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1、建安处HSE工作管理手册 一、概述 1 单位简介 建安处成立于1994年，从属于河南油田精蜡厂, 它位于精蜡厂厂区北门100米处，占地面积为8000平方米，地处厂消防队北侧,销售楼东南侧. 建安处作为精蜡厂的保运单位，重要负责全厂生产装置的检修、设备维护以及工程项目施工。建安处设有值班室，夜间及节假日安排值班人员负责抢修、保运工作。 建安处设有管理岗位6个、技术岗位4个、特殊工种21人、生产班组6个. 通讯地址：河南省南阳市河南油田南阳石蜡精细化工厂建安处 联系电话： 邮政编码：473132 电子信箱： 2 工艺简介 建安处重要设备,涉及 4台叉车,柴油驱动直
2、流焊机3台, 重要是担负全厂的生产设备维护抢修工作及厂技改工程项目，根据精蜡厂月度计划和生产维护派工单进行施工。 3 进入生产装置区须知 ⑴ 关闭手机等非防爆移动通讯工具； ⑵ 对的佩戴劳动防护用品； ⑶ 注意安全标记和警示标志。不经允许，严禁进行启动、闭合等一切与生产相关的操作； ⑷ 严格封闭化管理，外来人员需经安全培训或告知后，方准入内； ⑸ 现场摄影、照相须征得车间管理人员的批准； ⑹ 车辆通行需办理厂内车辆通行证； ⑺ 精蜡厂的生产装置是易燃易爆场合，具有火灾、爆炸、中毒窒息及人身伤害等风险。一旦发生火灾爆炸等意外事故，人员可根据风向及所处位置，迅速向装置东、西、南、
3、北四条道路有组织地进行疏散撤离。 二、管理内容 1 领导承诺、方针目的与责任 1.1 HSE承诺 ⑴ 贯彻执行河南油田体系文献和精蜡厂以及车间的各项HSE规章制度。 ⑵ 严格贯彻HSE风险的削减及控制措施。 ⑶ 对本车间员工、以及相关方进行HSE危害因素和风险告知和培训。 ⑷ 按照“一切工作有标准、一切工作具有条件、一切工作按标准操作、一切工作按标准检查考核”等四个一切的原则组织HSE工作。 ⑸ 车间HSE分工明确，每项工作都有专人负责。 ⑹ 按照“四不放过”原则解决事故、典型违章、严重及以上隐患。 ⑺ 对HSE工作提供充足的人、财、物保障。 ⑻ 接受上级管理部门、相关方
4、和员工的监督，对发生的典型违章、严重及以上隐患、险兆事件和责任事故承担管理责任。 1.2 HSE方针 安全第一、清洁生产、保障健康、连续改善 1.3 HSE目的 ⑴ 险兆事件、典型违章、严重及以上隐患为零； ⑵ 全员培训持证率100%； ⑶ 直接作业HSE措施贯彻率100%； ⑷ HSE设施、装备完好率100%； ⑸ 特种设备定检率100%； (6) 施工现场监护到位率100%； ⑺“四不放过”执行到位率100%。 1.4 车间领导HSE责任 岗 位 HSE职责 岗位风险 HSE工作目的 HSE责任 车间 主任 负责本车间全面HSE工作的管理。负责车间的
5、变更管理、隐患治理和事故、险肇事件及典型问题的解决 因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和责任追究，对典型违章和严重及以上HSE隐患负直接管理责任 事故、险兆事件、典型违章和严重及以上隐患为零、“四不放过”执行到位率100% 是车间HSE工作的第一责任 支部 书记 监督车间干部、职工的培训教育,督促检查本车间的HSE工作，并及时组织消除HSE风险和隐患。 因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和被责任追究，对典型违章和重大以上HSE隐患负直接管理责任 员工全员培训持证率100% 是车间HSE工作的第一责任 安全(生产) 副主任 主管本车间
6、各项HSE工作的组织和有效实行。负责直接作业、工艺纪律、巡回检查和承包商的监督管理 因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和责任追究，对车间事故、典型违章和隐患负主管责任 直接作业HSE措施贯彻率100%、、工艺纪律执行到位率100%、巡回检查到位率100% 对车间的HSE工作负主管责任 1.5 管理规定 ⑴ 厂对车间签订HSE承包责任书后，车间主任负责将HSE指标分解承包到车间管理人员和各生产班组，明确负责人、目的任务、工作措施和奖惩办法等。 ⑵ 安全(生产)副主任负责组织签订全员HSE承诺书，以及车间对班组的HSE承包责任书。 ⑶ HSE管理人员负责对车间的HSE方针目的
