。在2023年至2023年全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，郑筱萸擅自批准减少换发文号的审批标准，导致部分药品生产公司使用虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，其中6种药品居然是假药。
郑筱萸伏法后，以其为首的国家医药腐败窝案中多名涉案的高官纷纷落马。在主张慎杀、少杀的刑事司法政策背景之下，郑筱萸被执行死刑，再次表白了中国反腐“刮骨疗毒”、铁腕治吏的坚定决心。
（二）实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益
中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益，是党的所有工作的主线目的。随着改革开放的进一步和市场经济的发展，不可避免地产生物质利益的多样化和不同的利益规定。作为执政党，面临的最主线的课题，是能不能始终代表最广大

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人民的主线利益，始终做到全心全意为人民服务。为实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益，中国共产党对的把握了以下几个基本原则。
第一，主线立足点是考虑并满足最大多数人的利益规定。中国共产党要代表中国最广大人民的主线利益，这是党在执政的条件下坚持为人民服务这一主线宗旨的必然规定。最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，这始终关系党执政的全局、关系国家经济政治文化发展的全局、关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。为真正代表最广大人民的主线利益，中国共产党着力解决好三方面关系：一是对的解决利益关系多样化与主线利益的关系。制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的主线利益，对的反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。二是对的解决局部与全局的利益关系，自觉做到以大局为重，局部服从大局。党内既不允许搞宗派主义，也不允许搞地方和部门保护主义。三是对的解决当前利益与长远利益的关系。改革使绝大多数人得到了实惠，但也使某些利益群体暂时受到影响，这是改革难以避免的。因此，在改革过程中，要切实关心人民群众的疾苦，帮助困难群体克服暂时的困难，把关心群众同引导群众对的结识改革结合起来，把当前利益与长远利益对的地统一和结合起来，坚定不移地推动改革。
第二，妥善解决与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系。目前，我国已经不存在阶级对立，社会各阶层的主线利益是一致的。但是，也必须看到，当前我国正处在改革的攻坚阶段和现代化建设发展的关键时期，社会经济成分、经济利益的多样化，人们生活方式的多样化，就业岗位和就业形式的多样化，使得各种利益矛盾错综复杂。中国共产党作为执政党，充足反映和体现各个方面的利益规定，最大限度地底得社会各阶层群众的拥护和支持.这样才干更好地打牢执政的社会基础，巩固执政地位。党高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，既坚决维护工人阶级的主人翁地位，又认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益。

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第三，切实解决好事关人民群众利益的实际向题。关心群众、代表群众利益，绝不是空洞的标语，必须十分具体地贯彻到解决群众生产和生活的实际间题上。党规定各级干部，对群众提出和反映的间题，必须满腔热情地对待和解决，绝不能摸然处之，更不能粗暴地对待群众；要到最甩难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去。部、群众一道，努力排优解难，化解矛盾困难群众的疾苦；为最广大人民谋利益，打开局面；特别要为困难群众谋好利益，由于他们眼前最困难，最需要帮助；要往愈关心那些工作和生活上暂时碰到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障，特别是对下岗职工、农村贫困人日和城市贫困居民等困难群众碰到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，把党中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处.使他们切实感受到党的海暖、社会主义社会的温暖。
视频：感动中国牛玉儒
立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的主线体现是中国特色社会主义理论的本质规定。只有坚持立党为公、执政为民，党才干坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益作为依据，尊重群众的意愿，倾听群众的呼声，反映群众的需求，制定对的的路线、方针和政策，指导它贯彻到党的一切执政活动和各项工作中去。
（三）新形势下必须加强和改善党的建设
视频：航标第十六集
1、党的建设面临的新形势
在改革开放的大背景下，党的建设的历史进程也有其特定的背景，这就是世情、国情、党情。党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的，是在党的历史方位发生重大转变的大环境中进行的。
世情也就是世界形势。30年来，世界形势最显著最重大的变化就是苏联解体、东欧剧变，世界社会主义发生严重曲折。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化进一步发展，科技进步日新

