城市双修理念下的项目策划思路研究.docx

城市双修理念下的项目策划思路研究 魏镥摘要：本文以”城市双修”理论为基础，以重庆市渝中区大溪沟为研究对象，强调以问题和目标为城市项目规划新导向，对如何进一步优化城市项目规划思路进行了探讨。关键词：城市双修;项目策划;优化思路自1978年实施改革开放以来，我国城镇化发展经历了前所未有的快速发展，创造了让世界为之震撼的中国城市发展奇迹。然而，在这个过程之中一系列问题和矛盾相伴而生，特别是一些老城区面临着基础设施建设滞后、生态环境恶化、交通拥堵等问题，亟待解决。2015年，我国城市社会发展进入一个新的转折点。在这一年召开的中央城市工作会议明确提出了“生态修复、城市修补”的工作理念，会议强调要“强化城市设计，将城市修补工作列为工作重点”，标志着“城市双修”工作理念正式在我国推行。“城市双修”理念是“生态修复、城市修补”的简称。所谓“生态修复”，是指通过运用生态工程学技术，对城市原有的生态系统功能进行修复，重塑城市生态系统功能与结构。而“城市修补”是指在采取一定的社会管理措施的基础上，通过对城市多层次空间进行科学合理的改造和智力，进一步改善城市空间利用，提升城市品质环境。“城市双修”理念是我国经济社会发展进入新常态的背景下，党中央、国务院进一步优化城市社会治理的新举措、新思路。为了推进落实“城市双修”理念，中共中央、国务院于2016年2月下发了关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见，指出要有序的推动城市修补和机制更新，不断解决老城区在环境品质、空间秩序、文化遗产保护等方面存在的问题。2017年，住建部又专门颁布实施了关于加强生态修复城市修补工作的指导意见，更进一步强调对“城市双修”理念的运用，着力提升城市的特色和活力。一、重庆市大溪沟的现状分析大溪沟街道位于重庆市渝中区中北部，水陆域面积约1.6平方公里，辖人民村、人和街、罗家院等9个社区。当前，大溪沟面临着城市品质不优、容纳能力有待增强等问题，需要进行“城市双修”，主要集中于以下几个方面问题：（一）城市环境品质有待进一步优化。现有的植被数量和品种杂乱，废弃、无法休闲游憩现象明显，影响城市视觉形象。公园建设管理滞后，不同程度存在园区老旧、配套设施不完善、植物景观品质低、公益性不突出、功能分区不完善、公园特色文化缺失等问题;绿化薄弱区仍然存在，街头游园和绿地植物布置过于模式;老旧社区生态环境较差，绿化景观缺失。（二）城市容纳能力有待进一步加强。部分管网陈旧、老水厂处理工艺落后，供水水质需要进一步提高，水网互联互通要进一步加强;排水管网多数建成时间较长，亟待改造完善。现状架空线路问题存在恶化趋势，对城市景观影响越来越大。燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患;环卫设施落实，公厕建设水平参差不齐;学校用地面积不达标，就学学位紧张;公共文化服务设施有待进一步完善;道路的服务效率较低，连通性较差，有部分支路没有被打通。（三）城市安全保障能力有待进一步提升。大溪沟属于典型的山地城区，地域空间十分狭小，地势落差较大，高密度的城市建设对城中山体造成了不同程度的影响，部分边坡、堡坎、陡坡岩面裸露、渗水，特别是一些区域存在滑坡等安全隐患;沿江储奇门滨江公园、菜园坝、化龙桥等区域存在部分建构筑物影响河道畅通和行洪安全。必须充分认识到山地城区生态环境的敏感性和脆弱性，在城市建设中尽可能的减少对自然环境的破坏，以实现城市的健康持续发展。二、“城市双修”理念下大溪沟项目规划思路（一）基于城市修补的项目规划重点1、进一步优化功能结构。针对大溪沟山多地少的现实情况，不断优化城市建设用地，盘活用好废弃土地。加强绿地和广场建设，把部分废弃土地改为绿地或广场，将质量较差的土地拆除建成公园绿地，改善人居环境。针对停车场不足的问题，要通过拆除旧建筑或者调整农林用地性质等办法，增加停车场用地，改善交通现状。依据现实用地情况，通过规划进一步增加公务服务设施项目假设。提高城市防灾水平，增加应急避难场所建设。2、进一步完善基础设施。优化渝中轨道网络布局，改善轨道交通服务。完善公交基础设施建设，提升公交服务能力。建设自行车道、旅游巴士、水上旅游码头等特色交通设施。完善支路网及过街设施。完善步行系统及山城步道系统。改善市政基础设施，结合城市现状，对给排水系统、电缆电线、燃气管线逐步进行改造。创新工作手段，增加街道医疗卫生设施和中小幼儿园建设，解决群众就医难、上学难的问题。3、塑造城市特色风貌。加快老街区建设，改造传统民居，保留原有特色元素，植入民俗文化，展示山地民居建筑风貌，打造一个能体现重庆半山老街的典型片段。挖掘优秀历史建筑及非物质文化遗产，积极展示特色非遗文化。堅持在保护城市本底和格局的基础上适度发展，以大礼堂、胜利巷老街区、马鞍山、滨江创意走廊、山城步道为核心，进一步开展导览系统设置、公共设施建设等提档升级工作，彰显城市时代特色。（二）基于生态修复的项目规划重点1、实施山体修复。加强山体区域环境的保护和利用规划，采用刚柔并济的方式，划定城中山体的保护线与协调区范围线，针对保护区与协调区分级制定控制引导措施，对城中山体及周边的建设行为进行有效的控制。控制城市区域的开发强度与环境控制在划定保护控制线的同时，对山体周边建设地块开发强度与建筑高度等提出控制要求，通过控制山体之间、山体与城市之间的视线通廊，建立山城之间的良好关系，使山-城融为一体。2、实施水体修复。针对大溪沟属于山地城市的现状，在水体修复上进一步做好“排”和“净”的目标，突出水安全保障体系建设重点，大力加强饮用水源地保护工程、渔湾码头沿江环境综合整治、滨水空间综合整治、防洪岸线综合整治以及消落带景观提升等项目规划建设，增强河流的城市景观作用。当代旅游2018年4期当代旅游的其它文章论中央苏区红色音乐的传承现状基于湖北地域文化的城市家具设计方法研究皖南徽派古村落旅游发展对比初探医学生主题班会相关研究将传统文化渗透进语文教育实践的些微思考体育游戏在初中体育教学中的应用之我见 -全文完-