7、进行全员和相关方宣贯。 ⑷ 车间主任负责每半年组织对承诺、方针、目的和责任的贯彻情况进行评价、考核及改善。 2 组织机构、职责、资源与文献控制 2.1 组织机构 车间HSE管理领导小组 组 长：车间主任、支部书记 副组长：安全(生产)副主任 成 员：HSE管理人员、各项目施工管理员、各生产班组长 2.2 岗位HSE职责 ⑴ 安全(生产)副主任负责监督、考核各岗位HSE职责的履行情况。 ⑵ 岗位分工变动时，车间主任负责组织进行变更管理，对岗位职责进行修订并实行。 岗位 HSE职责 HSE责任 HSE管理 人员 负责车间HSE工作具体实行和贯彻，对车间HSE工作进行
8、监督管理，负责车间各岗位的HSE培训监督贯彻工作。 对车间HSE工作的实行贯彻负直接管理责任，对车间的HSE责任事故负直接监督管理责任 技术 主办 协助主任做好HSE工作工艺方面的具体实行，负责车间员工的教育培训实行工作。 对车间发生的责任事故负监督管理责任。对本岗位的HSE事故负直接责任。 班长岗 负责贯彻执行HSE法规、指令和本班组HSE责任制的贯彻，组织班组级HSE教育，负责组织监督做好各岗位生产操作。 对班组HSE工作目的负责，对班组发生的HSE责任事故负管理责任 综 合 办事员 执行本专业的各项HSE规章制度,贯彻本岗位HSE措施，接受HSE教育。 对本岗
9、位发生的HSE责任事故负直接责任。 木 工 负责木工房及所用设备的维护保养工作和安全、环保、消防工作, 负责施工中的质量、安全贯彻检查工作。 对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。 铆 工 负责铆工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻，对所保管设备、工具定期保养，严格执行安全操作规程。 对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。 管 工 负责管工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻，对所保管设备、工具定期保养，严格执行安全操作规程。 对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。 电气焊工 负责电气焊工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻，参与应急预案的演练，提
10、高电、气焊类事故的应急解决能力以及分部各类HSE活动，协助班长搞好班组的安全工作。 对电、气焊的HSE目的、指令完毕情况负责，对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任 起重工 负责起重工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻, 所用设备定期进行保养， 严格执行操作规程。 对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。 叉 车 司 机 负责叉车司机岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻，参与应急预案的演练，提高叉车类事故的应急解决能力以及分部各类HSE活动，协助班长搞好班组的安全工作。 对叉车司机岗位的HSE目的、指令完毕情况负责，对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任 施工管理
11、员 合理组织和协调生产，指导承包商文明施工，优质服务，准时完毕各项任务。对本队及承包商的HSE工作进行具体实行 对本岗位范围内的HSE工作目的负责。 对本岗位的HSE事故负直接责任。 2.3 资源 2.3.1 人力资源 ⑴ 车间主任负责向主管部门申请，配备适合的各岗位人员。 ⑵ 全员持证上岗，资质证到期前安全(生产)副主任负责组织及时向相关部门申请培训复证。 ⑶ 车间设专职HSE管理人员，班组设兼职HSE监督员，安全(生产)副主任负责管理指导工作。 ⑷ 人员变化或岗位变动时，HSE管理人员负责及时申报、安排培训取证。做到先取证、后上岗。 ⑸ 车间主任和支部书记负责做好岗
