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中国（陕西）自由贸易试验区对高校大学生创新创业发展的影响研究

郑卉蓉 石发德
摘 要：中国（陕西）自由贸易区的设立具有重大意义，为陕西高校大学生的创新创业发展带来了机遇和挑战，通过分析高校大学生创新创业的困难现状和自贸区为大学生创新创业提供的机会，总结了自贸区对大学生创新创业影响的作用机制，最终提出了目前的问题，解决的对策和研究的意义。
关键词：自贸区;大学生;创新创业
2015年，李克强总理在政府工作报告中指出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，强调“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化”。2017年，在西安设立中国（陕西）自由贸易试验区，打破现有垄断，引进先进方式，创新管理制度，降低交易成本，快速提升陕西经济效率。中国（陕西）自由贸易试验区的设立对西部大开发和陕西的经济发展一定会有带动作用。那么作为西部的教育大省，拥有一百多万大学生的陕西高校的创新创业发展会受到哪些影响？ 目前国内对自由贸易试验区与地区经济发展的关系的研究比较多，但是对自由贸易试验区与高校创新创业发展关系的研究很少。
一、中国（陕西）自由贸易试验区设立的重大意义
2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易区设立揭牌。国家在陕西设立自由贸易试验区意义重大。首先，设立自贸区，是推动中国从经济大国迈向经济强国的巨大引擎，是继1978年改革开放之后中国的二次创业，是通过开放倒逼经济转型，其意义不亚于1979年7月中央决定在深圳，珠海，厦门和汕头建立特区和2001年加入世贸组织给中国带来的重大战略性机遇。
1.设立自贸区对提升陕西省品牌和价值的影响力巨大。中国政府把自贸区的政策给陕西省，陕西省就会在中国新一轮经济发展战略中处于优先位置，并且将成为中国经济建设的明星，成为国内外企业总部，金融机构的首选地。
2.设立自贸区对陕西经济发展的驱动和辐射作用巨大。以上海为例，2014年，在上海自贸区香港直接投资新设企业有610家，合同外资566亿美元，台湾直接投资172家，合同外资215亿美元，以此可预见自贸区对陕西的经济推动作用。
3.设立自贸区带来各方面政策红利和效益巨大。以福建自贸区为例，国家重点试验任务达186项，其中体制创新就有88项，扩大开放有98项。
所以，中国（陕西）自贸区的设立必将开启陕西大发展的阀门，通过吸收国外高端生产要素，如技术，人力资本等来推动陕西经济升级，同时也能探索更高层次的开放，转变经济增长方式，带动陕西经济的快速增长。
二、陕西高校创新创业发展的困难现状
（一）传统就业观念根深蒂固
目前，教育部门越来越重视以培养大学生创新创业能力为核心的实践教学，各种级别的创新科技竞赛，创业设计大赛纷纷亮相，虽然这些活动极大地鼓舞了师生创新创业的热情，但是这种激励是带有功利性的，学校的师生参加活动很多是以获取短期收益为主要目标的，传统的教育观和择业观并未发生根本性的改变，这说明当前陕西高校师生普遍缺乏创新创业意识，大学生创新创业的长效激励机制尚未建立起来，良好的创新创业文化氛围也没有形成。
（二）实践教学基地严重缺乏
良好的实践教学基地和资源是大学生创新创业教育的重要保障。优秀的创新创业实训不应只是对创业过程的简单模拟，还应有专业的实践实训基地或创业孵化基地，积极组织学生进行岗位体验，由企业专门人员对学生进行指导，传授工作经验，以提升创新创业教育的社会时效性，但是目前，这种适合陕西高校学生进行实训的基地太少，严重影响了大学生创新创业的教育质量的提升。
（三）实践教学师资缺乏
陕西高校普遍拥有雄厚的师资力量，但是人员主要由三部分组成：从事教学科研工作的专职教师，从事学生管理工作的辅导员以及行政人员，这些师资团队虽然拥有一定的和理论教学和学生管理能力，但普遍缺乏社会实践经验，加之专业知识结构相对单一，很难满足创新创业教育对师生知识多元化的要求，这极大地影响了大学生创新创业教育的质量。
三、自由贸易试验区为陕西大学生创新创业发展提供的条件
（一）自由贸易区的设立提供了巨大的发展空间
