1、1、关于加强建设工程材料设备采购的招标投标管理的若干规定中对实行采购招标的范围是如何规定的?答:规定要求属于国家和本市规定的招标范围,并同时条件下下列规定条件,必须依法进行招标:(1)单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台设备估算在30万元人民币以上的;或者单项合同估算价低于100万元人民币、单台重要设备估算价在30万元人民币以下,但项目总投资额在3000万元人民币以上,全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。(2)招标人对工程建设项目实行总承包招标时,未包括在总承包范围内的材料设备,或者招标人对工程建设项目实行总承包招标时,以暂估价
2、形式包括在总承包范围内的材料设备;(3)重要设备包括电梯、配电设备(含电缆)、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备。重要材料包括建筑门窗(幕墙)、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料。(4)建筑门窗(幕墙)、防水材料专业工程,已招过标的,可不再进行材料招标。2、关于加强建设工程材料供应备案管理有关事项的通知是对哪些行为要予以通报和公示?答:市或区、县建委在建设工程检查中,发现建设工程材料供应企业存在下列违法违规行为的,无论其是否办理了供应备案手续,均在建设领域内将其违法行为予以通报,并在建设工程材料供应企业诚信信息系统上公示。违法行为严重的,由市建委限制或禁止其参
3、加本市建设工程材料投标。(1) 向建设工程供应国家与本市明令禁止生产、销售和使用的建设工程材料的;(2) 建设工程材料质量不合格,造成建筑物结构安全隐患或危害人身健康的;(3) 因建设工程材料质量问题造成工程质量事故 的;(4) 向建设工程供应假冒材料,提供虚假质量证明文件的;(5) 在办理建设工程材料供应备案手续时,提供的备案申报信息与实际不符或提交虚假证明材料的。3、北京市建筑节能管理规定中规定了哪些重点发展的建筑节能技术和产品?答:北京市建筑节能管理规定中要求,本市应积极开发和采用新型建筑结构体系,推广使用各类节能环保型墙体材料,发展墙体与屋面的高性能保温技术。重点包括:(1) 新型节能
4、墙体和屋面的保温、隔热技术和材料;(2) 节能门窗的保温隔热和密闭技术;(3) 采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置;(4) 利用太阳能、风能等可再生能源以及利用热泵提高热效率的采暖技术;(5) 建筑照明节能技术与产品;(6) 其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。4、建筑企业材料管理体制主要包括哪些内容?答:建筑企业材料管理体制是建筑施工企业组织、领导和管理材料工作的制度。它明确了企业内部各级、各环节之间在材料采购、运输、储备、消耗、核算等方面的管理权限及管理形式。一般应包括3个方面的内容。(1) 企业各级、各部门在材料采购、加工、储备各方面的分工;(2) 企业所用材料的计
5、划、采购、加工、储备、调拨及使用的主要管理办法;(3) 按照上述分工和管理要求而建立的各级材料管理机构。5、建筑企业的材料管理机构的主要职责有哪些?答:建筑企业的材料管理机构是企业材料管理的职能部门,负有企业材料工作的全面、领导和组织责任。各层次材料管理机构的职责是:贯彻执行国家各项物资方针、政策并监督检查执行情况;制定执行企业材料管理的各项制度办法;筹划上供所需材料、机具的采购、加工、储备、供应、平衡调度;准确及时编报各种材料计划及统计报表;负责周转材料及工具的管理;负责材料资金管理及成本核算;负责企业材料管理的规划、总结;组织材料人员的业务学习和培训。6、材料管理体制如何适应建筑生产及需求
