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消防监督管理现状及其创新策略研究

杨阳
摘 要： 本文主要对消防监督管理的现状进行分析，了解到目前在消防监督管理当中存在工作缺乏主动性，警力资源分散且配置不合理以及监督管理的实效性不足等一系列问题。因此笔者通过结合自身多年的工作经验，尝试为消防监督管理提出几点有效的创新策略，希望能够尽快提升消防监督管理成效。
关键词： 消防大队；消防监督管理；多警联勤
引言：在我国城市化建设进程愈来愈快之下，我国的火灾隐患也随之不断增多，而这也为消防监督管理工作增添了巨大难度。在此过程中，消防监督管理存在的不足之处也逐渐显露出来，严重影响了我国消防监督管理工作水平的进一步提高。而本文将通过分析研究消防监督管理的现状以及创新策略，为做好消防监督管理工作寻找出更多科学、高效的方法与途径。
一、现阶段的消防监督管理情况分析
（一）主动性较缺乏
笔者在对现阶段的消防监督管理工作开展情况进行调查了解的过程当中，发现虽然在公安工作总体绩效评价当中已经将消防监督管理工作作为其中一项至关重要的工作内容，但目前有关消防监督管理的绩效考核方法以及评价标准等尚未得到统一规范和明确。因此导致部分消防监督管理人员对自身工作职责认识不清，工作态度也相对比较被动，只有当接到上级命令之后才会突击完成消防监督管理任务。而这也在很大程度上影响了消防监督管理水平的有效提升，不利于火灾隐患的彻底排查[1]。
（二）警力配置不足
当前我国的消防部门普遍面临着警力资源不足的问题，这也是影响消防监督管理工作深入开展落实的一大重要影响因素。不同于其他工作，消防监督管理的工作量和开展难度相对比较大，并且对于专业性和技术性等方面的要求比较高，但在我国社会转型的大环境下，大量消防警力被分散至各种繁琐的基础性工作当中，从而使得消防监督管理工作难以拥有充足的警力资源。因此在落实消防监督管理的过程当中，还需要想方设法实现消防警力效能的最大化，完成消防警力资源的科学配置。
（三）监管实效性低
虽然总体来看，消防大队目前正按部就班地对管理辖区内的各单位进行消防监督管理，但事实上收获的消防监督管理成效并不高。一方面管理辖区内的各个单位和社区居民比较缺乏消防意识，对于消防监督管理工作的配合度不高。另一方面管辖范围内的消防隐患众多且类型多样，而有限的警力资源也在一定程度上制约了消防监督管理工作。在指出具体消防安全隐患后，对于单位、社区等整改情况缺乏及时的跟踪反馈，因此也使得部分消防安全隐患并未得到彻底根除。
二、关于创新消防监督管理策略的思考
（一）运用“网格化”机制
各消防大队需要通过积极落实消防监督管理工作，认真排查管辖区域内单位、社区等当中存在的消防安全隐患，有效避免火灾事故的发生。因此消防监督管理人员必须正确认识到自身工作的重要性，努力提高工作积极性和工作主动性。首先消防大队应当结合自身负责的管理辖区，对辖区内的单位、小区等按照其具体特点分为不同的单元，并为每一个单元建立起相应的消防模块，在各个模块当中选出相应的负责人，由其负责完成管辖范围内消防设施的监管、消防安全隐患的排查等工作。其次，需要尽快完善绩效考核制度，将消防监督管理落实情况等与监督管理人员以及辖区负责人的自身利益直接挂钩，从而有效激发人员的主动性和积极性。此外，为保障消防监督管理工作能够得到有效落实，还应当对消防模块进行量化和细化，根据模块内单位、小区等具体情况和特点按照五级十大类依次添加至消防监督管理系统当中，并在此基础上为各相关负责人进行权利
、责任与义务的明確，此后要求负责人需要和各社区警员保持紧密联系，积极进行沟通和交流，联合社区警员共同完成消防安全隐患的排查工作。对于在消防监督管理过程中发现的消防安全隐患，需要及时进行上报，并尽快提出相应的整改方案，彻底消除消防隐患。通过采用网格化机制，将原本完整的管辖区域划分成一个个消防监督管理模块，从而在提升消防监督管理针对性的同时，能够有效保障消防监管得到深入贯彻落实[2]。