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月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋剧烈，不稳定不拟定因素增多，经我国发展带来新的机遇和挑战。这些都引起了全球经济格局、利益格局和安全格局的重大变化。如此深刻、如此重大的变化，给我们党和党的建设，都带来了如何科学判断和把握国际形势问题。如何在复杂的国际形势面前，妥善解决好世界和平与发展的各种复杂和不拟定因素，抓住和用好重要战略机遇期，这是我们党面对的重大课题。
国情也就是国内形势。党的建设30年是在我国经历举世瞩目的历史大转折和事业大发展的国内环境下进行的。这一时期最鲜明的特点就是改革开放。改革是全面的，涉及到经济政治文化等各个方面。随着中国改革开放的进一步和社会主义市场经济的发展，国内环境发生着重大变化，新情况新问题层出不穷。当前，我们正处在发展中国特色社会主义伟大事业开始进入在展开中切入难点、从浅层次到深层次、从局部攻关到全面决战的时期。社会主义市场经济的发展，使中国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分派方式日益多样化；改革开放进入攻坚阶段，任务极其艰巨，国家的建设和发展进入关键时期，社会稳定碰到许多新问题。改革开放极大地调动了人民群众的积极性和发明性，社会主义的面貌发生了巨大的变化，党的建设也发生了巨大的变化。
党情即党的新的历史方位，就是“两个主线性转变”，即我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个主线性转变带出了党的建设需要注意的问题，就是党要通过不断保持发展党的先进性，以巩固党的执政地位。
2、新形势下加强和改善党的建设的总体规定和重要任务
视频：《中共中央关于加强和改善党的建设若干重大问题的决定》
（1）总体规定

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加强和改善新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章规定，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推动思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，保证党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。
第一，把握好“四个着眼于”的党建着力点。继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，是党的十七大主题的重要内容，这就规定党的建设要紧紧围绕党的十七大的主题，为实现党的十七大拟定的目的任务提供坚强保证。党的建设要“着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”，就是规定党的建设要始终把握执政能力建设和先进性建设这条主线不动摇；“着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感”，就是规定党的建设要着力激发和增强全党为实现党的历史使命而奋斗的政治热情和内在动力；“着眼于保持党同人民群众的血肉联系”，就是规定党的建设要始终坚持党的性质和宗旨不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。这“四个着眼于”，点明了新形势下党的建设着力点，体现了党的建设同党领导的事业之间的辩证统一关系。
第二，把握好“五位一体”的党建总体布局。党的十七大确立了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设总体布局。在这个总体布局中，党的思想建设是党的主线建设，为党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运营机制，为党的思想建设、组织建

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设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。实行这个总体布局，规定我们在部署党的建设工作时要着眼全局，统筹兼顾党的各方面建设，使之互相配套、互相促进，既突出重点、又整体推动，从总体上提高党的建设工作水平。
第三，把握好提高党的建设科学化水平的新规定。提高党的建设科学化水平是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新规定。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、发明新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推动党的建设上不断取得实实在在的成效。以科学理论指导党的建设，最主线的是坚持用马克思主义中国化理论成果指导党的建设，进一步研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新规定，认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断推动党建理论创新。以科学制度保障党的建设，最主线的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应当怎么办又要明确规定违反规定怎么解决，减少制度执行的自由裁量空间，推动党的建设的科学化、制度化、规范化。以科学方法推动党的建设，最主线的是既要继承和发展党在长期实践中积累的党的建设成功方法，又要积极探索运用现代科学方法，涉及探索运用信息网络技术，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国执政党建设的有益做法，不断提高党建工作水平。
第四，把握好党的建设总目的。我们党的建设的总目的是：“进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，保证党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。”这个总目的，鲜明而集中地体现了我们党的主线宗旨、思想路线、工作作风和精神风貌，符合我们党的党情，具有鲜明的时代特色。党的建设各方面工作，都要牢牢把握这个总目的，都要聚焦于这个总目的，都要为实现这个总目的而奋