6、特点?答:适应建筑生产的流动性:材料、机具的储备不宜分散,尽可能提高成品、半成品供应程度,及时组织剩余材料的转移和回收,减轻施工现场的负担。适应建筑生产的多变性;要有准确的预测,对常用材料要有适当储备,要建立灵敏的信息传递、处理、反馈体系,及时处理变化了的情况,保证施工生产的顺利进行。适应建筑生产多工种的连续混合作业:按不同施工阶段实行综合配套,按材料使用方向分工协作,在方法上、组织上保证生产的顺利进行。体现供管并重;建筑生产用料多、工期长,为实现材料合理使用。降低消耗,要健全进场计量、定额使用、消耗统计、成本核算等管理制度。加强过程监控和调整,保证企业的最终经济效益。7、北京市建设工程材料设
7、备采购招标投标管理办法对实行采购招标的工程范围是如何规定的?答:全部或部分使用政府投资或者国家融资的建设项目中,政府投资或国家融资金额在100万元人民币以上。鼓励政府投资或国家融资金额在100万元人民币以下建设项目的重要材料设备采购进行招标。提倡材料由施工承包人采购。按照建设工程承包合同约定,设备由施工承包人采购的,建设单位不得肢解发包,不得指定承包人采购设备的品种、规格、标准或者指定生产厂、供应商。8、北京市建设工程材料设备采购招标投标管理办法中对实施采购招标的材料设备是如何规定的?答:北京市建设工程材料设备采购招标投标管理办法规定:单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台重要设备估算价
8、在30万元人民币以上;施工单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的重要材料设备;单项合同估算价低于上述各项规定,但建设项目总投资额在3000万元人民币以上。必须进行招标的重要材料包括建筑钢材、水泥、各类墙体材料、预拌混凝土及外加剂、建筑门窗(含型材及配件)、建筑防水材料、建筑给排水管材及用水器具、建筑涂料及粘结剂、散热器、建筑陶瓷(卫生陶瓷、内外墙、地砖)、建筑石材。必须进行招标的重要设备包括电梯、配电设备(含电线电缆及开关)、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、防盗设备、楼宇自动化设备、立体停车库、擦窗机。9、 物资采购合同应包括哪些主要条款?答:根据
9、合同法、建筑法、建筑工程质量管理条例等相关法律规定,通常包括以下内容:1、当事人的名称或者姓名和住所;2、名称(牌号、商标)、品种、规格、型号、等级;3、质量标准;4、数量和计量单位;5、包装标准、包装费用及包装物品的使用办法;6、交货时间、交货单位、交货方法、运输方式、到货地点(包括专用线、码头);7、接(提)货单位和接(提)货人;8、交(提)货时间;9、验收地点、验收方法和验收工具的要求;10、单价、总价及其他费用;11、结算方式,开户银行,账户名称、账户,结算单位;12、违约责任;13、合同使用的文字及其效力,解决争议的方法;14、双方协商同意的其他事项。10签订物资采购合同时应注意哪些
10、问题?答:签订物资采购合同时应注意以下问题:(1)签订合同前,应对对方进行资质审查,看其是否具有货物或货款支付能力及信誉情况,避免欺诈合同、皮包合同、倒卖合同或虚假合同的签订。(2)签订合同应使用企业、事业单位公章或合同专用章,并有法定代表(理)人签字或盖章。而不能使用计划。财务等其他业务章。(3)不能以产品订购单或调拨单代替合同,重要合同要经工商行政管理部门签证或经公证机关公证。(4)签订合同的时间和地点都要写在合同内。(5)双方名称应使用全称,即公章上名称,地址电话书写不得有误。(6)补偿贸易合同必须由供方(即付款方)担保单位实行担保。11、如何处理好物资采购合同中未明确的事项?答:供需双