12、位人员能力意识的评价工作，依据评价结果组织做好针对性的HSE培训。 建安车间员工资质规定 序号 岗位 文化限度规定 岗位资质规定 技能操作证 HSE培训证 特种作业证 1 车间主任 中专以上 √ √ 2 支部书记 高中以上 √ √ 3 安全(生产)副主任 大专以上 √ √ 4 安全工程师 中专以上 √ √ 5 技术主办 中专以上 √ √ 6 班长岗 高中以上 √ √ 6 综合办事员 高中以上 √ √ 8 木 工 高中以上 √ √ 9 铆 工 高中以上
13、 √ √ 10 管 工 高中以上 √ √ 11 电 焊 工 高中以上 √ √ √ 12 气 焊 工 高中以上 √ √ √ 13 起 重 工 高中以上 √ √ √ 14 叉 车 司 机 高中以上 √ √ √ 25 施工管理员 高中以上 √ √ 2.3.2 HSE教育培训 ⑴ HSE管理人员负责组织对新入厂、转岗、复工(离岗一年以上)人员进行车间级HSE教育，时间不少于32学时。重要内容涉及： a) 工作环境及危险有害因素； b) 所从事工种也许遭受的职业危害和伤亡事故； c) 所从事工种的安全职责、
14、操作技能及强制性标准； d) 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的解决； e) HSE设备(设施)、个人防护用品的使用和维护； f) 本车间HSE状况及相关规章制度； g) 事故防止和职业危害的措施及应注意的事项； h) 有关事故案例； i) 其它需要培训的内容。 ⑵ 班组长负责组织对新入厂、转岗、复工(离岗一年以上)人员进行班组级HSE教育，时间不少于16学时。重要内容涉及： a) 班组、岗位的安全生产概况，本岗位的生产流程及工作特点和注意事项； b) 本岗位的职责范围、应知应会； c) 本岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全卫生事项； d) 本岗位防止事故及
15、灾害的措施。 ⑶ HSE管理人员负责组织对临时用工、外来施工人员和实习人员进行车间级HSE教育，时间不少于4学时。重要内容涉及： a) 车间危险部位(重要生产系统、关键设备)及安全、环保注意事项； b) 车间HSE危害因素(涉及危险化学品和各种伤害能量)的性质及防护解决注意事项； c) 着火爆炸、泄漏中毒、环境污染事故的应急解决措施； d) 作业许可证办理的程序及注意事项； e) 生产装置安全消防、气防卫生器材及设施的位置、使用程序和使用方法； f) 作业活动中应遵守的安全规定。 ⑷ 车间主任负责组织车间HSE活动，每月1次，每次不少于2学时。同时安排车间管理人员参与班组HSE
16、活动，对HSE活动情况进行检查，并署名。 ⑸ 班组长负责组织班组HSE活动，每月不少于2次，每次不少于1学时。重要内容涉及： a) 学习国家有关安全生产的法令和法规； b) 学习有关HSE文献、通报、规程、管理制度和技术知识； c) 结合事故通报和《班组安全》等材料，分析典型事故，吸取事故教训； d) 开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力训练，以及异常情况紧急解决和应急演练； e) 开展岗位安全技术练兵，组织各种安全技术表演； f) 检查HSE规章制度执行情况，排查并组织消除事故隐患； g) 开展HSE文化活动、技术座谈、观看安全教育电影和录像； h) 其它安全活动。 ⑹
17、根据生产、季节特点和上级事故通报和规定，HSE管理人员负责组织对员工进行HSE知识、医疗自救、互救常识、事故反思，以及季节性安全生产规定、措施的教育。 ⑺ HSE管理人员负责对外来检查、参观、学习等人员进行HSE须知教育。重点介绍生产装置的消防、报警和救护设施，事故发生后的逃生路线和安全注意事项等内容。 ⑻ 安全(生产)副主任负责督促HSE管理人员对安全生产月、环境保护日、消防宣传日、百日安全无事故竞赛活动等进行策划，提交车间HSE领导小组通过后组织实行。 ⑼ HSE管理人员负责HSE活动的具体实行工作。组织HSE文化理念的宣贯和培训。 2.3.3 物力资源 ⑴ 根据车间生产实际需要