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斗。
（2）重要任务
第一，建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平的重要任务。突出强调必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的规定，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。重点从推动马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织这4个方面提出了明确规定。
第二，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的重要任务。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强民主集中制建设，要以保障党员民主权利为主线，以加强党内基层民主建设为基础，切实推动党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充足发挥各级党组织和广大党员的积极性、积极性、发明性，坚决维护党的集中统一。重点从坚持和完善党的领导制度、保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制、维护党的集中统一这5个方面提出了明确规定。
第三，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键；坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱惜干部，严格规定管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，是坚持和发展中国特色社会主义的主线保证。重点从坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制这5个方面提出了明确规定。
第四，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础的重要任务。

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党的基层组织是贯彻党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。抓基层、打基础，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。重点从扩大基层党组织覆盖面、推动基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局这5个方面提出了明确规定。
第五，弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系的重要任务。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。总结这些年的实践经验，弘扬党的优良作风必须多管齐下，以思想教育、完善制度、集中整顿、严厉纪律为抓手，下大气力解决作风方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义等突出问题，这样才干切实抓出明显成效。重点从大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风、以坚强党性保证党的作风建设这5个方面提出了明确规定。
第六加快推动惩办和防止腐败体系建设、进一步开展反腐败斗争的重要任务。坚决反对腐败是我们党必须始终抓好的重大政治任务。必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防止的方针，抓紧建立健全惩办和防止腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩办腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地防止腐败，不断取得反腐败斗争新成效。重点从加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律、加大查办违纪违法案件工作力度、健全权力运营制约和监督机制、推动反腐倡廉制度创新这4个方面提出了明确规定。
3、新形势下加强和改善党的建设的重要举措（三十项）（略）
（1）推动马克思主义中国化、时代化、大众化。
（2）用中国特色社会主义理论体系武装全党、党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率。
（3）开展社会主义核心价值体系学习教育，党员、干部要模范学习践行社会主义核心价值体系。

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（4）在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型党组织。
（5）坚持和完善党的领导制度、提高党的领导水平和执政水平。
（6）推动党务公开、畅通党内信息上下互通渠道。
（7）完善党代表大会制度。
（8）完善党内选举办法。
（9）完善党内民主决策机制。
（10）选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置。
（11）扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度。
（12）健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。
（13）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。
（14）培养造就大批优秀年轻干部。
（15）健全干部管理机制、加强干部队伍宏观管理。
（16）建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩。
（17）在以地区、单位为主设立基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设立形式。
（18）建立健全教育、管理、服务党员长效机制。
（19）拓宽农村基层干部来源、选拔优秀党员担任村党组织书记。
（20）构建城乡统筹的基层党建新格局。
（21）健全联系群众制度、创新联系群众方式措。
（22）建立健全工作责任制、营造求真务实良好氛围。
（23）党政机关带头厉行节约、进一步控制办公经费措。
（24）坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧，坚决反对党内生活庸俗化。
（25）建立党性定期分析制度、把党性分析作为民主生活会重要内容、把作风状况作为党性分析重点内容。

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（26）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。
（27）加大查办违纪违法案件工作力度。
（28）健全权力运营制约和监督机制。
（29）完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平。
（30）全面贯彻党建工作责任制、建立健全党建工作长效机制、保证党的建设各项部署落到实处。
课堂小结：
60年前的西柏坡，毛泽东同志满怀信心地宣告：“我们不仅善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”今天，中国共产党建立有89年，执政也有60年了。中国共产党执政地位是历史和人民的选择，中国成功的发展模式也是在中国共产党领导下开辟的。回首过去，中国共产党走过了艰难曲折但却仍然辉煌的道路。展望未来，我们清醒地看到，中国共产党执政面临着新的机遇和挑战。积极有效地应对这些挑战，将谱写中国共产党更加光辉灿烂的华丽篇章。
作业布置：