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精准脱贫标准.doc

1、精确脱贫标准 精确扶贫的落脚点是精确脱贫。如何才可以认定脱贫,现整理一下有关标准: 一、贫困户、贫困人口脱贫标准 1、农村贫困人口精确脱贫原则标准:《扶贫刚要》规定:2023年实现“两不愁、三保障”即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(贫困户 “八有”:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。) 2、具体经济指标标准:我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2023年不变价计算为2300元,2023年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物

2、价水平和其他因素,逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算,2023年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。 3、贫困户按五个一批脱贫标准:扶持生产和就业发展一批,有劳动能力的贫困人口,自我发展能力全面提高,每户都有一项以上增收致富的主业,掌握一门以上就业创业技能。户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。 移民搬迁安顿一批。有安全稳固住房,人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。 低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。 医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达成98%以上;就医报销比例提高10%以上

3、减少贫困户大病保险起付线,提高大病保险报销比例;加大医疗救助力度,提高医疗救助标准;贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。 教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育;两后生技校专业就读;重要劳动力接受了技能培训。 基本公共服务重要指标达成小康水平。道路通达,出行方便;饮用安全水,有条件的接通自来水;有简易卫生厕所;有安全的农村电网,有通讯设备,有线广播电视入户,接通互联网。 注:国家的社会扶贫、行业扶贫、专项扶贫所有支持资金都要记录进入帮扶资金收入。 二、贫困村脱贫重要标准为:贫困户96%以上,脱贫、居民人均可支配收入达成全省平均水平70%以上、村集体经济收入达成5万元以上

4、基础设施较为完善,生产生活条件显著改善;贫困村基本公共服务重要指标达成全省平均水平(每个贫困村达成”十有”标准,即:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场合;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有硬化的通村公路,九是有良好的村容村貌;十是有集体收入)。 三、贫困县脱贫的重要标准为:贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达成国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务重要领域指标接近全国平均水平。   附件:精确(反贫进档、脱贫出档)辨认《六评》操作标准

5、 一、评生活条件(评分标准:25分)   评分内容 及分值 评分标准 标准值 住房条件 (6分) 砖混房 6分 砖瓦房 3分 土坯房 2分 D级以上危房 1分 人均住房面积 (6分) 50平方米以上 6分 20-30平方米以上 3分 20平方米以下 1分 家居消费 (5分) 较高(有彩电、冰箱、洗衣机、摩托车、淋浴器等中高档消费品四件以上) 5分 一般(有中高档消费品两件以上) 3分 很差(1项或没有中高档消费品) 1分  出行条件 (3分) 通组硬化路 3分 通组路未硬化 2分 未通路 1分 饮水条件 (2分

6、 有集中供应的安全饮用水 2分 有安全饮用水,但不集中供水 1分 饮水有困难 0分 用电条件 (3分) 已进行农网改造 3分 没有农网改造 1分 二、评经济收入(评分标准:20分)  评分内容 及分值 评分标准(上年度人均值) 标准值 经营耕地 林地面积 (4分) 耕地50亩或林地80亩以上 4分 耕地20亩-50亩或林地40--80亩 3分 耕地3亩或林地10亩以下 1分 特色产业 收益 (4分) 20230元以上 4分 10000-20230元 3分 5000-10000元 2分 1000元以下或无 0分 劳务经

7、济 收益 (8分) 30000元以上 8分 15000-30000元 6分 5000元-15000元 4分 5000元以下 2分 补贴收入 (4分) (含粮补、生态林补贴、低保、优抚等各类补贴) 粮补、生态林补贴2023元以上 4分 粮补、生态林补贴1000—2023元 3分 低保、优抚补贴1000元以下 2分 无补贴 0分 三、评劳动能力(评分标准:20分) 评分内容 及分值 评分标准 标准值 劳动力占 家族人口数 (5分) 3个以上 5分 2个 3分 1个 2分 没有劳动力 0分 健康状况 (10分) 家族成员

8、健康 10分 重要劳动力健康,其他有残障或病患 6分 重要劳动力患有疾病,部分丧失劳动力 4分 家族成员残障或常年多病 2分 劳动技能 (5分) 劳动技能较强 5分 劳动技能一般 3分 劳动技能差 2分 四、评教育承担(评分标准:10分) 评分内容 及分值 评分标准 标准值 教育承担 (10分) 1000元以下 10分 1000-5000元 8分 5000—15000元 4分 15000元以上 2分 五、评社会保障(评分标准:5分) 评分内容 及分值 评分标准 标准值 社会保障(指农村 养老保险、医疗 保险、低保等)

9、 (5分) 所有参与 5分 参与2项以上 3分 参与1项 2分 没有参与 0分  六、帮扶成效(评分标准:20分)  评分内容 及分值 评分标准 标准值 1、“雨露计划”2、危房改造3、低保4、大病救助5、公共设施受益6、移民搬迁7、旅游扶贫8、社会其他保障9、产业扶贫、金融扶贫、社会资助等扶贫项目(20分) 所有享受 20分 享受6项以上 15分 享受4项 10分 没有享受 0分 1、把握“七不准进”原则:1、有大中型农用、工程用的机械设备、运送车辆的农户;2、有小汽车等高档消费的农户;3、有大量资金投入的产业大户4、近年新建住房200平方米以上或已购商品房的农户;5、本人或直系亲属任村干部或国家工作人员的农户;6、全家整体外出打工连续三年以上的农户;7、折户、拼户对象。凡是属于“七不准进”对象要直接删除出档。 2、根据“六评法”,把握进档和出档原则,根据总分100分的“六评法”进行评分。各村按评选得分由低至高在贫困户指标范围内拟定贫困对象,填写《动态管理进档摸底花名册》进行公示;对2023年已进档本次评分在70分以上的对象,及“七不准进”对象要删除出档,填写《动态管理出档摸底花名册》进行公示。 3、根据“六评法”,出档辨认为脱贫。帮扶≠救济  扶贫≠包富  脱贫≠致富

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