11、方就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,若仍不能确定的应遵循以下规则:(1)质量要求不明确的,按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的 的特定标准履行。(2)价款或者报酬不明确的,按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的,按照规定履行。(3)履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行。(4)履行期限不明确的,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应当给对方必要的准备时间。12
12、、材料消耗定额在施工企业材料管理有什么作用?答:材料消耗定额是实现材料管理目标的基本标准和基本依据,在企业材料管理中的主要作用表现在以下几方面:(1)材料消耗定额是编制材料计划的基础。施工生产是有计划进行的,为了组织和管理施工生产所需材料,必须按照定额编制各种材料计划。(2)材料消耗定额是确定工程造价的重要依据,材料造价是工程造价的主要组成内容。(3)材料消耗定额是搞好经济核算的基础。有了材料消耗定额,就能按照施工生产进度计算材料需用量,组织材料采购供应,并按材料消耗定额检查。考核,做到合理使用。(4)材料消耗定额是企业提高生产管理水平的基本条件。材料消耗定额是制定科学的责任标准和衡量指标的基
13、本依据。13、怎样实施材料盘点工作?答:做好盘点工作应按以下工作程序:(1)按照盘点要求,确定截止日期及划区分块范围;(2)以实际库存量和账面结存量进行逐项核对,并同时检查材料质量、有效期、安全消防及保管状况;(3)编制盘点报告。凡发生数量盈亏者,编制盘点盈亏报告;反发生质量降低或材料损坏的,要编制报损报废报告。(4)根据盘点报告批复意见调整账务并做好善后处理。14、怎样处理好盘点中出现的数量、质量问题?答:盘点过程中可能会出现数量不符、质量变化等问题,在处理时应做好以下工作: 盘点中发现数量出现盈亏,且其盈亏量在国家和企业规定的范围之内时,可在盘点报告中反映,不必编制盈亏报告,经业务主管领导
14、审批后据此调整账务;当盈亏量超过规定范围时,除在盘点报告中反映外,还应填报“盘点盈亏报告”,经领导审批后再行处理。当库存材料发生损坏、变质、降低等级问题时,填报“材料报损报废报告”,并通过有关部门鉴定等级降低程度、变质情况及损坏损失金额,经领导审批后,根据批示意见处理。在盘点中发现的问题,可按专业系统分别报告处理。对盘点出现的共性问题,企业必须制定规章制度,以杜绝相同问题的重复出现。15、物资储备定额在施工企业材料管理中有什么作用?答:材料储备定额在企业物资管理中的作用主要变现在:(1)物资储备定额是企业编制材料供应计划 的依据之一,是企业确定订购批量和采购时间的依据,在物资供应计划中,利用库
15、存是一项重要的供应措施。(2)物资储备定额是控制库存数量、考核库存水平的标准。物资储备定额是根据施工生产和需求特点,根据资金状况和企业供应方式,根据企业管理水平综合制定的。(3)物资储备定额是核定储备资金、确定仓库储备面积、保管设施和管理人员的依据。物资储备定额是综合了各方面的因素而确定的数量标准。16、如何处理材料验收中出现的问题?答:验收中若发现物资实到数量与单据或合同数量不同,质量、规格不符的,应做出记录,及时通知采购人员或有关主管部门;若出现到货物物资证件资料不全的,对包装、运输等存在疑义时应做待验处理。凡作为待验的物资,也应妥善保管,问题没有解决前,不应发放和使用。有些问题,如数量短