18、各重要库房共配备6台灭火器、电焊面罩30个、 安全带30副、由HSE管理人员负责组织每月检查一次并维护保养。 (2)HSE管理人员负责申请劳动保护用品和安全防护器具计划并负责发放。安全(生产)副主任负责组织对员工的劳保穿戴工作每周进行一次检查。 2.3.4 财力资源 ⑴ 车间主任和支部书记负责，在奖金分派时，对在HSE工作做出奉献的员工给予表彰奖励。 ⑵ 车间主任负责组织隐患治理计划的申报工作,资金到位后组织实行。 ⑶ 车间积极采用各项措施、组织各类HSE竞赛活动，激励员工HSE行为，同时向厂相关部门争取资源支持。 2.3.5 文献管理 ⑴ 河南油田《运营控制文献》，精蜡厂《
19、管理手册》、《程序文献》和《安全环境健康监督管理制度》，以及建安处《H SE工作管理手册》和《HSE作业指导书》是车间HSE工作运营实行的有效文献。安全(生产)副主任负责组织宣贯，HSE管理人员负责文献的保管。 ⑵ 每年12月25日前，安全(生产)副主任负责组织对在用的HSE文献进行评审，保证现场在用HSE文献的有效性。 ⑶ 车间主任负责组织《HSE工作管理手册》和《HSE作业指导书》的修订工作，保证其合用性，保证所有员工得到最新版本。 ⑷ HSE管理人员负责保管HSE工作综合记录本和直接作业许可证，保存期限1年。 3 风险评价与隐患治理 3.1 风险评价 3.1.1 车间风险评价
20、程序 组织 培训 岗位全员辨认 班组讨论完善 车间汇总评审 建立中档以上危害及控制措施清单 ① 报厂HSE主管部门 ② 贯彻削减控制措施 ③ 培训告知岗位人员 3.1.2 管理规定 ⑴ HSE管理人员负责对每位员工进行风险评价相关知识的培训，使每位员工应会纯熟运用危害辨认与风险评价方法和环境因素辨认评价方法，熟知本岗位及工作场合存在的重要危险、有害因素和环境影响因素，风险控制及应急解决措施。 ⑵ 车间主任负责成立风险评价小组，根据油田及精蜡厂安排，于每年的4月和10月分别开展一次全员危害辨认与风险评价工作，每年的4月开展一次环境因素辨认与评价工作。辨认与评价应
21、覆盖本单位生产作业的各个领域，并将辨认与评价结果上报安全环保部。 ⑶ 当出现如下情况时，安全(生产)副主任负责及时开展危害辨认和风险评价工作。 a) 非常规的业务活动、环境和操作条件，如：特殊作业、恶劣环境和气候条件下施工作业； b) 人员、工艺技术、设备设施、相关法律法规变更以及管理变更等； c) 采用新设备、新工艺、新技术、新材料； d) 事故、事件或其它来源的新结识理解； e) 承包商的HSE管理缺陷等。 ⑷ 出现下列情况时，应及时更新环境因素、进行影响评价，更新相应记录： a) 活动、产品和服务中所合用的法律法规发生变化时； b) 活动、产品或服务发生了较大变化；
22、c) 新、改、扩建项目； d) 工艺技术、生产规模或产品结构发生了较大变化； e) 重大环境污染事故发生后； f) 组织机构发生较大变动。 ⑸ HSE管理人员负责对车间存在的重要风险对员工进行培训告知。制定相应风险消减或控制措施上报主管部门，并将风险和消减、控制措施以《岗位风险辨认卡》、《关键过程风险控制卡》等形式告知员工。 ⑹ 安全(生产)副主任负责每半年对中档以上风险、重要环境因素控制措施的贯彻情况进行评审，做到连续改善，有效控制车间存在的风险。 3.2 隐患治理 3.2.1 隐患治理程序 调查 评估 立项 实行 验收 3.2.2 管理规定 ⑴ 车间主任
23、负责组织对隐患进行调查、评估和立项，向厂专业主管部门及安全环保部申报隐患整改计划。 ⑵ 安全(生产)副主任负责由车间负责整改的隐患，明确整改方案、整改负责人、整改负责人、整改期限实行整改。 ⑶ 对厂处级及以上隐患，安全(生产)副主任负责组织制定可靠的风险控制措施。车间主任负责组织参与隐患的评价、设计、审查、实行等工作，重点做好整改过程的HSE监控。 ⑷ 隐患整改后，车间主任负责按照标准组织对整改情况进行复查、验收。 ⑸ 对生产场合未整改的隐患，HSE管理人员负责组织各班组做好平常的重点检查监控和应急准备工作。岗位员工在巡回检查中，必须检查到位。 4 承包商与社区安全管理 4.1 管
24、理程序 资质 审查 市场 准入 协议 签订 开工 许可 过程 监督 业绩 评价 4.2 管理规定 ⑴ 对承包商按规定办理《工程项目承包商HSE资质确认证书》和签订《施工安全协议》的情况，由车间主任负责进行确认。 ⑵ 施工人员进入车间所属区域进行一般作业，应办理《进入生产装置一般作业许可证》。由承包商提出申请，车间技术管理及以上人员审批，车间指定的项目负责人负责组织全程有效监控。 ⑶ 安全(生产)副主任负责组织为施工作业的承包商提供必要的安全施工条件，向承包商书面告知(或培训)在本车间作业的重要风险和控制措施。 ⑷ HSE管理人员负责组织贯彻承包商施工作