（二）完善多警联勤机制
在前文的分析当中可知现阶段的消防监督管理工作普遍存在警力不足和警力资源配置不合理的问题。而消防监督管理工作本身比较繁杂，因此笔者认为在新时期下开展消防监督管理工作的过程当中，可以积极建立健全多警联勤机制，通过优化整合各个警种的警力资源以实现警力效能的最大化、最优化。譬如说为有效指挥开展消防监督管理工作，可以由公安局政治部以及检查大队、消防支队等各个警种当中的领导干部共同组建成一支消防监督管理工作的领导小组。在消防大队当中建立专门的部门机构，方便领导小组统一进行消防的指挥协调工作。而所有参与消防监督管理工作的成员单位，均需要安排专门的联络员完成各项工作的协调和沟通。而为了能够保障各成员单位之间能够相互共享、传递信息，有效完成日常工作的对接，还可以利用内部局域网构建起专门的信息情报管理平台，由管理平台统一负责向警员发布相关消防任务信息，警员在登录管理平台获取信息之后，需要按照相关要求完成消防任务，并根据自身工作的实际情况随时向信息情报管理平台上传管辖区域范围内各个单位场所的消防监管情况。利用此种多警联勤机制能够实现对现有警力资源的充分利用，不同警种也可以有机联系在一起，共同配合完成消防检查和监督管理工作，在有效节省警力的基础之上进一步提升消防监督管理成效。
（三）积极创新监管途径
为有效提高消防大队管辖区域内各个单位和其他场所对消防监督管理工作的配合力度，消防大队以及其他消防部门可以积极组织开展免费的消防安全教育活动，通过为辖区负责人或小区居民等分发有关消除火灾隐患、消防设施使用方法、火灾逃生等内容的宣传手册，进一步加强相关人员的消防安全意识。考虑到当前我国信息化建设力度的不断加强，互联网技术、计算机技术等日益完善，因此在开展消防监督管理工作的过程当中也可以积极运用先进的现代信息技术以有效创新监督管理的方法和途径[3]。譬如说消防部门可以通过积极运用数据库技术，在对消防信息系统进行完善之余，搭建消防监督管理信息数据库，通过安装使用各种信息设备，利用其搜集反馈的消防监督管理信息数据，对辖区范围内的火灾隐患进行逐一排查。而一旦监控检测出存在消防安全隐患，则可以通过这一综合信息平台将相关信息内容和消防隐患的消除要求传递至各个下属部门单位当中。另外，为了能够准确锁定存在消防安全隐患的具体位置，消防大队还可以运用GIS等先进技术或是直接委托第三方，在当前已有的PGIS图层之上专门建立起消防图层，即为消防水源消防单位、消防监督管理等各个方面建立起专门的图层，并保证消防数据能够和PGIS上的信息数据相通，从而为消防监督管理工作的有效落实创造良好条件。
结束语：总而言之，通过本文的分析研究我们可以真实地了解到，在现阶段的消防监督管理工作当中，受到多种因素的影响导致工作人员的主动性和积极性明显不足，而警力资源也未得到充分运用，进而影响到消防监督管理实效的提升。因此笔者建议在开展消防监督管理工作的过程中，可以通过积极运用网格化机制和多警联勤机制，并借助信息技术主动拓展监管方式，从而有效落实好消防监督管理工作。■
参考文献
[1]谢玉印. 简析消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式[J]. 消防界（电子版），2016，（01）：47-48.
[2]杨雷. 我国消防安全现状及监督管理模式的创新[J]. 黑龙江科技信息，2016，（20）：291-292.
[3]曹坚. 沿海港口消防监督管理现状及其对策[J]. 水上消防，2015，（03）：22-23.
科学与财富2017年27期
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