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我国沿海加工贸易集群的转型升级研究
何晓隆+��
【摘要】加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，在我国的对外贸易中的地位显著。而沿海加工贸易又是其中比较特殊的一种形式。文章从分析我国沿海加工贸易转型升级的原因，到制约我国加工贸易转型的因素，重点阐述在新形势下我国加工贸易转型升级的策略。
【关键词】加工贸易；转型升级
自改革开放以来，我国的加工贸易经历了从无到有、从弱到强的发展过程。1981年我国的加工贸易进出口总额为25亿美元，经过三十年的迅速发展，到2012年底，我国的加工贸易从数据上进出口总额为13439.5亿美元。1981年我国加工贸易进出口总
2、额占外贸进出口总值的5.7%，但到了2012年，这个比例达到了34.8%。在加工贸易迅速发展的同时，却面临着一系列亟待解决的问题，而解决这一问题的有效途径就是转型升级。
一、我国加工贸易转型升级的原因
（一）加工贸易产品技术水平较低
我国目前的加工贸易技术水平不高，一般是劳动密集型产业，而非技术密集型产业，产品的生产技术含量低，在技术研发上及产品营销上不占优势。在外资加工贸易企业占主导的背景下，内资加工贸易企业的技术水平明显低下。
（二）加工贸易产业关联度低
加工贸易在发展过程中，面临的一个重大问题就是产业关联度小，波及效果差。虽然在具体的案例中，有些地方政府提出了以高新技术产业带动
3、整体发展，但是单单靠带动是远远不够的，要实现加工贸易的整体关联效应提升，还需要制定切实有效的办法。
（三）加工贸易监管模式落后
在经济发展过程中，有些地方政府在招商引资方面操之过急，使一些不法分子利用可趁之机瞒天过海。他们以从事加工贸易业务为名，骗领海关加工贸易保税手册，将免税进口的原料转手倒卖，从中获取巨大利润。
（四）国际环境带来的机遇和挑战
在经济全球化和信息化、贸易投资自由化的背景下，随着国际分工的进一步细化，加工贸易的梯度转移，给我国的加工贸易带来了发展机遇。但是机遇和挑战并存。发达国家对加工贸易的高新技术产业仍处于垄断地位。当前欧债危机仍在不断发酵，欧盟市场的出口数据明显下
4、滑，加工贸易面临比较大的下行压力。
二、我国加工贸易转型升级的制约因素
在世界经济的分工中，我国还处于比较低的水平，加工贸易的发展以及转型升级都面临着制约的瓶颈。
（一）劳动力问题
劳动力资源是我国加工贸易发展的比较优势，同时，也是加工贸易转型升级的一个劣势。我国的劳动力资源虽然富裕，但是劳动力资源主要是简单熟练的劳动力，接受的高等教育和职业教育不高，接受的职业技术培训很少，对技术的研发和吸收能力较差，创新能力更是少之又少。而且随着物价水平的提高，劳动力成本逐年攀升，劳动力资源也向中西部地区进行转移，出现“招工难，留工难”的问题，使得加工贸易产品成本和价格也增加，削弱了产品的竞争能力。
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（二）相關政策不健全
从监管体制上来看，加工贸易的监管政策相对于业务的发展是滞后的，而且由于加工贸易周期较长的特点，所涉及的部门又比较多，在监管上存在监管力不足、监管任务重、监管不严等执行上的难度。要想创造一个公平、有序、规范、合理的监管环境，政府部门必须花大力气，多措并举，才能克服瓶颈，促进发展。
三、我国加工贸易转型升级的策略
（一）优化提升产业链
我国加工贸易在转型过程中，要优化提升产业链，重点抓龙头企业和龙头产品，着重抓高端环节，始终抓战略性新兴产业。我国目前的加工贸易多处于产业中游，以加工制造为主。在转型过程中，要积极促进加工贸易产业内优化升级，向产业链上游迈进，提高生产
6、工艺水平，增加技术含量；向产业链下游拓展，发展物流产业和配送业务；同时还要发展配套产业，促进零部件和设备制造业的发展。
（二）增强创新能力
加工贸易要实现转型升级，创新能力必须有所突破。加工贸易企业要根据自己的实际情况，选择适合本企业发展的途径。之前，我国东部的加工贸易企业大多是贴牌代生产（OEM），经过自身科研水平能力的额提高，开始走委托设计加工（ODM）的路线。作为政府部门，要积极营造创新环境，培育健全研发机构，积极探索科技、金融产业融合发展机制，应大力倡导以企业为主体的创新体制的构建，应以项目为载体，加强技术研发中心的投入和建设，引导企业与高校、科研院所等的密切联系和合作，提高我国加
7、工贸易企业的自主创新能力。
（三）完善载体建设
加工贸易转型升级过程中，要依托各类园区，完善产业链和产业配套，培育主导产业集群，提高产出效益，促进节能减排和绿色发展。
对于政府部门要优化服务，提升服务质量，进一步深化改革，健全和完善市场经济体制，充分发挥市场看不到的手的调节作用，降低企业的成本，如信息、融资、营销等环节的成本；加快法制建设的步伐，健全相关法律法规，调整和明确与经济运行不相适应的政策法规，特别是针对转型升级权纠纷、利益分配、金融信贷和土地使用权等方面的问题的法律法规，进一步消除瓶颈制约，缓解用地紧、用工紧、融资紧三大难题。
（四）优化区域布局
在国际产业转移和国内产业转移梯度的趋势下，加工贸易梯度转移的趋势进一步明显。在加工贸易转型升级的过程中，借助梯度转移的大趋势，优化区域布局。比如我国的中西部，中原经济区战略已经上升为国家战略，随着中原经济区战略的不断深化，中部地区与东部地区间的差距将会明显缩小，共同富裕的目标也将稳步推进，在不久的将来，一个崭新的局面将会呈现在人们面前。
参考文献：
[1]王怀民.产业转移、产业升级与内地贸易中心的建立[J].郑州航空工业管理学院学报，2006，（3）
[2]张燕生.我国加工贸易未来转型升级的方向[J].宏观经济研究，2004.2
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