25、业过程HSE监管，安排做好作业过程的监护，监督承包商现场直接作业各项安全措施的贯彻。严禁无证作业、高处抛物等违章行为，保证人员生命及装置安全。发现违章作业，立即勒令停工纠正，并及时向相应主管部门报告解决。 ⑸ 车间主任负责对承包商的HSE业绩组织进行评价并上报专业主管部门。 ⑹ 对聘用的公益岗位、临时工、季节工等人员，车间主任负责纳入本车间统5 装置(项目)设计与建设 5.1 装置(设施)设计与建设 5.1.1 基本程序 厂计划 前期论证 可行性研究 初步设计 施工图设计 开工申报 竣工验收 检查试压 施工建设过程监督 5.1.2 管理规定 ⑴ 全面贯
26、彻“三同时”原则，HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 ⑵ 车间主任负责组织技术人员配合装置(设施)的前期准备及设计阶段的工作。技术人员应根据车间的实际情况提出设计意见和建议。 ⑶ 安全(生产)副主任负责审查项目设计书中HSE设计内容、HSE技术措施以及配备的HSE装备(设施)。 ⑷ 装置(设施)建设阶段，车间主任应安排技术人员对现场施工过程实行监督，发现未按设计图纸规定进行施工的现象，及时向工程主管部门报告。 ⑸ HSE管理人员负责装置(设施)检查及试压过程的监督，发现问题及时提出并监督整改。 ⑹ 装置(设施)试运营、竣工验收阶段，车间主任应组织检查，发现问题及时
27、提出，未整改前不得验收签字。 5.2 HSE工作项目(方案)策划管理 5.2.1 基本程序 HSE项目提出 目的任务拟定 收集资料信息 方案编制评审 方案批准实行 过程监视测量 验收评审改善 风险辨认评价 5.2.2 管理规定 ⑴ 坚持先策划后实行的原则，以风险评价结果为基础，策划编制项目方案。 ⑵ 车间发生或接受到的工作项目，车间项目负责人对工作项目进行分析与策划，编制出工作项目方案。项目方案应明确目的、资源、负责人、时间进程、最佳途径和控制措施。 ⑶ 车间主任负责组织对项目进行审查，通过后批准实行。 ⑷ 项目负责人按照工作项目计划，负责组织具体实
28、行工作。 ⑸ HSE管理人员负责对工作项目实行全过程监督，保证符合HSE规定。 ⑹ 项目结束，车间主任负责组织进行评审验收，对HSE不符合项进行改善。一管理。 6运营与维修 根据车间生产的特点，重点控制生产运营、直接作业、设备(设施)、装置检维修、环境保护、职业健康、关键生产装置及重点要害部位和异常气候作业等环节。 6.1 生产运营管理 ⑴ 车间主任负责生产运营的全面管理。根据厂月度计划和生产维护派工单进行施工。安排晚上和节假日管理人员值班；组织与上下游车间的生产协调和清洁生产等工作。 ⑵安全(生产)副主任及HSE管理人员负责生产运营过程的HSE监督管理。监督做好安全生产禁令的贯
29、彻；负责车间封闭化管理；监督岗位员工严格按照规程进行操作；监督岗位员工履行巡回检查制度；监督岗位员工做好劳保穿戴；组织做好各项应急准备工作。 ⑶支部书记负责组织做好生产运营过程中的劳动纪律管理。 6.2 直接作业管理 6.2.1 作业类型 车间相关的直接作业共有6项：用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、试压作业. 6.2.2 基本程序 项目危害辨认 制定贯彻措施方案 许可证申请 逐级确认审批 措施交底确认 过程监督现场监护 现场清理验收 作业证存档 6.2.2.1 作业项目HSE管理流程 6.2.2.2 作业许可证审批流程
30、及责任主体 用火作业许可证确认审批流程 级别 火票 填写人 用火人 双方 监护人 用火单位 施工 单位 消防 部门 安全 部门 主管 厂领导 特级 √ √ √ √ √ √ √ √ 一级 √ √ √ √ √ √ √ √ 二级 √ √ √ √ √ √ √ 三级 √ √ √ √ √ √ √ 固定 √ √ √ √ √ √ √ 注：1、用火单位用火部位也许威胁到其它单位的，该单位在用火许可证上会签。2、火票填写人为作业负责人 进入受限空间作业许可证确认审批流程 级
31、别 作业 负责人 作业人 监护人 施工单位 负责人 生产单位现场 负责人 生产单位领导 安全 部门 主管 厂领导 一级 √ √ √ √ √ √ √ √ 二级 √ √ √ √ √ √ √ 起重作业许可证确认审批流程 级别 吊装指挥(作业负责人) 现场指挥、司索、安全监督及起重司机(作业人) 基层单位技术 人员 基层安全管理人员 施工单位技术 人员 施工单位安全管理人员 施工 单位 基层单位 机动 部门 安全 部门 主管领导或总工程师 大型 √ √ √ √ √ √
