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事业单位基层党建述职评议考核工作的实践和思考

摘要：随着时代的发展，当前我国正处在体制改革发展的关键时期，开展党组织书记抓党建述职评议考核是当前时代背景下贯彻习近平总书记讲话精神的必然要求，也是改进事业单位基层党建工作质量的必要举措。本文通过对相关文件进行查阅，对开展党建述职评议考核工作的具体方式进行了全面阐述，结合相关科学理论知识，对事业单位基层党建述职评议考核工作存在的问题进行分析，最终得出了立足实际解决问题、把握重点发扬个性、加强考核整改力度三点解决事业单位基层党建述职评议考核工作问题的具体措施。希望本文能够在一定程度上促进事业单位基层党建述职评议考核工作质量的提升。
关键词：事业单位；基层党建工作；述职评议考核

前言：近年来，以习近平总书记为中心的党中央将党建工作作为当前时代背景下治国理政的关键所在。增强党建工作意识、明确党建主体、保证权力与责任的一致性成为了当前我国事业单位等集体进行内部体制改革的总抓手，本文从开展基层党建述职评议考核工作的具体方式出发，对事业单位基层党建述职评议考核工作中存在的问题进行分析。
1. 开展党建述职评议考核工作的具体方式
1. 总体要求
开展党建述职评议考核的总体要求包括以下几点：（1）相关事业单位应该全面贯彻党的十八大会议精神与习近平总书记系列重要讲话精神，并严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。（2）事业单位应该坚持问题导向，以工作过程中存在的党建工作问题为基准，采取针对性措施推动从严治党这一思想向基层想延伸，最终为事业单位的长期健康发展提供坚实的组织保障。（3）述职评议考核的范围与组织：各级党组织书记，主要包括述职评议考核以及下辖党组织书记的述职评议考核。
2. 述职形式
事业单位党建述职评议考核工作的述职形式为：（1）基层党组织在实践中应当以党建工作为内容向上级党委提交书面述职报告，并参加上级党委的述职评议会，在会上进行现场述职，最终由上级党委常委进行现场点评。（2）基层党组织书记应该以本单位述职会为支点，向本单位全体党员进行述职。基层党组织书记应该在一定范围内对党组织书记的述职报告进行公开，接受群众监督。（3）基层党组织工作不仅应该接受上级党委考核评议，还要接受本单位全体党员的考核评议，基层党组织书记应该接受上级党委以及支部党员的考核评议。各级党组织书记应该接受双向考核评议。（3）基层党组织应该结合实际情况，对相关单位的基层党组织书记党建工作情况做出综合评价意见，该综合评价意见的内容应该突出履行第一责任人职责，对其中存在的问题进行明确指出，按照“好、较好、一般、较差、差”的级别等次对其进行评价，进而帮助相关人员在工作质量提升方面进行指引[1]。
2. 事业单位党建述职评议考核工作存在的问题
1. 形式主义现象明显
形式主义现象明显是当前事业单位党建述职评议考核工作开展过程中存在的首要问题。具体而言，部分事业单位的基层党组织以及基层党组织书记对党建述职评议考核工作的意义较为不充分。首先，部分事业单位及其内部的书记将述职作为一种常规化的工作任务以及年底汇报的一种规定动作，在实践中表现为单纯为了完成“述职”这一任务而进行述职工作。其次，部分事业单位基层党组织书记在述职工作中并不重视内容的重要性，将基层党组织工作代替个人工作进行填写，其内容存在明显的不合格现象。最后，部分事业单位对于自身参与工作过程中存在的问题认识不清楚，存在一定的敷衍心理。
2. 工作个性化较差
