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第四章 组织职能
组织职能概述
一、名词解释
1、组织职能
组织职能是指为有效实现组织目的，建立组织结构，配备人员，使组织协调运营的一系列活动。
二、填空
1、管理者的组织职能重要涉及（组织设计）、（组织运营）与（组织变革）三大部分内容
三、简答
1、试述组织职能的基本原则
(1) 有效实现目的原则。(2)专业分工与协作的原则。 (3)指挥统一原则。
(4)有效管理幅度原则。(5)集权与分权相结合的原则。(6)责权利相结合原则。
(7)稳定性和适应性相结合原则。(8)决策执行和监督机构分设的原则。(9)精简高效原则。
四、论述
1、试述组织职能的基本程序
第一阶段组织设计过程，涉及：
(1)要根据组织的宗旨、目的和主客观环境，拟定组织结构设计的基本思绪与原则。
(2)根据公司目的设立各项经营、管理职能，明确关键职能，并把公司总的管理职能分解为具体管理业务和工作等。
(3) 选择总体结构模式，设计与建立组织结构的基本框架。
(4)设计纵向与横向组织结构之间的联系与协调方式、信息沟通模式和控制手段，并建立完善的制度规范体系。
第二阶段：组织运营过程，涉及：
⑸为组织运营配备相应的管理人员和工作人员，并进行培训。
⑹对组织成员进行考核，并设计与实行奖酬体系。
⑺反馈与修正。在组织运营过程中，加强跟踪控制，适时进行修正，使其不断完善。
第三阶段：组织变革过程，涉及：
⑻发动变革，打破原有组织定势，为建立新组织模式扫清道路。⑼实行变革。
单元一 组织设计能力
一、名词解释
1、组织结构
组织结构是组织内的全体成员为实现组织目的，在管理工作中进行分工协作，通过职务、职责、职权及互相关系构成的结构体系。组织结构的本质是成员间的分工协作关系。组织结构的内涵是人们的职、责、权关系，因此，组织结构又可称权责结构。
2、部门划分
部门划分是指把工作和人员组织成若干管理的单元，并组建相应的机构或单位。不同的管理或业务部门，是使整个管理系统有机地运转起来的细胞与基础。
3、管理幅度
管理幅度亦称管理跨度，是指一名管理者直接管理的下级人员的数量。管理幅度的大小，事实上反映着上级管理者直接控制和协调的业务活动量的多少
4、管理层次
管理层次亦称组织层次，是指社会组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织共有多少的各个组织等级。管理层次实质上反映的是组织内部纵向分工关系，各个层次将担负不同的管理职能
5、事业部制
事业部制也叫联邦分权化，它是一种分权制的组织形式。是指在公司总部下增设一层独立经营的“事业部”，实行公司统一政策，事业部独立经营的一种体制。
二、填空
1、组织结构设计涉及（横向设计）与（纵向设计）。组织（横向设计）重要解决管理与业务部门的划分问题，反映了组织中的（分工合作）关系；组织（纵向结构设计）重要解决管理层次的划分与职权分派问题，反映了组织中的（领导从属）关系。
2、按人数划分部门的方法重要合用于（某些技术含量低）的组织
3、准时间划分部门的方法通常用于（生产经营一线的基层）组织
4、按职能划分部门的优点是有助于（强化各项职能）；可以带来（专业化分工）的种种好处；有助于工作人员的（培训与技能提高）。
5、按职能划分部门的方法较多地应用于（管理或服务部门）的划分
6、按产品划分部门的方法重要合用于（制造、销售和服务）等业务部门
7、按区域划分部门的方法重要适应于（空间分布很广）的公司的生产经营业务部门
8、按工艺过程（设备）划分部门的方法重要用于（生产制造业公司）连续生产型公司）、（交通运送公司）等
9、按服务对象划分部门的方法重要用于(服务对象差异较大，对产品与服务有特殊规定)的公司
10、管理幅度与管理层次互相制约，之间存在着（反比例）的数量关系。当组织规模既定的前提下，（较大）的管理幅度，就会形成较少的管理层次。其中起主导作用的是（管理幅度），即管理层次的多少取决于（管理幅度）的大小。
11、管理幅度的设计必须坚持既要（有效控制），又要（提高效率）的原则进行
12、管理层次设计的制约因素重要有(有效管理幅度)、(纵向职能分工)，以及(组织效率)等
13、在组织设计中，也许产生两种典型的组织结构。一是（高层结构）形式，即管理幅度较小，管理层次较多；二是（扁平结构）形式，即管理幅度较大，而管理层次较少。
14、集权与分权是指职权在（不同管理层）之间的分派与授予
15、组织结构形式是组织结构框架设立的模式，本质上反映一种（特定的职权关系）。
16、最早的和最简朴的组织形式是（直线制）
17、直线制组织机构只合用于（小规模）公司