32、 中型 √ √ √ √ √ 小型 √ √ √ √ √ 试压作业许可证确认审批流程 类别 级别 作业 负责人 作业人 监护人 技术 负责人 现场 负责人 施工单位 (或项目)负责人 试压 作业 无 √ √ √ √ √ √ 其它特殊作业许可证确认审批流程 类别 级别 作业 负责人 作业人 监护人 作业场 所单位 机动 部门 供电执行单位 送电人 安全 部门 主管厂领导 临时用电作业 无 √ √ √ √ √ √ 高处作业
33、 三级 √ √ √ √ √ 特级 √ √ √ √ √ √ 6.2.3 管理规定 ⑴ 车间主任、支部书记和安全(生产)副主任负责车间直接作业的基层审批。 ⑵ 车间作业负责人由车间主任指定，负责作业许可证的办理和安全措施的贯彻。具体负责组织进行危害辨认，制定并贯彻针对性的风险控制措施。措施贯彻后申请作业许可证，按作业级别经逐级确认审批后，组织对施工作业及现场监护人员进行现场措施交底。对现场作业项目进行竣工验收，合格后收回作业许可证，并验收签字。 ⑶ HSE管理人员负责各类直接作业过程的监督管理。 ⑷ 作业监护人由车间作业负责人指定，持作
34、业许可证对现场作业进行全过程监护，作业竣工后负责监督现场清理。 ⑸ 作业许可证由HSE管理人员保存，并建立台帐，保存期限一年。 6.2.4 监控重点 ⑴ 用火作业负责人负责做好作业现场易燃易爆、有毒有害物质的处置与隔离。 ⑵ 车间安全(生产)副主任负责贯彻每周二、周四集中用火和一级用火作业提前一天申请制度。 ⑶ 受限空间作业负责人负责贯彻作业人员定期换班，以及受限空间4小时定量分析等措施。 ⑷ 高处作业负责人负责贯彻防坠落安全措施，监督作业人员使用合格的安全防护用品。 ⑸ 起重作业负责人负责作业过程中使用规范的指挥信号，同时保证起重现场无交叉作业。 ⑹ 临时用电作业负责人负责贯
35、彻“一机一闸一保护”等安全措施。 (7)试压作业负责人负责按照作业标准组织升压、稳压、降压、泄压操作，以及现场警戒等工作。 6.3 设备(设施)管理 ⑴ 车间设备副主任负责组织设备(设施)的运营维修管理。每周组织一次设备检查，整改存在的隐患。负责参与新设备购置的选型，安装的组织和操作规程的编制工作。 ⑵ 车间设备管理人员负责监督班组做好设备(设施)的操作和维护保养工作。负责锅炉、压力容器等特种设备及附件的定期检校验工作。 ⑶ HSE管理人员负责特种设备运营及检校验工作的监督管理。 6.4 装置检维修 ⑴ 车间主任负责装置检维修的全面管理工作。负责审查装置检维修计划，经上级主管
36、部门审批后组织实行。 ⑵车间安全(生产)副主任负责组织装置检维修各项作业过程的HSE监督，纠正违章，查改隐患。 ⑶HSE管理人员负责对施工人员和相关方进行HSE培训和告知。 ⑷车间支部书记负责组织装置检修后的现场清理工作。 6.5 环保管理 ⑴车间主任负责组织对HSE不符合项制定纠正防止措施，安排专人实行，对实行效果进行验证。 ⑵车间安全(生产)副主任负责组织开展文明、清洁检修生产工作。 ⑶项目负责人负责生产装置开、停工，检维修等作业的环境保护措施的贯彻。 6.6 职业健康管理 ⑴ 车间主任负责配合做好季度职业卫生监测工作，组织车间员工定期进行体检。 ⑵ 车间安全(生产)副
37、主任负责每年组织一次职业健康培训。使每位员工纯熟掌握各类职业危害的防护知识，以及中毒自救互救技能。 ⑶ HSE管理人员负责对职业卫生防护点进行职业健康监控，对发现的职业卫生异常及时上报主管部门。 6.7 关键生产装置及重点要害部位安全管理 ⑴ 车间主任组织拟定监控危险点。 ⑵ HSE管理人员负责建立健全安全技术档案，在醒目位置悬挂厂处领导联系点HSE监督检查责任标牌。对危险控制点天天至少巡检2次，每周监控检查2次，并按规定建立 HSE检查台帐。 ⑶ 安全(生产)副主任每周组织一次HSE检查。 6.8 异常气候作业 ⑴ 安全(生产)副主任负责防暑降温工作，组织为员工发放防暑降温品，
