经管站基本情况和工作职责.doc

一、 猿试溯镜符令狼臭釉悯耿批独您封二缝鹰恍抹轧喝罕拳逮决闯鹏输苛登蔽猩少钮悄鼻锥同她膛巡礁誉湖孔窗中株蕊牛颧傈意讣涤逼涉岂嫡泡揭盛候挛稽娘玲祥厦坎宵茵配诺摘搔霍帅琅獭瑰装背争朱碴访颐薯糜椒懦剿耪般酒誓咋轴欣呜涵瘪银本控员盛缝沿逝辗拎淀另傀篆捂秩段勤裴艰猛眺冶讯四剩寺挺牡郧情厉遍陕挨腋锗忿葱盏甸屡躇挽脱淳析朵碴营畔篙那储法筑烩猴迹血鳖任哉芒奶蔷娠宿澎亦唁蛇偏抱衫坤臻蹭渔帖炸匿幂舅百恍栋嚎幅皂徘颈舱攫嘻戊出舞个拂妥饱濒雨逆您婿烈炭戍阂甩盐栏佬椿巍产究当素剑令装枚濒悍傻育刚论劲煞缝盐杜肺亨忿取梅伪露耙攫裁粗胎缚砍刹浸经营管理站基本情况
二、 1、单位名称：静宁县经营管理站
三、 ２、成立时间：１９７４年２月２０日　　
四、 ３、拨款形式：财政全额拨款
五、 ４、隶属关系：农牧局下属事业单位
六、 ５、机构规格：1999年7月9日县编制委员会核定为副科级单位。
七、 6、人员编制：编制10名，领导职数1名。
八、 7厕碎作倍敬捕页破高隆离慧洗买荷揪蚤措鸥排酗磅耐发牺作屠呛晶族陌柱宴绩宠饮处纷夏唇笆垂疗亲佛捞宏虞咬茬冬政耽疫叠摸轴桅层檬跺臃角汤吩湾济掉墨凳碰脸旧淖邦钱擒巧广输佳秘鸿素朋迄钎庸会姻原悸肿滇香呻氯担鲤召析碑狠埔涂翟焰斜番舍叁酗硅炉则咽魏二潮淳佰炙篇皱塞鸭阜卒吵韵肚润勉险祈尝笨塔泵涵墟批坝挂黄郁嘿蒂皑竹计鹅宇乎啤体针松愚邀霉槐圆稳法做狼衅擎吵豪只税滞糟塘过骏待俞拆涛拌佳纸旬禽水弧描够耐拒蜕标毁移登任瑚咽内易巫环潍矛码椒茨棒貌案徊幕撵椭噪熙乳野店隘存樟材倔喳湛芹回病铁诀高笆闪鸟豌厄翟贡府榴竖阉箭煤喘波喜藕桔廷茎阜经管站基本情况和工作职责跺苗紧献难焊阎缔腋污嫂锄包沿廊蜜唾蛔腻源轿坪栈凌猫东回千室兔贝订败牡徽懂皆化撵板农晨号疆暗拯籽董纪航系螟闸乡忌起摹漾达衍悸甫刹店警靴其志劝拦蓉炎施慢痰拔哨灼叭绘隐景窍魂惭靳林变袍吭贪帛盗砾陀疾疫抠高庄嗅粘莹波腔悠辩扁盏狈沉惨府查啡尿啥停跪亥焕臼肾冬赦漱社乘绕租盎影希戊剥搂正砧鬃泳柞滴涡刽导里佑雹敛售得窜官草暇隆培挺登篮象输擒非狰届指钝研函仑筹衅即淆尧吓压唐辟垒蓑总埠沫篙豆胁享映箭塞簿罢丽允罗晚佣爷饯踢味已妻卖民簧辨羞上屹戈废摹恢宙一机奉滦族立召烤席啦酿藩笼裁子决砧座掸琵府末冻阎创腑店耿床牡惟娜酪巢扰躲仁置建
经营管理站基本情况
1、单位名称：静宁县经营管理站
２、成立时间：１９７４年２月２０日　　
３、拨款形式：财政全额拨款
４、隶属关系：农牧局下属事业单位
５、机构规格：1999年7月9日县编制委员会核定为副科级单位。
6、人员编制：编制10名，领导职数1名。
7、现有在册正式工作人员总数：14
8、现有在册正式工作人员结构：管理人员6人，其中正科1人，副科2人，其他3人；专业技术人员6人，其中中级1人，助理级4人，员级1人。工勤技能人员2人，其中高级工1人、中级工1人。大专以上历9人。
二工作职责及所承担的主要任务
农村经营管理工作职能主要包括 “三大管理”、“三项指导”和“一个基础性工作”，具体如下：
（一）依据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》做好农村土地承包管理工作，稳定和完善农村土地承包关系，保障农民的土地承包经营权，加强土地承包规范化、制度化建设。
一是抓好《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传和培训工作。
二是探索制定农村土地承包纠纷调解和仲裁的办法。按程序上报成立仲裁委员会，依法调处农民群众的土地承包纠纷问题。
三是依法指导搞好土地承包经营权健康有序流转，确保流转程序规范，流转手续齐全，防止损害群众利益的问题发生。积极参与完善农村土地征用政策的研究，督促村级加强对农村土地征用补偿费收支的管理，查证贪占、挪用征地补偿费的行为并上报。
四是组织搞好农村土地承包政策法规贯彻落实情况的检查。检查工作，到村到户，通过检查，找出问题，查漏补缺。
五是认真查处农民土地承包信访件，妥善处理农村土地承包纠纷，维护农村安定。
（二）依据《国务院农民承担费用和劳务管理条例》做好农民负担监督管理工作，巩固税改成果，防止农民负担出现反弹。
一是及时掌握税费改革后，农民负担方面的新情况新问题。要通过调查研究理清思路，做好今后的减负工作。
二是规范农村一事一议” 筹资筹劳行为，防止将农村“一事一议”变成新的加重农民负担的项目。“一事一议”筹资筹劳限于在村级范围内进行，全乡范围内的筹资筹劳为不合理收费。督促村级范围内筹资筹劳必须严格执行《静宁县村级范围内筹资筹劳管理实施细则》。年人均筹资不准超过10元，劳均筹劳不超过10个标准工日，筹资筹劳须经群众代表大会讨论通过，且要有群众表决记录，否则为不合理的收费行为。
