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中职实施《国家学生体质健康标准》的影响因素研究

王台波 苏帅
：G807 文献标识：A ：1009-9328（2017）01-000-02
摘 要 《国家学生体质健康标准》（以下简称《健康标准》）作为一项全国性的政策，其实施是一个系统的、长期的过程，其作用也需要长期、持续的实施才能逐步发挥。但是综观现阶段很多中职学校的实施状况，却发现《健康标准》在实施的过程中仍然存在诸多的问题，为突破《健康标准》实施中的各种障碍与制约，解决其实施中的各种问题，充分发挥其在中职学校学生体质健康水平发展中的指导作用，本文从认识、系统协作、测试工作的执行以及监管等几个层面入手针对中职学校《健康标准》实施过程中的影响因素进行了研究，以期为中职学校《健康标准》全面、深入、有效实施提供一定的参考与借鉴。
关键词 《国家学生体质测试标准》 中职学校 影响因素
2007年我国教育部和国家体育总局联合制定并发布了《国家学生体质健康标准》（以下简称《健康标准》），目的在于以此来为学生的体育学习和锻炼活动提供制定激勵与奖惩机制的参考依据，促进学生良好的体育锻炼习惯的养成和学生体质健康水平的不断提升。《健康标准》作为一项全国性的政策，其实施是一个系统的、长期的过程，其作用也需要长期、持续的实施才能逐步发挥。但是综观现阶段很多中职学校的实施状况，却发现《健康标准》在实施的过程中仍然存在诸多的问题，例如：《健康标准》中的相关要求没有得到切实的贯彻落实、只重形式不重实效以及健康体质测试的数据弄虚作假无法真实的反应学生的体质健康水平等等，以至于影响了《标准》的实施成效，并没有充分发挥其对学生体质健康发展的指导意义。在这样的背景下，如何突破《健康标准》实施中的各种障碍与制约，解决其实施中的各种问题，充分发挥其在中职学校学生体质健康水平发展中的指导作用，具有重要的实践意义和研究价值。鉴于此，本文从认识、系统协作、测试工作的执行以及监管等几个层面入手针对中职学校《健康标准》实施过程中的影响因素进行了研究。
一、认识层面的影响因素
概括而言，认识层面影响中职学校实施《健康标准》的因素，主要有如下几点：
一是，学校实施《健康标准》的态度和积极性。学校实施《健康标准》的态度和积极性是影响其实施成效和实施质量的关键。但是综观现阶段中职学校的情况可以发现，很多中职学校实施《健康标准》的积极性并不高，态度也有待端正。例如：部分中职学校在实施《健康标准》时，能拖就拖，能省就省，能应付就应付，其中很多政策和规定在实际工作中并没有切实的进行贯彻和执行，如，没有建立《健康标准》登记卡，没有执行奖励与降低分数的条款要求等等，而这些对中职学校《健康标准》的实施显然是消极不利的。
二是，教师实施《健康标准》的态度和积极性。教师的态度和积极性对中职学校实施《健康标准》的影响主要体现在两个方面，其中一个方面是很多中职学校的体育任课教师并没有认识到实施《健康标准》的重要性，在开展日常教学工作的过程中，并没有认真贯彻落实《健康标准》的理念和要求，以至于影响了其实施成效；另一个方面是多数中职学校并没有为学生体质健康测试工作设置专门的测试人员，多是从学校的体育师资队伍中临时抽调的，将测试工作作为额外的工作量安排给测试人员却并没有及时的给予相应的报酬或者是工作的报酬量很低，以至于影响了测试人员的态度和积极性，对于《健康标准》的有效实施造成了消极影响。
三是，学生对于《健康标准》的了解与认识。《健康标准》的实施目的是为了培养学生良好的体育锻炼习惯，通过让学生积极的参与到体育学习与锻炼活动之中，逐步提高学生的体质健康水平。但是，对于中职学校的学生来说，虽然体质健康测试工作年年开展，多数学生却始终不知道是为什么开展，开展的意义和价值何在，对体质健康测试的结果也不甚关注。在这样的情况，仅仅通过简单的、每年重复进行的体质健康测试根本无法充分调动学生的体育学习和体育锻炼积极性，而与此相对应的学生良好体育习惯的培养和学生体质健康水平的提升也不可避免的会受到影响，从而使得《健康标准》的实施成效大打折扣。
二、系统协作层面的影响因素
中职学校《健康标准》的实施，并不单单是学校体育教研部门和体育任课教师的任务，而是整个学校教育教学工作中的大事，必须在学校多个部门的共同参与和相互协调之下才能够得以顺利、高效的推进，才能够实现《健康标准》既定的实施目标。但是，现阶段多数中职学校在实施《健康标准》时，只是将其作为学校体育教研部门和学校体育任课教师的任务安排和布置下去，只是将《健康标准》的实施简单的等同于学生体质健康的测试与上报工作，认为《健康标准》测试工作既是《健康标准》实施的起点也是《健康标准》实施的终点，只需要学校的体育教研部门和体育任课教师参与进去就完全可以胜任。
然而实际上，《健康标准》实施并不在于学生体质健康测试工作的开展与测试数据的上报，而在于日常教学活动中，教学部门、学生工作部门、体育教研部门等多个部门对《健康标准》的执行与落实情况，只有将《健康标准》的理念和要求，与日常教育教学活动联系起来，与各种奖惩和激励条款联系起来，真正激发学生的体育学习和锻炼积极性，以此来推动学生更好的参与到体育活动之中，培养学生良好的体育锻炼习惯，提高学生参加体育锻炼活动的内驱力和体质健康水平才是重中之重。而要完成上述的一系列工作，只有学校体育教研部门和学校体育任课教师参与显然是不够的，必须要学校的多个部门共同参与进来，并通过相互之间的系统协作为学生构建一个完善的体育锻炼服务体系，各司其职、各尽其责、形成合力才能够真正促进中职学校《健康标准》的顺利、有效实施。否则，《健康标准》的实施成效和实施成果必将因此受到影响和局限。
