有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案.doc

XX有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实行方案为贯彻贯彻有关的安全生产法律法规和构建双重防止机制文献精神，根据上级安监部门的统一部署，结合公司实际，现就推动安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实行方案。一、任务目的全面开展安全生产隐患大排查快整治行动，进一步研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键作业，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重防止机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、精确管控、源头治理、科学防止。到2023年12月底前，实现风险管控和隐患排查治理双重防止，从主线上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。二、组织机构为加强“两个体系建设”工作的组织领导，保证活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：XXXXXXXXX副组长：XXXXXXX成员:XXXXXXXXXXXXXX领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安全管理科，单阳威任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、法律法规和文献依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法中华人民共和国消防法中华人民共和国特种设备安全法中共中央 国务院关于推动安全生产领域改革发展的意见（中发202332号）浙江省安全生产条例浙江省消防条例国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的告知（安委办20233号）国务院安委会办公室关于实行遏制重特大事故工作指南构建双重防止机制的意见（安委办202311号）国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的告知（安监总管一202360号）四、工作计划1.宣传发动，排查风险点（3月5日4月25日）。为切实做好“两个体系建设”活动。规定各单位认真做好本次活动的宣传发动工作，运用板报、公告栏、条幅积极进行宣传。运用教育培训时间，组织员工认真学习本实行方案，围绕如何发现风险点，拟定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位也许导致事故发生的风险点，涉及安全基础管理、区域位置和总图布置、采掘作业、提高运送、通风防尘系统、爆破作业、供电系统、压风系统、供排水系统、矿石手选系统等方面存在的风险（具体排查内容依据隐患排查治理管理办法见附件1）。2.拟定风险等级（4月26日6月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先拟定风险类别（冒顶片帮、中毒窒息、火灾、爆炸、水灾、坍塌、高处坠落、物体打击等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险限度及也许导致后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次减少）（风险具体分级标准依据安全风险评价管理制度见附件2）。3.明确管控措施（6月16日9月5日）。针对风险类别和等级，将风险点逐个明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），贯彻具体的责任单位、负责人和具体的管控措施（涉及制度管理措施、工程技术措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等），形成“管控手册”。逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，贯彻风险控制措施。4.风险公告警示（9月6日10月10日）。公布本单位的重要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在较大以上安全生产风险的岗位设立告知卡，标明本岗位重要危险有害因素、后果、事故防止及应急措施、报告电话等内容。5.全面实行、定期更新（2023年9月底前完毕）。组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合公司实际情况实行风险分级管控，有效运营体系，实现连续改善。6.排查消除隐患（2023年12月15日前完毕）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和规定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。6.深化体系建设（2023年终前完毕）。2023年-2023年，公司全面推动、深化两个体系建设工作，形成较为完善的风险分级管控与隐患排查治理双重防止机制，措施更加精确、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提高，两个体系建设任务完毕。五、职责分工1.安全管理科负责“两个体系建设”方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、区域位置和总图布置、应急管理等方面风险点方面风险点的排查、风险点记录、拟定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实行工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的贯彻和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“两个体系建设”管控手册的审核；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。2.生产技术科负责隐患排查治理体系建设工作。具体涉及安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理、设备设施管理方面风险点的排查、风险点记录、拟定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实行工作；每月30日向“两个体系建设”工作办公室报送“两个体系建设”工作信息。8.办公室负责组织办公区、物资储运系统方面风险点的排查、风险点记录、拟定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实行工作；每月30日向“两个体系建设”工作办公室报送“两个体系建设”工作信息。10.财务科负责记录事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督贯彻费用的闭环管理。11.各矿区、车间是安全基础管理、区域位置和总图布置、采掘作业、提高运送、通风防尘系统、爆破作业、供电系统、压风系统、供排水系统、矿石手选系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本矿区、车间风险点的排查、风险点记录、拟定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；负责对隐患的排查、登记、报告，实行整改，并根据职责分工，按规定向相关单位报送“两个体系建设”工作信息。六、工作规定1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。运用板报、公告栏、条幅等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和记录工作，并定期向安全管理科报告，保证各项工作任务准时限和标准规定所有完毕。3.注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”, 要与贯彻主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成互相促进，密切配合。4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见，保证相关工作的科学性、时效性。5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，各矿区要成立以矿长为组长的“两个体系建设”工作小组，制定具体的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作，并认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法予以奖励；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。 XXXXXX矿业有限责任公司201X年X月XX日