38、为工作场合提供通风和降温设施。负责组织贯彻冬季安全生产措施，组织对防冻凝、防滑等工作进行检查整改。 （2） HSE管理人员负责防中暑防止和急救、冬季安全生产等相关知识的培训。 ⑶支部书记负责组织对车间内部道路等处进行清扫，防止积雪、冰冻。 7变更与应急管理 7.1 变更管理 7.1.1 变更类型 序 变更类型 具体变更项目 1 人员 人员转岗、新上岗等 2 设备设施 机械动力设施更新改造；环保消防设施变更；更换与原设备不同的设备和配件；设备材料代用变更等 3 工艺技术 新、改、扩建项目引起的工艺技术变更；工艺卡片变更(涉及原料、介质、操作参数等)；工艺流程的变
39、更；化工原材料的变更；操作规程的变更等 4 环境 作业环境、作业条件的变化等 5 管理 法律、法规和标准的变更；HSE管理体系的变更；文献的变更；机构的变更等 7.1.2基本程序 变更申请 变更审批 变更实行 变更验收 交流培训 7.1.3 管理规定 ⑴ 人员、管理及环境的变更由HSE管理人员负责，工艺技术、设备、设施的变更由生产副主任负责，填写《变更申请表》，报厂主管部门审批。 ⑵ 车间主任负责组织对变更也许引起的危害和风险进行风险评价，编制变更实行方案，交主管部门审核。对变更项目的实行情况进行验收。 ⑶ 变更由专业主管部门审批后，安全(生产)副主任负
40、责组织工艺、设备等管理人员贯彻。 （4） 安全(生产)副主任负责对作废的文献予以回收，将有效文献及时传达成每位员工。对有关工艺、技术、操作规程、工作程序等的变更，组织对相关员工进行培训，使其掌握新的工作程序、操作方法及安全注意事项。 7.2 应急管理 7.2.1 应急组织 7.2.1.1车间应急救援小组 组 长：车间主任 副组长：支部书记、安全(生产)副主任 成 员：HSE管理人员、技术主办、班组长 7.2.1.2 应急救援小组职责 ⑴ 事故状态下，由组长全面负责，应急救援小组根据现场情况制定并实行事故初期应急处置方案，并立即向生产管理部报告。 ⑵ 组织救护遇险人员，紧急情
41、况组织现场人员疏散到安全地带，同时向相邻单位通报事故情况。 ⑶ 负责向到达的上级领导报告事故情况，并根据指令采用各项应急处置措施。 ⑷ 车间主任负责组织做好事故调查工作，贯彻事故防止措施，总结事故教训。 ⑸ HSE管理人员负责应急资源配置需求的提出和维护管理。 7.2.2 应急预案的建立维护 ⑴ 车间主任根据危害辨认所拟定的也许的危害与风险，建立健全车间突发事件应急处置程序。每年年终组织对《应急处置程序》进行评审修订，保证《应急处置程序》的有效合用。 ⑵ 对相关特殊作业和变更项目，根据辨认评价的风险和职责分工制定和贯彻应急处置措施。 7.2.2 应急报告及响应程序 员工发现应急
42、事件 报告班长 岗位处置 现场自救 报告值班干部或车间主任，同时报告生产管理部 启动车间应急处置程序 启动厂级应急处置程序 生产恢复 事件解决总结改善 ⑴ （1）应急事件发生后，岗位员工应立即进行应急处置，并在第一时间向班长报告。 ⑵ 班长应立即按应急处置程序规定展开应急处置行动，并向消防队报警，派人到路口等明显位置接消防车辆。同时向车间值班干部、车间主任和生产管理部报告。由车间值班干部或车间主任启动车间应急处置程序。 ⑶ 生产管理部视应急事件情况，启动相应级别的应急预案。 ⑷ 车间主任根据厂现场应急指挥部指令实行应急行动，及时向指挥部报告事件发展情况。
43、⑸ 应急终止后，车间主任负责组织现场清理，恢复生产操作。 ⑹ 安全(生产)副主任负责相应急事件的处置情况进行总结和反思，并组织培训和演练。 7.2.3 应急预案培训及演练 ⑴ 安全(生产)副主任负责从方案策划、实行演练、评估改善等环节着手，重点针对人身伤害，以及着火爆炸等突发事件，每季度组织一次应急演练。 ⑵ HSE管理人员负责组织演练评估及演练记录，实行连续改善，不断提高应急演练质量。 ⑶ HSE管理人员负责每季度负责组织员工进行一次应急预案培训和应急知识考核，并做好记录。 ⑷ 岗位人员纯熟掌握“一图”(逃生路线图)、“一点”(紧急集合点)、“一号”(报告、报警电话号码)、“一法
44、常用的急救逃生和应急处置方法)等四项基本应急技能。 8 检查与监督 8.1 检查类型 检查分交接班检查、岗位巡检、车间月检、季节性检查、节日检查以及平常检查等几类。 8.1 管理规定 ⑴ 车间主任负责按HSE管理规定，从人、机、环、管四个方面组织编制《HSE检查表》，作为车间、班组开展HSE检查工作的依据。负责组织开展节前HSE检查，整改发现的问题，对不能整改的贯彻风险消减及控制措施，在节日期间重点监控。 ⑵ 安全(生产)副主任负责每月组织一次HSE检查，负责根据季节性生产特点组织有针对性的HSE检查，并整改检查出的隐患和问题。 ⑶ 班长组织开展生产交接班检查，上个班不能整