16、缺,证明不齐等,已与供方商妥处理意见,而生产又急需时,也可做暂估验收,保证施工急需。待正式验收后,补办正式验收手续。验收中也可能发生其他问题,如运输中发生损坏、变质、缺少或损耗超标等,也会发生错发到货地点而影响施工使用等问题。这就需要与供应方和运输部门协商解决并按有关规定和订货合同中有关条款,向造成损失方提出索赔。17、怎样做好袋装水泥的现场保管工作?答:存放水泥的场所必须干燥,墙壁及地面必须进行防潮处理。水泥的储存时间不能太长,从出场到使用不能超过3个月,要及时检查保存期限。发放时必须遵循先进先出的原则,防止水泥过期。水泥应避免与石灰、石膏以及其它易于飞扬的粒状材料同存,以防混杂,影响使用,
17、包装如有损坏,应及时更换以免散失。水泥库房要经常保持清洁,落地灰及时清理、收集、灌装,并另行收存使用。根据使用情况安排好进料和发料的衔接,严格遵守先进先出的原则,防止产生长时间不动的死角。袋装水泥一般码放10袋高,最高不超过15袋,不同品种、标号和日期要分开码放,并挂牌标明。特殊情况,水泥需在露天存放时,必须有足够的遮垫措施,做到防水、防雨、防潮。18、怎样做好施工过程中材料的控制管理工作?答:(1)保证工程项目生产的材料需要根据施工进度计划,各生产环节必须进行施工用料分析,按时编报材料需要计划,经主管人员签认后作为材料供应的依据。材料部门在核实各环节材料需用的基础上编制材料采购供应计划,按照
18、需用时间组织材料进场。(2)施工现场材料的码放和场容管理进场的材料必须按平面布置图的规定堆放,尽量做到一次就位,减少场内倒运。避免随意堆放而带来的安全隐患和材料丢失,保持现场道路畅通和生产秩序。(3)现场材料的收、管、发、退的控制管理认真执行材料验收管理制度,验收内容主要包括资料验收和实物验收。按照材料的品种和性能要求,选择材料的保管场所;根据材料的形体和承载材料的地面负荷状况,合理码放垛位;按照材料的性能特点采取保管措施,保管性能不降低。材料发放是以承包合同或限额领料单为依据,超合同或限额领料单的部分可以不予负责,若经过协商需要补充时,需另行签订补充协议或条款,作为结算的依据之一。做好现场材
19、料的退还和回收。(4)现场材料的平衡调度管理根据生产中变化因素,根据设计变更和各种洽商资料,材料部门及时调整材料进场计划,确保施工生产中的材料需用。19、怎样做好施工现场材料的收管发退管理?答:(1)认真执行材料验收管理制度,验收内容主要包括资料验收和实物验收,就是要查验随材料同时必须到达的材料出厂质量证明、合格证书或技术参数资料等是否齐全、有效,进场的单据是否填写清楚。实物验收主要包括实物数量和实物质量两方面的验收。实物数量验收应按照采购时签订的合同规定,采取称重、点件、检尺换算等方法查验实物数量与单据或合同是否一致。实物质量验收,材料管理人员只负责外观质量的检验。查看品种、规格是否符合约定
20、,包装有无破损,材料表面是否有损害或肉眼可以观察到的缺陷。验收情况必须做出详细记录,对出现的问题及时通报采购部门。(2)按照材料的品种和性能要求。选择材料的保管场所;根据材料的形体和承载材料的地面负荷状况。合理码放垛位;按照材料的性能特点采取保管措施,保持性能不降低。(3)现场材料的发放,由总承包方采购、分承包方使用的材料发放,一般是按照总分包合同约定的材料数量,材料进场后一次性发放给分承包方,不再负责分承包方内部的材料发放。凡是自行采购并直接向施工劳务队伍发放的材料,一般负责日常的材料发放业务。材料发放是以承包合同或限额领料单为依据,超合同或限额领料单的部分可以不予负责,若经过协商需要补充时