中国（陕西）自贸区的规模如下：中国陕西自由贸易试验区的实施范围为119.95平方公里，涵盖以下三个片区：   中心片区87.76平方公里，（含陕西西安出口加工区A区0.75平方公里，B区0.79平方公里，西安高新综合保税区3.64平方公里，和陕西西咸保税物流中心0.36平方公里）; 西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里）;杨凌示范区片区5.76平方公里。
陕西自贸区设立之后，放松政府管制，强化市场化机制改革，打破市场垄断，让真正致力于创新，有技术，有本领的市场主体在这里具有更大的发展空间，为真正的人才带来大量的发展机遇和巨大的发展空间。
（二）自贸区的设立为大学生创新创业提供了机会
陕西高校可以陕西自由贸易试验区的设立为契机，为“一带一路”建设培养更多优秀人才。陕西自贸区内的良好就业环境，优惠政策和行業发展前景正吸引着大学生们在这个舞台施展抱负。有调查表明，80%的大学生认为自贸区能够为其带来新的创业机会，事实也是如此，据统计，自贸试验区挂牌11个月新增市场主体数量占存量的54.2%，平均每天新增40户市场主体，市场主体活力得到有效激发，为大学生带来更多创新创业的机会。
四、自由贸易试验区对大学生创新创业影响的作用机制
陕西自贸区对大学生创新创业影响的作用机制可以围绕大学生，自贸区，高校和政府这四个主体来研究。
（一）大学生的内在主体驱动力
大学生个人的能力水平和认识水平都决定了大学生的内在动力。目前大学毕业生数量逐年增长，市场出现供过于求的局面，就业难已成为突出的社会问题。面对日益严峻的就业形势，大学生自身应从多方面进行尝试创新，拓展见识，提升能力，释放出作为大学生创业主体的内在动力。
（二）政府与高校的外部协同作用力
政府的政策支持和高校的人才培养组成了外部动力，高校应将创新创业教育纳入人才培养中，建立跨学科的协同研究和创新平台，让大学生的创新创业体制更完善，对外可以和地方企业跨界合作，让协同创新成为创新创业的动力。政府方面应制定各种政策，鼓励大学生自主创业，提供充分的创业指导和培训，引导更多的大学生进行创新创业。
（三）自贸区搭建的服务平台保障
陕西自贸区经过一年的发展，已经成为引领大西安，示范中西部的开放先行区，完善的基础设施，良好的行政服务环境，便捷的产业信息交流，为大学生提供了良好的创新创业环境，自贸区搭建的政府综合服务等平台也为大学生创业提供了便利。
大学生，自贸区，高校和政府四大主体相互作用，相互影响。高校以政府政策和自贸区人才需求为导向，为大学生提供创新创业教育，为自贸区的发展输送高质量人才。大学生在学校和政府的指导下，提升自身的能力素质，依托自贸区的发展进行大胆的创新创业。政府对高校的创新创业教育提供必要的资源和资金投入，对自贸区发展进行规划引导，对大学生提供优惠的创业政策。只有这四大主体共同努力，协调运转，大学生的创新创业才能更好的实现。
五、自由贸易试验区对大学生创新创业发展影响的几点思考
1.目前存在的问题。首先，大学生对自贸区的了解不全面，所以对发挥自贸区的驱动作用形成了阻碍。其次，有些大学生缺乏创新创业意识，造成了大学生的自主创业内在动力不足。最后，大学生本身信息资源匮乏，融资渠道单一，所以创业项目得不到投资者的青睐。
2.解决问题的对策。近日，西安出台了扶持高校大学生创业就业的新政策，毕业五年内的西安市行政区域户籍高校毕业生，首次在西安行政区域内自主创业的，可申请一次性创业补贴5000元。这些政府优惠政策缓解了大学生的创业压力，给大學生创新创业提供了资金支持和保障。所以，政府可以为具有发展潜力的大学生创新创业项目提供资金补贴，也可以与金融机构合作，设立专门为大学生创新创业项目提供的贷款模式，或者发放大学生创新创业项目资助。高校作为培养人才的基地，也应加大对自贸区的宣传，将自贸区相关政策的解读传达给学生，正确地引领大学生的创新创业舆论导向。
3.意义。本文旨在研究中国（陕西）自由贸易试验区的设立对陕西高校大学生的创新创业发展影响的作用机制，今后高校的创新创业教育如何围绕自贸区的产业板块进行发展，从而使自贸试验区成为国际化优秀人才集聚的中心，同时也为陕西高校的国际化人才创新创业搭建一个新的平台，实现自贸区和高校之间的双赢，让自贸区拥有更多的创新型人才，让陕西高校拥有为学生创新创业提供平台的基地。该研究可以为陕西自由贸易试验区和陕西高校之间搭建一个合作的桥梁，找到一个陕西自贸区与陕西高校合作交流的平台，为陕西百万大学生的创新创业教育质量提升做出贡献。
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