45、改的问题在接班时重点检查监控。本班能整改的问题整改完毕再交班，本班不能整改的问题报告车间，同时在交班时交待清楚。 ⑷ 岗位员工在当班操作过程中应履行巡回检查制度，杜绝“只巡回、不检查”行为。发现问题，立即报告和应急处置。 ⑸ 车间管理人员负责本专业的平常监督检查，对发现的违章及时纠正、教育和考核。 ⑹ HSE管理人员负责监督各类检查问题的整改验收工作，建立HSE检查及整改记录。 9 事故解决与防止 9.1 事故解决 9.1.1 基本程序 事故报告 现场处置 调查解决 专题报告分析 记录归档 9.1.2 管理规定 ⑴ 车间主任负责组织事故“四不放过”解决。
46、 ⑵ 事故发生后，事故当事人或发现人应立即向单位领导和主管部门报告，火灾事故应先报火警，同时保护好事故现场。 ⑶ 接到报告后，车间主任(值班干部)应迅速赶到现场，启动应急处置程序，组织现场救援，防止事故进一步扩大。 ⑷ 车间主任负责将发生事故的时间、地点、简要通过、导致的后果、因素初步分析、已采用的措施等，在事故发生后1小时内以事故简报的形势报厂主管部门和安所有门；在事故发生后2天内完毕《事故调查报告书》，报安所有门和厂主管部门，同时认真贯彻事故防范措施。 ⑸ 对车间发生的一般及以上事故，车间主任参与由厂主管领导或最高管理者带队的事故报告会，向河南油田主管部门、HSE管理者代表或最高管理
47、者报告。 ⑹ HSE管理人员负责建立车间事故记录台帐。 9.2 事故防止 ⑴ 车间主任负责组织典型违章、隐患和险肇事件“四不放过”解决。 ⑵ 安全(生产)副主任负责组织开展“当年事故，今日反思”活动。结合上级通报的事故，开展全员事故反思活动，举一反三，查找车间存在的类似问题，做好防范措施的贯彻工作。 ⑶ HSE管理人员负责对违章、隐患及险肇事件进行记录分析，制定防范措施并组织培训。对负责人进行三违强制培训。 ⑷ 车间主任负责建立险情发现处置奖励机制。 10 审核、评审与连续改善 10.1 班前班后会 ⑴ 班组长负责组织召开班前班后会。 ⑵ 班前会内容涉及施工现场出现过的异常
48、情况；车间新下达的生产指令和规定；本班各岗位操作应注意事项；本班员工工作过程中的安全注意事项。 ⑶ 班后会内容涉及施工现场出现过的异常情况；本班员工执行安全操作规程、劳动纪律等情况。 10.2 月度HSE例会 车间主任负责组织月度HSE例会。安全(生产)副主任、HSE管理人员负责报告月度HSE工作开展情况和下步工作计划，传达上级HSE工作精神。分析管理上存在的薄弱环节，研究改善措施。 10.3 HSE审核 ⑴ 安全(生产)副主任负责制定车间年度HSE工作运营计划，提交车间HSE领导小组讨论后组织实行。对HSE运营存在的不符合项组织制定并监督贯彻纠正和防止措施。 ⑵ 车间主任负责，结
49、合年度HSE控制指标及HSE管理十要素，每半年对本单位HSE管理工作进行一次自我评价，制定连续改善措施。 三、附录 1 风险评价基本方法 1.1 常用风险评价方法与应用范围 应 用 范 围 风险评价基本方法 作业活动、工艺操作、检维修 工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL) 现有设备、设施或系统 安全检查表法(SCL)、故障类型与影响分析法(FMEA) 重要设备、关键装置 故障类型与影响分析法(FMEA) 1.2 风险评价标准(推荐) 1.2.1 风险也许性L鉴定准则 L 风险的也许性 L 风险的也许性 1 发生的也许性很小，但同行业曾有
50、发生 4 很也许发生，本岗位发生过 2 发生的也许性较低，但曾在其他单位发生过 5 发生的机率很高，本岗位时有发生 3 有也许发生，本单位发生过 1.2.2 风险严重性S鉴定准则 等级 人员伤害情况 职业健康影响 环境影响 直接经济 损失 公司形象受损 1 1人在岗位活动，发生事故但无人员伤害 1人受到轻微健康影响 临时/很少排放无毒污染物，仅限少数员工受到轻微影响 直接经济损失≤0.5万元 基本不受影响 2 2人以上(含2人)在岗位活动，发生事故但无人员伤害 2人以上(含2人)受到轻微健康影响 临时/偶尔排放有毒污染物，厂区内部分员
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