21、,需另行签订补充协议或条款,作为结算的依据之一。(4)现场材料的退还和回收。按照承包合同或限额领料单完成工程任务后的剩余材料,可退还发放部门,并核减领料数量。若下一个阶段继续使用的材料品种,也可以办理形式退还手续,材料实物不移动,仍由原领用方保管,待再次使用时优先发放这部门材料。周转材料完毕后应退还管理部门进行清理,对使用中出现的消耗、丢失进行核定,记录耗用和损失价值,作为工程材料结算的依据之一。实行回收再用和统一处理的废旧材料,应予以回收,集中修复或处理。20、施工现场验收材料时应做好哪些准备工作?答:一是做好场地和设施的准备。料具进场前,根据用料计划、现场平面布置图、物资保管规程及现场场容
22、管理要求,进行存料场地及设施准备。场地应平整、务实,并按需要建棚、建库。二是做好苫垫物品的准备。对进场露天存放、需要苫垫的材料。在进场前要按照物资保管规程的要求。准备好充足适用的苫垫物品。确保验收后的料具做到妥善保管,避免损坏变质。三是计量器具的准备。根据不同材料计量特点,在材料进场前配齐所需的计量器具,确保验收顺利进行。四是有关资料的准备。包括用料计划、加工合同、翻样、配套表及有关材料的质量标准。案例分析1、案例:某建筑施工企业承揽到一个小学校的节能保温改造工程,面积约8600平方米,预计一个月内即使进入施工现场,请说明:如果作为该项目的材料部门负责人,该阶段主要应该做好哪些工作。参考答案要
23、素:(1)了解工程概况,逐步确定材料管理体制 了解工程施工地点及周围交通运输条件,了解工程类型、建设工期和主要施工工艺;了解工程投资及主要材料和主要设备的投资;了解建设单位主管工程项目的机构和人员设置,对工程款项的审批程序及相关要求;了解建设监理单位资质情况和人员设置。根据施工合同规定的承包施工范围,了解主要材料、机具和主要构件的需用量,就资源和供应渠道及临时建筑等相关情况,与建设单位协商确定该工程的材料管理体制。若不能确定全部承包范围的管理内容时,需要阶段制定材料管理方法,制定责任范围和衔接关系,以确保施工中制度明确、责任清晰。与监理单位协商确定材料管理中相关的管理资料、审批程序和送检、签认
24、和验收手续。(2)参与编制施工组织设计施工组织设计是管理工程项目的重要技术文件,一般由技术部门主持编制。材料部门根据工程主要技术工艺,参与主要材料的选型和选项,参与材料技术节约措施的制定,确定主要材料节约率指标,配合生产进度提出材料保障措施。根据现场场地条件,确定材料堆放场所和仓库的位置、容量及修建或搭设方案;确定道路、加工区域、回收分检场所的位置及容量;完成现场平面布置规划。(3)制定现场材料管理制度根据施工组织设计、工程建设承包合同,结合施工现场情况,制定施工现场材料采购、供应、运输、储备管理制度,规定验收、保管、发放、回收和核算管理程序,制定施工现场材料安全管理措施和材料进出现场手续,建
25、筑垃圾回收、分检、处理办法,使现场材料管理规范、有序。制定各项管理制度和措施的执行标准和控制方法,建立现场材料管理责任制,通过承包、评比、检查、奖罚等措施确保各项制度的贯彻执行。(4)修建和完善各项临时设施 按照施工组织设计要求和平面布置规划图,修建仓库、道路、料场、加工场所及办公、生活设施。修建中尽量利用原地遗留的建筑物和可利用实施,减少重复建设数量,降低临时实施成本。修建中应优先使用可周转使用材料,对于原工程的剩余材料或可利用的回收材料应充分利用。各项实施的建设应符合环境保护、能源节约、卫生防疫、安全消防等管理规定,符合使用功能的需要。现场水电等能源消耗应同时安装计量器具,并取相关使用手续