18、直线职能制组织形式以(直线指挥系统)为主体，同时发挥(职能部门)的参谋作用。(职能部门)对下级部门无权直接指挥，只起业务指导作用，但在直线人员授权下可行使职能权。
19、事业部制也叫联邦分权化，它是一种（分权制）的组织形式
20、（事业部制）组织结构重要合用于规模大、有不同市场面的多产品的现代大公司
21、（矩阵制）组织结构重要合用于变动性大的组织或临时性工作项目
22、制度规范的基本功能涉及（规范功能）、（制约功能）和（协调功能）
23、组织的制度规范重要涉及四大类，即：（组织的基主线制度）、（组织的管理制度）、（组织的技术与业务规范）和（组织成员的个人行为规范）
24、制定组织的制度规范应遵循(法制性原则)、(目的性原则)、(科学性原则)和(系统性原则)等四项原则。
25、不同组织的管理制度各不相同。就公司而言，管理制度重要涉及（专项管理制度）和（部门（岗位）责任制度）
26、公司的技术与业务规范重要有（生产技术标准）、（生产技术规程）和（生产定额）等
三、简答
1、简述影响组织结构的因素
组织目的与任务、组织环境、组织的战略及其所处发展阶段、生产条件与技术状况、组织规模、人员结构与素质
2、简述部门划分的原则
有效实现组织目的原则。即部门划分必须以有助于组织目的实现作为出发点和归宿。
专业化原则。即按专业化分工，将相似职能、产品、业务汇到一个部门中。
满足社会心理需要原则。划分部门也不宜过度专业化，而应按照现代工作设计的原理，使员工的工作实现扩大化、丰富化，尽也许使其满意于自己的工作。
3、划分部门的重要方法有哪些？
按人数划分部门、准时间划分部门、按职能划分部门、按产品划分部门
按区域划分部门、按工艺过程（设备）划分部门按服务对象划分部门
4、简述按职能划分部门的优缺陷
按职能划分部门的优点是：(1)有助于强化各项职能；(2)可以带来专业化分工的种种好处；(3)有助于工作人员的培训与技能提高。
这种结构形态的弊端是：长期在一个专业部门工作，容易形成思维定势，产生偏见；也许导致整个组织对于外界环境变化的反映较慢。
5、简述按产品划分部门的优缺陷
优点是：(1)能使公司将多元化经营和专业化经营结合起来；(2)有助于公司加强对外部环境的适应性，以市场为主导，及时调整生产方向；(3)有助于促进公司的内部竞争。
其缺陷是：必须有较多的全面管理能力的人员；由于职能部门重叠设立而导致管理费用的增长；各产品部门的负责人也许过度强调本部门的利益，而影响公司的统一指挥。
6、简述按区域划分部门的优缺陷
其优点是：(1)可以根据本地区的市场需求情况自主组织生产和经营活动，更好地适应市场；(2)在本地组织生产可以减少运费和运送时间，减少成本；(3)分权给各地区管理者，可以调动其参与决策的积极性，有助于改善地区内各种活动的协调。
缺陷是：需要很多具有全面管理能力的人员，使管理费用增长，增长总部的控制难度。
7、简述影响管理幅度的因素
管理工作性质、管理者自身的能力与素质状况；下级人员素质与职能性质、计划与控制的难度与有效性；信息沟通的难易与效率、组织的空间分布状况、组织的外部环境。
8、简述高层结构的优缺陷
其优点是：最重要的优点是主管人员的管理幅度较小，可以对下属进行有效控制。有助于明确领导关系，建立严格的责任制；因层次多，各级主管职位多，能为下属提供晋升机会，促使其积极努力工作。
其缺陷是：由于层次较多，协调工作增长，导致管理费用大；信息的上传下达速度慢，并容易发生失真和误解；计划和控制工作较为复杂；最高领导层与基层人员相隔多个层次，不容易了解基层现状并及时解决问题
9、简述扁平结构的优缺陷
其优点是：最重要的优点是有助于授权，激发下属积极性，并培养下属管理能力；信息传递速度快、失真少；能灵活的适应市场；管理费用低；便于高层领导了解基层情况。
其缺陷是：管理人员的管理幅度大、负荷重，难以对下级进行进一步具体的指导和监督；对领导人员的素质规定较高。
10、简述直线制组织机构的优缺陷
优点是：(1)机构简朴，沟通迅速；(2)权力集中，指挥统一；(3)垂直联系，责任明确。
其缺陷是没有职能机构，管理者承担过重，并且难以满足多种能力规定。
11、简述直线—职能制组织结构的优缺陷
优点是：既保证了组织的统一指挥，又有助于强化专业化管理。
缺陷是：下级缺少必要的自主权；各职能部门之间联系不紧，易于脱节或难以协调；直线人员与参谋人员关系有时难以协调。
12、简述矩阵制组织结构的优缺陷
优点是：(1)使公司组织结构形成一种纵横结合的联系，加强了各职能部门之间的配合，有助于发挥专业人员的综合优势。
(2)具有较强的组织灵活性，既可以根据需要快速组建，完毕任务后又可以撤消
