街道城市管理工作实施方案.doc

街道城市管理工作实施方案 为进一步理顺街道城市管理体制，全面推进街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立长效常态的管理工作机制，结合街道实际，制定本方案。 一、指导思想 以建设宜居、文明城市为指导，结合市、*两级对城市管理工作的新标准、新要求，大力推行精细化城管、立体化城管，力求服务理论内化于心，外化于形，着力打造作风优良、纪律严明、管理科学的城管工作队伍，推动*城市管理工作全面升级。 二、工作原则 （一）资源整合，效率优先原则。对街道城管执法中队、城市社会事务管理员队伍、*环卫所、社*等资源实行整合优化，消除职能重叠，减少资源浪费，提高处置效率。 （二）统一管理，分块考核原则。街道统筹全街城市管理力量，面上实行统一管理、统一指挥，指挥中心设城管办，由指挥中心进行总体调度，块上实行各司其职，分块考核。通过最大限度给予各线自主性，激发工作活力，城管办工作人员的考核包括控制违建违章工作的考核一并纳入街道干部考核。 （三）执法前移，依法行政原则。街道在*路与*路交界的东南角和*庄巷与*路口分别设置一个城管执法岗亭，市容督查进行分片管理，执法队员守点执法，执法力量前移到点，执勤队员全天上路，路段执勤的工作队员机动巡查，发现问题及时处理，执法队员在岗亭现场受理群众的投诉，严格依据*城市 1管理条例及*市容环境卫生管理办法现场处理投诉及违法案件，做到问题督查到位，案卷及市民投诉处置快速。 （四）市民举报，群众参与原则。街道建立违章举报奖励制度，创建街道城市管理微信群，积极宣传发动群众利用市民随手拍工具，以主人翁的姿态参与到城市管理工作中来，让居民群众监督政府工作，发挥居民群众在城市管理工作中的积极作用。 （五）奖优罚劣，末位淘汰原则。街道在整体提高保障经费基础上，通过科学严格的考核机制，奖优罚劣，拉大奖励差距。对城市管理人员进行月考评，年底再展开民主评议，以上两点作为城管工作领导小组年底考核个人的依据，对考核结果为不称职、不履职人员实行末位淘汰，督查人员要做好督查记录，做到强化考核的同时，确保考评有依据、群众肯信服。 三、具体措施 （一）队伍管理实行资源优化整合，责任层层分解，形成全街上下“一盘棋”的局面。 1、加强组织领导，完善工作机构。成立*街道城管工作领导小组，对全街的城市管理工作负总责。由办事处主任任组长，副主任、执法中队长任副组长，城管办工作人员为组员。领导小组下设办公室，由城管办公室主任任领导小组办公室主任，负责全街市容秩序、环境卫生整治及督查、考核工作的具体操作。 2、分解目标任务，明确职能职责。细化各级职责，将任务层层分解，确保工作到人，责任到岗。整合城管执法中队、环2卫所力量，以社*为网格，一个社*安排一名城管执法队员联点，路段环卫工作对社*负责，城管专干负责与联点执法队员及环卫管理员实施对接，由社*负责市容劝导、乱倒乱丢垃圾行为等，中队负责执法，环卫负责卫生清扫。社会事务管理员队伍辖四个分队，其中 一、 二、三分队负责市容秩序，四分队负责全街数字化案卷的处置。社*及社*联点的执法队员，负责领导各辖*路段的社会事务管理员分队，对各辖*内的门前三包、流动摊贩、店外经营、占道经营、拆控违、停车秩序等所有市容秩序进行管控。社*针对以上市容秩序问题组织联点队员和辖*内的分队及时进行处置。特勤分队由执法中队调度，负责解决市容秩序问题。城管办在领导小组的领导下，负责每天的动态巡查、每月的考评通报及年度的考核评分。 （二）任务铺排实行面上分条分块，点上化整为零，强化网格化管理。 1、分条分块，建立大网格。按照城市管理“网格化”要求，科学划分各队伍责任*域。市容秩序类分为白天和晚上，白天分两块，其中一分队与二分队以*中路为界，负责南北两片（南片为*中路、*中路、*中路、*北路所辖*域；北片为*中路与*中路、*大道、*北路所辖*域）白天的工作，每月轮换，三队负责全街晚间的工作。环境卫生秩序类同样划分为两块，依据工作难易度，科学配备力量。 2、打桩定位，划分小网格。各分队按照大网格的要求，进一步划分小网格，细化每一名队员的责任*域，打桩定位，化整为零，确保网格管控全覆盖。 3、灵活编排，形成战斗队。常态维护方面，各分队化整为零，充分发挥队员的个体能动性，解决占道经营、流动摊担等实际问题。中心工作和重难点问题上，分队能集中优势兵力，形成精良强悍的战斗集体，集中整治规劝无效的店外经营、占道经营等“硬骨头”和“老大难”问题。 （三）督查考评实行常态动态结合，绩效奖惩挂钩，建立健全奖优罚劣制度。 1、常态与动态并举。建立常态考核机制，着重考核队员的到岗履职情况、遵守纪律情况、案件处置情况，力求以高效率、高质量工作实现市容秩序和环境卫生常态化。所有队员实行轮休制，着重考核重点检查、上级抽查、领导视察时的履职情况，减少市民投诉、群众反映和上级通报等不良反馈。一旦出现问题，能追查到岗，追责到人。 2、月评与年评结合。建立每月考核评价体系，每月对社*、执法中队和社会事务管理员分队履职情况汇总评比，并在全街进行通报。建立全年综合考核评价体系，年底依据月考评成绩汇总，并结合日常考察、*域综合评价、群众评议情况，评选优秀队伍和个人。 3、绩效与奖惩挂钩。街道财政确保资金投入，对在月评和年度评比中取得优异成绩的予以重奖，对处置不力或工作出现重大失误的单位或个人予以重罚。