26、和审批文件。若需要在现场之外设置材料存放或加工区域,必须到工程项目所在地的地方行政管理机构办理场外用地手续。2、案例:某施工企业中标一保障性住房建设项目,预计两周内即将进入施工现场。请说明在进行现场材料管理设施准备时应做好哪些工作。答案要素:(1) 仓库的设置现场存放水泥时,必须搭设封闭式仓库;在不同方向至少设置两扇门,以保证先进先出;仓库地面和墙壁必须设置防潮层,地面应平整易于清理散落水泥。小五金、工具、水电材料、卫生洁具、墙地砖等的存放仓库,可设立一般性的仓库,门窗能够关闭。易燃易爆材料的存放仓库,因单独设置,必须安装换气扇或通风设施,室内外同时设置消防装置。材料仓库不能影响施工用地,以避
27、免仓库中途搬家。(2) 道路的设置现场道路应能循环,道路宽度要能实现回车。道路地面必须进行硬化处理,减少现场扬尘,材料堆放区域内的道路应能保证人员正常行走和材料收发时的操作,便于材料进出。(3) 材料堆放场所的设置一般情况下,钢材的存放场所选择在场地相对较大的地带,并尽量靠近塔吊吊臂覆盖范围内,以利于装卸搬运。如果现场进行钢筋加工,加工区域与钢筋存放区域保持最近距离,以能够存放供应间隔期内的最大需用量和方便施工为原则。木材的堆放场所必须设置较高密度的消防设置,最好与生产和生活设施分开一定的距离或设置隔离墙。现场砂石料的存放场所必须砌筑分离墙和围墙,地面平整并经过处理,确保砂石不混淆、不散落、不
28、飞扬。模板、周转材料堆放区域应留出清理区域,将处理前后的周转材料能够分开存放。存放大模板时必须在材料堆放场地,要选择地势较高的地带,有排水措施,地面要经过平整、务实。(4) 加工区的设置现场一般设置钢筋加工和木材加工区域。钢筋加工棚要完全封闭并有防噪音措施;木材加工场要有降尘和降噪设施,同时要有消防设施,加工区域的生产用电器材选择必须符合安全管理规定,安装符合操作规定。(5) 垃圾站的设置现场应分别设置生活垃圾和生产垃圾。生产垃圾应集中设立,垃圾存放地建设封闭式垃圾站,并有回收分检区域。垃圾站的大小应与工程建筑面积相符合,根据每日生产的垃圾量确定。垃圾口的大小要便于车辆进出清运。3、案例:某建
29、设项目施工现场到场XX水泥厂袋装水泥20吨,请叙述应如何进行该项水泥的验收。答案要素:资料验收:检查水泥出厂质量证明,查看品种、规格,核对其内容与采购计划或调拨单上的内容是否一致,灌装的散水泥应带有出厂的计量榜单。数量验收:袋装水泥包装是否有破损,清点破损数量是否超标。用手触摸水泥袋是否有结块,若有结块,碾压其结块硬度判定其硬化程度。检查水泥袋上印的标志是否与单据一致,不一致的应分开码放,并进一步查清。检查水泥出厂日期是否超过规定时间,超过的要另行处理。遇有两个单位同时到货时,应详细验收、分别码放,防止品种不同而混杂使用。配合技术部门抽取到货样品,送专门检测部门检验其各项性能指标,将检测结果通
30、知材料部门。4、案例:某建设项目施工现场到场59.87吨热轧带肋25钢筋,请叙述如何实施该项钢筋的到货验收工作。答案要素:资料验收:钢材进场时,必须附有钢厂出具质量证明资料,包括化学成分、力学性能和工艺性能指标,查看资料是否与货物一致,是否盖有生产企业和调拨企业印章。查看过磅单、采购或调拨单据,填写内容和印章是否相符。数量验收:查验订货合同,确认合同约定的数量验收方法。若合同约定称重验收,则过磅计量。称重验收可能产生磅差,其量差在国家标准容许范围内,即签认送货单数量;若差量超过国家标准容许范围,则应找有关部门解决。若合同约定检尺换算验收,检尺换算所得重量与称重所得重量会产生误差时,如果在合理范围内,确认票据上的数量,如果超过范围则需要协商解决。质量验收:钢材的外观质量验收是由现场材料验收人员,通过眼看手摸或使用简单工具,如钢刷、量尺、木棍等,检查钢材表面是否有缺陷,规格尺寸是否有差异,外表是否锈蚀或镀层脱落。钢材的化学成分,力学性能必须经过抽样送交有关部门复试,与国家标准对照后,判定其是否合格。
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