工作个性化程度较差也是当前事业单位基层党建述职评议考核工作开展过程中存在的主要问题之一。具体而言，不同种类事业单位基层党组织的工作内容载体、方式方法各不相用，因此其在述职过程中也应该充分体现差异性与针对性。但是从实际工作角度看，大多数事业单位在进行述职评议的过程中为了降低工作难度，普遍存在套用述职模板、对工作内容进行程式化描述等现象。通过这种方式完成的述职报告个性化程度较差，很难体现事业单位党建工作的特色。这与基层党组织缺乏探索党建工作新思路、新方法的主动性是密不可分的。
3. 述职整改工作受到轻视
述职整改工作受到轻视也是当前事业单位基层党建述职评议考核工作开展过程中存在的主要问题之一。具体而言，事业单位基层党建述职评议考核只是一种过程，其工作目的是为了找出事业单位基层党建工作中存在的问题，并推动问题得到解决。但是在实际工作中，部分基层党组织及基层党组织书记并没有认识到这一目的性，在会上进行问题总结时十分充分全面，问题的关键点也找的比较精准，但是在会后，这些人员并未早实践层面对党建工作中存在的突出问题着手进行极为充分的整改，或者不能根据问题制定相应的整改方案，这在一定程度上影响了整改效果的充分发挥。
3. 解决事业单位党建述职评议考核工作问题的具体措施
1. 立足实际解决问题
针对形式主义现象明显的问题，相关单位应该通过以下措施对其进行解决：（1）从思想层面强化对于党建述职评议考核工作重要性的认识，通过大力宣传的方式在单位内部建立完善的内部氛围；（2）制定具体的实施方案、工作步骤与阶段时间安排；（3）强化日常调研。在单位内部成立专职的党建考核工作小组，将日常调研与年终述职之间进行结合，从工作成效、存在问题、整改意见方面形成全面的工作报告；（4）采用逐级审核发审核述职内容，对工作过程中没有深入查找党建问题的现象进行重点整改，确保述职内容质量合乎标准[2]。
2. 把握重点发扬个性
针对工作个性化程度较差的问题，相关单位应该通过以下措施对其进行解决：（1）保证参评范围设置的科学性与合理性，使考评工作的参与人员向基层方向扩展，使考评工作更加“接地气”；（2）采取述职现场多方评议模式，鼓励各方对生活、工作过程中存在的主要问题与困难进行直接点评，这有助于帮助相关单位对普遍存在的共性问题进行总结，并对其成因进行分析；（3）建设“三位一体”的考核指标体系，使综合基层党组织实现自查自评，按照相应级别进行打分，并将相应材料进行归档处理。
3. 加强考核整改力度
针对述职整改工作受到轻视的问题，相关单位应该通过以下措施加强考核整改力度：（1）建立全面的奖惩制度，以考核结果为基准，强化激励问责功能，对于整改效果较差的人员或者部门，应该进行针对性约谈，并限期进行整改，问题严重的应该根据相关法律规定对其进行严格问责[3]。（2）结合考核结果，强化单位内部组织管理，这有助于将基层党组织内部存在的主要问题进行反馈与修正，进而夯实组织建设，塑造优良的内部考核整改氛围，最终促进单位考核整改力度的加强。
结论：纵观全文，笔者通过对相关文献进行查阅，发现事业单位基层党建述职评议考核工作中普遍存在形式主义现象明显、工作个性化较差、述职整改工作受到轻视等问题。针对这种现象，相关单位必须充分结合自身实际情况，采取针对性措施立足实际解决问题、把握重点发扬个性、加强考核整改力度。只有做到了以上几点，相关事业单位的基层党建述职评议考核工作质量才能有所提升，最终促进单位长期健康发展。
参考文献：
[1] 王研, 葛利荣. 事业单位党建述职评议考核工作的实践和思考[J]. 管理观察, 2019.
[2] 刘益男. 新时代加强农业科研院所党建述职评议考核工作的思考——以中国热带农业科学院为例[J]. 中国农垦, 2019, No.575(11):46-48.
[3] 刘伟. 浅析基层单位党委书记述职评议工作的思考[J]. 企业文化(下旬刊), 2019, 000(006):40-41.

-全文完-