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网络监督视域下建筑企业党风廉政建设研究

张寅秋
摘 要：在网络舆情快速发展的形态下，建筑企业党风廉政建设工作存在多方面的不适应，面对发展机遇和挑战，主动探索利用网络监督优化党风廉政建设的方式，成为企业各级领导需要重点思考的课题。为此，本文分析利用网络监督方式开展建筑企业党风廉政建设工作的优势，以及存在的弊端，针对实际状况，提出网络监督下建筑企业党风廉政建设的路径，以期为企业人员提供理论的参考和借鉴。
关键词：网络监督;建筑企业;党风廉政建设
：D9     ：A      doi：10.19311/ki.1672-3198.2020.20.076
0 引言
网络监督作为普通大众了解企业党务工作，并针对工作出现问题发表自我看法的一种监督方式，具有较强的实用性和可操作性特征。在当前建筑企业党风廉政建设和发展中，反腐倡廉工作作为各项工作顺利进行的保障，关乎企业的生存和发展。在网络监督进入到全新发展阶段中，建筑企业只有合理应用网络监督方式，整合网络反腐力量。才能更有效的解决和挖掘出企业内部存在的腐败行为，为企业党务工作的发展和廉政建设提供基础的支撑。
1 网络监督在建筑企业党风廉政建设中的积极作用
1.1 网络多渠道推进党风廉政教育
在建筑企业反腐倡廉活动中，网络舆情所发挥的作用不可小觑，并逐渐成为工作监督的主要方式。在网络环境中开展廉政教育，并加强对各项工作性质和内容的监督，相较于传统的廉政建设方式而言，网络具有信息内容丰富、传播速度快、容量大的优势，可通过网络监督更准确的发展工作中出现的廉政问题，并以网络为平台，开展廉政教育，使建筑企业广大党员和職工能够更加全面的认识到党风廉政建设的重要性，在企业中营造良好的工作氛围。建筑企业党组织成员可登录网络平台，利用媒体发现自身工作存在的问题，并充分了解群众的需求，使其突破传统廉政建设的理念，从根源上重视自身的作风的建设，实现工作态度和道德素质的提升。同时，针对网络监督下发现的党员作风问题，可利用网络搜集相关教育资料，通过对案例的对比分析，完成对建筑企业党组织成员的廉政教育，以改进其不良的工作作风，发挥网络反腐败的作用。
1.2 网络监督优化党风廉政制度的建设
在市场经济的整体大环境中，加强党风廉政制度建设是落实反腐倡廉政策的基础保障。近年来，我国陆续推出的网络反腐条例，标志着党风廉政建设进入到标准化和制度化发展的状态，并促使建筑企业政务信息日趋透明化，为网络监督提供重要依据。网络反腐工作为党风廉政建设提供全新的监督方式，在党组织成员利用网络开展工作时，可将工作流程和动态记录到网络平台中，并通过开放制度的实施，使党务工作全面接受大众的监督，增加党务工作的高效性。同时，在建筑企业党组织成员利用网络与群众进行沟通时，可充分听取群众的意见，发现在党风廉政建设中出现的薄弱环节，增加党风建设的效果。网络监督制度化发展是一个系统性的工程，只有在制度上形成约和保障，才能给予群众更多的监督权力，并有效行驶这项权利，为党风廉政建设提供帮助，使建筑企业在廉政建设的大环境中保持良好的工作作风，实现长远稳定的发展。
1.3 网络开放性扩大腐败丑闻的传播范围
网络监督作为一种高效的监督方式去，对于建筑企业党风廉政建设起着不可替代的作用。由于网络平台具有虚拟性、交互性、时效性的特征，广大网民可在网络空间中自由表达看法，利用网络舆论的导向作用，在社会中掀起风潮，引得更多群体的关注，使得负面的新闻的社会传播面积逐渐增加，为党风廉政建设提供更好的辅助。近年来，在网络技术普及范围日益扩大的情况下，我国网民利用网络曝光大批党员贪污的事件，使受到保护的党员暴露在阳光之下，并得到依法的处置。这种监督的方式，一方面具有较强的公正性，因为群众的眼睛是雪亮的，再高明的腐败行为，也很难在大众监督下不露出马脚。在网络中人们可将看到和听到的事件进行发布，以获得更多群体的关注，增加监督的效果。另一方面，贪污腐败事件在网络中的暴露，可为相关执法部分施加压力;得到相关部门和领导的重视，使贪污事件能够尽快的进入到司法程序，并得到公平公正的审理，对建筑企业党组织成员起到震慑的作用。
2 网络监督在建筑企业党风廉政建设方面体现的局限性
2.1 网络反腐的深度不足
与传统监督方式相比较，在网络空间中对建筑企业党组织工作进行监督，具有加强的时效性和广泛性的优势，并使得监督内化于工作各个环节中，外显于岗位之外，实现对建筑企业党组织成员全方位的监督。然而分析监督的效果发现，网络监督方式也同样具有局限性。近年来，随着经济快速发展，建筑企业所涉及的生产活动类型逐渐增多，与之对应的党务腐败类型也趋于多元化，且手段更加隐蔽。除较为常见的滥用职权、贪污贿赂、渎职失职等，还存在黑恶势力充当保护伞的现象，甚至在社会保障和社会项目中出现贪污的问题。这部分党务成员身处关键性的职位，普通群众很难在网络中接触到这部分官员的工作，也不能对其开展监督。这就导致网络空间中所曝光的贪污腐败事件，往往只是浅层面的，深度的大老虎和大苍蝇还不能被发现，导致网络监督的作用还有待增强。