缺陷是：(1)由于组织成员必须接受双重领导，破坏了统一指挥原则，下属会感到无所适从。(2)工作出现差错时，不易分清领导责任
四、论述
1、试述事业部制组织结构的优缺陷
重要优点：(1)对产品的生产和销售实行统一管理、自主经营、独立核算，有助于发挥各事业部的积极性、积极性，并能更好地适应市场。(2)有助于最高层管理者摆脱平常事务，集中精力去考虑宏观战略；(3)有助于锻炼和培养综合管理人员
缺陷：(1) 事业部制存在着分权所带来的一些局限性，如本位主义；指挥不灵，公司整体性差职能机构反复设立，管理人员增多等。(2)事业部制规定管理者必须具有很高的管理素质，否则会导致事业部管理的困难。
单元二 选聘与培训能力
一、名词解释
1、人力资源管理
在狭义上，人力资源管理是指为实现组织目的，对组织人力资源的取得、配置、运用所进行的计划、组织、领导、控制行为。
在广义上，人力资源管理涉及狭义的人力资源管理和人力资源开发。
二、填空
1、管理者选聘有两大途径，即（外部招聘）和（内部提高）
2、拟定从内部还是从外部选聘管理者时，要考虑的因素有（职务的性质）、（公司经营状况）和（内部人员的素质）
三、简答
1、简述人力资源管理的内容
⑴人力资源需求预测与规划
⑵人员选聘与组合，即根据组织岗位的需要，选拔配备合适的人才，并进行优化配
⑶人员使用与激励；即将人作为一种最为宝贵的资源，通过合理使用、有效激励、科学考核、奖惩强化，充足调动人的积极性，有效发挥人力资源的功效。
⑷人力资源开发，即根据工作需要与人的自身需要，进行系统培养，以促进人的全面发展。
2、简述人力资源管理的原则
优化原则。即通过科学选聘、合理组合，实现人员配备的最优化
竞争原则。人员的选聘、组合、使用与发展不能在封闭和僵化的环境下进行。必须引入竞争机制，公开、公正、平等竞争
激励原则。即通过人员配备，最大限度地调动人的积极性和发明性
开发原则。即在人员配备和使用的过程中，通过各种形式，进行智力开发，不断提高人员的素质，最大限度地发挥人的潜能
3、简述外部招聘方式的优缺陷
优点是：(1)被聘人员具有“外来优势”，假如他确有能力，便可迅速打开局面。(2)有助于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。(3)可以给组织带来新的管理方法和经验。
局限性重要表现在：(1)外聘者不熟悉组织内部情况，同时也缺少一定的人事基础，往往需要一段时间的适应才干有效地工作。(2)也许产生聘用失误的问题。(3)外聘会挫伤组织内部成员的积极性（会堵死他们的升迁之路）。
4、简述内部提高的优缺陷
优点是：(1)利于鼓舞内部成员的士气（给每个人带来发展机会）。(2)有助于吸引外部人才（外部人才乐意到有发展机会的公司）。(3)有助于保证选聘工作的对的性，避免误选。(4)有助于被聘者迅速开展工作。
弊端重要有：(1)容易引发同事间的争执与不满。(2)也许导致“近亲繁殖”的现象，不利于组织的管理创新。
单元三 考核与奖酬能力
一、名词解释
1、人员考核
人员考核是指按照一定的标准，采用科学的方法，衡量与评估人员完毕岗位职责任务的能力与效果的管理方法。
2、奖酬
奖酬泛指组织成员的所有劳动收入，既涉及基本薪金，又涉及各种形式的奖金、津贴等。
二、填空
1、（奖酬）是各类组织中基层管理者重要的管理内容与最基本的激励手段。
2、人员考核的最基本的规定是必须坚持（客观公正）的原则
3、奖酬最重要的目的有三个，最首要的目的就是（能有力吸引社会上的优秀人才来本公司工作），最直接的目的就是（对组织成员产生尽也许大的激励作用）第三是（促进员工能力的不断开发）
4、（工资差别）是指不同人员或岗位工资之间的差别，是体现工资激励性最关键的要素。
5、拟定劳动差别的依据是劳动的（数量和质量）。
6、工资形式。重要的工资形式有：（计时工资）（计件工资）（奖励工资）（津贴）
7、工资制度及其设计方法。工资制度是指整个奖酬体系的制度化形式。在改革开放前，我国基本实行两大类工资制度：（工人实行技术等级工资制）（管理人员实行职务等级工资制）；改革后，我国正在由等级工资制度过渡到结构工资制度。设计工资制度有两种方法：（综合法）（分解法）
8、结构工资制度。可以由以下几种工资形式进行组合：（基本工资）（技能工资）（岗位工资）（职务工资）（绩效工资）（工龄工资）（津贴）（奖金）。
9、津贴重要涉及（健康津贴）（生活津贴）（技能津贴）。
三、简答
1、简述人员考核的作用
考核有助于评价、监督和促进员工的工作,有明显的激励作用
为拟定员工的劳动报酬与其他待遇提供科学依据
个人结识自我、组织进行考核，促进员工的全面发展发明条件
有助于管理者了解下属，以便进行合理的岗位调整及职务晋升