三、测试工作层面的影响因素
在中职学校实际开展学生体质健康测试工作的过程中，常见的影响因素主要有如下几点：
一是，体质健康测试前学生准备活动的合理性。准备活动能够让学生的机体由相对安静的状态逐步适应并进入到紧张的工作状态之中，不但有助于避免运动损伤，还能够在一定程度上提高学生的体育运动成绩。由此可见，在进行体质健康测试工作前，组织学生进行科学合理的准备活动是十分必要的。但是，通过文献研究和实地观察中职学校的体质健康测试工作却发现，虽然绝大多数中职学校学生在进行体质测试前都开展了一定的准备活动，但是却存在明显的问题，即：一方面多数学生都是在体质健康测试之前，距离测试时间45-60min之间做的准备活动，不但准备活动时效性不高，而且很多学生的准备活动都是自行开展的，时间点各不相同，没有统一的时间，相应的时效性也各不相同，从而在一定程度上干扰了测试结果的准确性；另一方面，多数学生开展的都是一般性准备活动，只有少数学生能够在测试前有意识的进行专项准备活动，例如：高抬腿等等，以至于准备活动的充分性不够，并因此影响到了最终的测试结果。
二是，体质健康测试中项目流程安排的合理性。在开展学生体质健康测试的过程中，应针对不同测试项目应进行合理的安排和组合，以尽可能的避免因为不同测试项目之间的相互干扰，影响到最终测试数据的准确性。但是由于《健康标准》及相关的资料中，并没有明确的项目测试流程，所以，绝大多数中职学校在开展学生的体质健康工作时，都是由体育任课教师或者是其他的测试人员按照经验来进行安排的，而在测试时，由于受测试时间、测试场地等各方面因素的影响，很多时候并无法按照最优的安排流程来开展实际的测试工作以至于因此对最终的测试数据产生了消极不利的影响。
三是，体质健康测试中测试场地的规范性。体质健康测试中测试场地的规范性指的是在测试过程中，能否按照事先的安排和要求，在规定的场地上顺利有序的进行。测试场地的规范性也是影响中职学校学生体质健康测试结果的一个常见因素。例如：在立定跳远测试中没有使用沙坑，在50米跑测试中出现逆风跑的问题，均属于测试场地使用不够规范的情况，而这些情况往往会对最终测试数据的准确性造成间接的影响。
四是，体质健康测试中测试器材的规范性。测试器材规范性对测试工作的影响主要涉及两个方面，一方面是学校在开展测试工作时，使用的是否是教育主管部门推荐，并经国家检验部门检验合格的厂家生产的器材；另一方面指的是测试人员在测试前和测试过程中，是否能够做到器材的科学检查校对和正确使用。而以上两个方面工作的任何一个做的不到位都会影响到测试数据的准确性和测试工作的圆满完成。
四、监管层面的影响因素
《健康标准》的实施是一个自上而下的过程，按照教育部和国家体育总局的文件要求，各级教育行政部门均需要履行相应的管理职能，而且各地的教育主管部门还需要根据当地学校《健康标准》的实施情况，制定有针对性的、经常性的督导检查制度和公告制度，以加强对当地学校《健康标准》监督和监察。但是，就目前的实施情况来看，教育主管部门的监督检查工作远远没有到位，不但缺乏切实有效的监督检查措施，而且公告制度也仅仅停留在口头之上，使得关于《健康标准》的监管流于形式，形同虚设。这种情况显然不利于《健康标准》在各级各类院校的贯彻实施，同样也在一定程度上影响了中职学校《健康标准》的实施质量和实施效果，成为了影响中职学校《健康标准》顺利有效实施的因素之一。针对这种情况，要促进《健康标准》的全面、深入实施，必须要建立科学完善的监管机制，制定有效的监督检查措施，一旦发现不良的现象和问题就要依据相关的条例做出有针对性的惩治，从而尽可能的为包括中职学校在内的各级各类学校营造实施《健康标准》良好舆论环境，引导其《健康标准》的实施走上科学、高效的道路。
五、结语
综上所述可知，在认识、系统协作以及测试工作的具体开展和监管等多个层面均存在着影响中职学校《健康标准》实施的诸多因素。中职学校在实施《健康标准》的过程中，只有充分了解和把握以上各项因素及其在标准实施过程中的作用机制，并积极探讨有针对性的完善策略才能够取得预期的实施效果，最终实現培养学生良好的体育锻炼习惯，促进学生体质健康发展的目的。
Reference：
[1] 王凤仙.《国家学生体质健康标准》测试与数据上报存在的主要问题及其解决策略[J].体育学刊.2013.05.
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[3] 何为，万天亮.关于进一步完善《国家学生体质测试标准》组织实施的几点思考[J].青少年体育.2016.02.
[4] 张丽燕，宋清华.《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试方式探讨——以河南理工大学专职化测试为个案[J].中国学校体育（高等教育）.2016.05.

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