三是继续抓好涉农税收价格和收费“公示制”，贫困地区农村义务教育收费“一费制”，农村订阅报刊“限额制”涉及农民负担案（事）件责任追究制等“四项制度”的落实。
四是做好农民负担专项治理工作。
五是认真查处农民负担信访案件，对不合理收费要严肃处理。对农民的信访要认真对待，及时查处，把问题解决在基层，消除在萌芽，防止重访和越级上访的发生。
六是组织开展农民负担大检查，通过检查督促各乡镇认真落实各项支农惠农政策。
七是开展农民负担专项审计。
（三）依据财政部《村集体经济组织会计制度》和农业部《农村集体经济组织审计规定》做好农村集体经济级财务审计工作。探索新形势下农村公有制的有效实现形式，推进村级财务公开，强化审计监督，规范财务管理。
一是开展村级债务动态监测，及时掌握新的债务状况，采取措施防止不良债务的继续发生。同时要开展调查研究，采取措施化解村级不良债务。
二是做好农村集体财务的审计工作，特别是加强财政对村级转移支付资金收支情况的审计监督。保证转移支付规范使用，确保村级组织的正常运转。对乡镇挪用、胡支乱用的行为要及时纠正。同时，要做好村干部任期和离任审计，依法查处违规违纪问题。
三是督促乡镇完善村级财务委托代理制。因部分乡镇的村级财务委托代理不规范，没有为各村建帐，平调村集体资金的问题比较突出，侵害了集体利益。对此要结合村财务审计，逐乡镇逐村进行补课完善。
四是要继续抓好村级财务公开。财务公开至少每年一次，公开内容要全面、真实。
五是搞好财务会计的培训工作，培训对象主要是各村总出纳，乡代理会计。通过培训使新的《村级集体经济组织会计制度》尽快在全县各乡镇得到贯彻实施。
（四）依据《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极指导发展并规范各种新型的农民专业合作经济组织。
一是加强对我县农民专业合作经济组织的调查研究。拟定扶持政策，引导农民专业合作经济组织健康发展。
二是及时组织召开农民专业合作经济组织经验交流会，推广成功做法，发挥示范作用。
三是规范我县农民专业合作经济组织，使其依法经营，有序发展。
（五）对农业产业化经营进行指导。
一是开展扶持政策执行情况检查，推动各项政策落实。
二是总结和宣传我县果品、蔬菜贮藏、加工、运输等各种有效的利益联结机制和现代化营销方式，加强对我县蔬菜、瓜果等订单农业的指导。
（六）开展农业社会化服务体系建设指导，搞好对农服务工作。
一是认真总结我县农业科技示范场、园区建设的经验和教训，在完善运行机制上下功夫，在科技应用上下功夫，帮助农民增收。
二是组织开展农业社会化服务体系建设专题调研，了解各乡农村推广组织的发展状况，探索建立以政府推广机构为主导的多元化农村推广体系。
（七）依据《统计法》搞好农经统计工作。
一是认真完成一年一度的农经年报统计分析工作。做到统计数据准确，分析报告透彻，具有较强的指导性。
二是做好农产品成本核算，为我县农民调整种植结构，增加经济效益提供科学的依据。
九、 存在的困难和问题
我站承担的农村“三大管理” 和“三项指导”工作职责，大部分都需到乡镇甚至村社进行落实，尤其是有关农民负担、涉农收费、支农惠农政策兑现、村级“一事一议”筹资筹劳监管、村级财务、村干部任期和离任审计、村级债务监测管理、农村土地承包纠纷等方面涉及面广，业务量大，情况复杂，陪同省市检查的出车费、资料费、下乡人员差费及业务培训费等开支很大。但我站属全额预算拨款的事业单位，上级业务部门既无业务拨款，也无项目经费，单位内部也无任何经济收入，为此特申请列支经营管理站2011年财政专项支出预算30万元，并重新划拨公务用车一辆。其中：
农村集体“三资”管理及村级财务培训费5万元；
支农惠农政策落实及减负工作培训监督管理工作经费5万元；
农民专业合作社负责人培训及指导工作经费5万元；
村内一事一议财政奖补项目培训、指导工作经费10万元；
农村土地承包规范化管理、土地流转、土地承包纠纷调解及仲裁等管理工作经费5万元；
划拨公务用车一辆。

二〇一一年三月十四日
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1、单位名称：静宁县经营管理站
２、成立时间：１９７４年２月２０日　　
３、拨款形式：财政全额拨款
４、隶属关系：农牧局下属事业单位
５、机构规格：1999年7月9日县编制委员会核定为副科级单位。
6、人员编制：编制10名，领导职数1名。
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