2.2 网络舆论的真实性有待考证
网络平台的出现突破传统信息传递的局限性，在网络空间中表达自我看法的成本过低，部分网民只需要通过粘贴的方式，就能自由发布言论，这种表达的自由性虽然一定程度上能够激发群众的表达欲望，但也相应的会削弱信息考核的作用。比如，网民在发表言论时会受到主观情绪的影响，忽视网络用语的严谨性，严重者还会在网络对他人进行攻击和辱骂，造成网络信息的多样化和复杂化。针对这种问题，由于我国缺少相应的监管制度，使得网民所发布关于腐败事件或贪污问题的信息真实性得不到考证，造成网络监督的效率过低。另外，在网络反腐过程中，部分不法分子为满足自己的需要，对部分官员局限性打击报复，任意捏造虚假信息来诬陷相关党组织成员，使得部分官员收到冤屈，工作的积极性日趋降低。
2.3 网络监督引发腐败权益的重新配置
在网络空间中查找建筑企业党组织存在的贪污腐败事件，往往对应的是利益的重新组合，使得腐败问题得不到有效的根除。从当前所存在的网络反腐案例的实际情况来看，能够真正揭露腐败根源的往往是企业的内部官员，这就充分的表明网络反腐工作的主导权还是把握在官员的手中，群众在网络监督中仍缺少反腐的主动性。在官员揭露腐败行为之后，总会在网络中引发群众的讨论，这种群众反腐的意识往往是官场利益重组的工具。在查处一处腐败问题后，其他官员就能够躲避到舆论之外，享受片刻的安宁和平静。从这一角度而言，网络监督所产生的结果一定程度上换来的是利益的重构，自由发挥多方面的作用，才能挖掘出更多的腐敗事件，为党风廉政建设提供有力的保障。
3 网络监督下建筑企业党风廉政建设的路径
3.1 增强网络监督取材的真实性
在建筑企业党风廉政建设进程中，容易受到网络信息开放性特征的影响，所发布的信息遭遇到非法的编辑，出现中伤企业核心人物的负面事件，不但影响网络监督产生的实质效果，还会为正常党务工作造成不同程度的影响。针对这类问题，为进一步发挥网络监督和反腐的作用，增加网络信息的真实性，可整合微信和直播所产生的舆论效果，针对部分得不到审核的信息，应进行重新的整理，在确定去真实性，再进行发布，以保持网络监督的精准性。在此过程中，一旦网络信息出现界限模糊的问题，就容易在网络中形成舆论的导向，产生混淆视听的效果。另外，对于没有得到官方部门证实的信息，建筑企业应及时在网络中发表言论，引导大众保持中立的态度，并加快信息的审核速度，避免出现因为公众负面舆论而产生对企业形象的负面影响。只有充分保持网络监督取材的真实性，才能利用好网络平台这一重要的工具，为建筑企业党风廉政建设提供辅助。
3.2 秉承依法处置的严谨性
党风廉政建设是建筑企业各项工作顺利开展的保障，也是在国家反腐倡廉建设下对腐败事件零容忍处理的首要任务。在具体实施过程中，除保持廉政建设的高效性，还要秉承依法处置的原则，对腐败问题做到绝不姑息。一方面，网络中出现的关于企业内部腐败的信息，需要企业高层人员给予高度关注，并尽快查实其真实性，避免造成对廉政官员自身清誉的影响。其主体原因在于网络信息具有不真实性的特征，在腐败事件的起初初级阶段就要以公正态度予以对待去，并做好依法处置，才能在完成对贪污腐败事件合理处置的同时，维护其他党组织成员的声誉。另一方面，依法处置的方式不应体现在企业党员上，还应落实到网络监督者中，一旦发现网络中存在诬陷的行为，就要给予造谣者相应的惩罚，如果只是在教育层面进行指责，很难达到约束网络舆论的效果。因此可依照法律条例，对造谣诽谤的监督者进行反向举报，以净化网络环境，保持网络监督举报的严谨性，达到正面监督的成效。
3.3 遵循网络反腐的规律性
网络信息传播具有广泛性和群体性的特征和规律，在网络监督范围逐渐扩大的情境下，要想促进建筑企业党风廉政建设工作的创新，就必须合理应用网络监督，遵循网络传播的客观规律，更好的趋利避害，使网络在廉政建设中发挥更显著的作用。在具体工作中，建筑企业可联合纪检部门，在企业中设立网络舆情管理小组，并针对工作性质设立相关的管理人员，负责对网络舆情的收集、判断、把控，并针对具体出现的问题制定有效的公关方案，减少负面事件对企业形象的影响。除此之外，小组成员还要加强对网络舆情的正向引导，并以警示的方式，增加企业领导对事件的关注程度，并采用正面的回应方式，对问题进行合理的解决和应对。通过对网络舆情的管理和监督，以及对舆情的引导，在企业中形成较大的监督力量，将部分危害企业党风廉政建设的问题灭杀在摇篮中，推动建设的整体进程，完成企业党风廉政建设的制度化和有序化的发展。
4 结语
总而言之，网络技术的大范围普及为建筑企业党风廉政建设提供重要的辅助，但也带来一定的问题。在网络环境中对党务工作开展监督，使企业党风建设的重点，从内涵建设转化为网络舆情的控制和判断，以及对不实信息的举报和惩处。只有保持网络监督的客观性和真实性，才能够更好地利用网络实现信息的对接，并为建筑企业提供优质的外部环境，促进党风廉政建设的落实。
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