街道城管工作在*月排名为前三名，街道将*奖励全额发放到街道城管线工作人员。同时，制定淘汰比例，对全年评比中总分垫底的人员实行约谈和末位淘汰。 四、工作要求 （一）提高认识，周密安排。*街道城市管理工作实施方案（以下简称实施方案）是经街道党政会议研究同意实施的一项重要工作，各相关单位务必提高认识，高度重视，加强领导，周密安排，确保实施方案顺利实行。 （二）齐抓共管，形成合力。街道推行的城管工作举措，最终目标是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活环境。各单位务必统一思想认识，做到既分工又协作，齐抓共管，密切配合，发挥街道城市管理队伍的最大合力、最佳状态。 （三）严格纪律，抓好督考。按照实施方案要求，各单位要严肃对待检查考核工作，树立城市管理工作良好形象。每一名参与考核人员务必讲求原则，公平公正，对考核结果的真实性负责，对考核的实际效果负责。对考核工作中出现的舞弊、渎职或索拿卡要等行为，一经查实，严惩不贷。 附件： 1.*街道关于社*城管工作绩效考核办法 2.*街道城管执法队员考核及奖惩办法 3.*街道社会事务管理员考核及奖惩办法 4.*街道环卫管理员考核办法 5.*街道环卫所清扫员绩效考核办法 *街道办事处 20XX年4月9日 抄送：*城管局 *街道办事处 20XX年4月9日印发 共印12份 6附件1： *街道关于社*城管工作绩效考核办法 为激发社*队伍工作活力，客观公正评价社*工作人员工作实绩，建立长效常态的社*城市管理机制，依据市、*城市管理工作的有关规定及*街道城市管理工作实施方案的相关原则，结合工作实际，制定本办法。 一、考核组织与实施 在街道城管工作领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施。 二、考核内容和标准 社*城管工作考核满分为100分，其中，市容秩序考核占40分，配合“数字化”案件处置占20分，街道城管办交办的工作考核占10分，违章违建管理工作考核占10分，完成重大任务或攻坚任务占10分，*以上领导点评、新闻媒体报道情况考核占10分。 （一）市容秩序（40分） 1、市督查问题，扣0.5分/处，不改或不整改扣1分/处。 2、*督查问题，扣0.2分/处，不改或不整改扣0.5分/处。 3、街道督查问题，不整改扣0.5分/处。 4、负责调度联点执法队员和辖*路段社会事务管理员分队处置市容秩序问题，调度处置不及时的，每被发现一次扣0.5 7分（调度不动以上人员应形成文字材料，载明时间、地点、事由报城管办，作为以上人员考核依据）。 （二）配合“数字化”案件处置（20分） 1、城管“数字化”案件规定时间内不整改每条扣1分。 2、城管“数字化”重点案件每采集一条扣1分，规定时间内不整改每条扣4分。 3、城管“数字化”重复案件每采集一条扣0.5分，规定时间内不整改每条扣2分。 4、市、*督办、交办的案件，在要求时间内未及时整改的，每条扣10分。 （三）街道城管办交办的工作（10分）城管办各条线交办的工作，推诿、消极殆工的每例视影响程度扣12分，不按时完成的，视影响扣24分。 （四）违章违建管理工作（10分） 1、违法建（构）筑物发现不制止的，扣3分。（上门劝阻无效，需详实记录并拍照取证，并及时将信息反馈到城管办。） 2、违法建（构）筑物反馈不及时的，扣2分。 3、若因信息反馈不及时，造成需请施工队拆除情况的，产生的一切费用直接从社*工作经费中扣除，并扣10分/处。 4、每年底的年度考评中，全年无违法建（构）筑物或无需城管办介入协调由社*自行解决的加2分。 （五）完成重大任务，攻坚任务（10分） 8完成重大任务或攻坚任务成绩出色的，加2分；消极殆工，任务完成差，扣2分，被街道主要领导点名批评的扣2分。 （六）被领导点评、新闻媒体报道（10分） 1、被领导点评、新闻媒体报道表扬的，市一级领导、报刊，加4分/例；*一级领导、报刊，加2分/例；被网络媒体报道表彰的，加1分/例，10分封顶。 2、被领导点评、新闻媒体批评的，市一级领导、报刊，扣4分/例，*一级领导、报刊，扣2分1例，被网络媒体报道批评的，扣1分/例。 三、考核结果运用 （一）考核结果纳入街道年度考评工作。 （二）每月对社*进行考核，并综合月考核结果进行季考评，当季评为第一名的给予奖励，评为第二名的给予奖励，奖金全部用于奖励社*城管工作成绩突出人员，奖励经费由街道财政安排。当季街道城管工作综合成绩排名*内前三名时，社*季考评最后一名不予处罚，否则处罚，从下拔经费中扣除。 （三）*评为社*城管工作五佳、五差的社*，按*奖惩办法实行。 9附件2： *街道城管执法队员考核及奖惩办法 为切实加强城管执法队伍建设，充分调动执法队员的工作积极性、主动性，圆满完成上级下达的各项工作及任务目标。特结合我街城管工作实际，制定本考核办法。 一、考核办法 在街道城管工作领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施。分日常业务考核和*及街道领导考核两部分进行，月终、年终根据其综合考核及分数高低评定等级并与绩效奖励挂钩，联点队员的考核同时与各联点社*挂钩。 二、考核内容 （一）作风纪律： 1.出现政令不通现象的，发现有不作为、乱作为、缓作为等不依法行政问题、整改不力的（以上级、大队督办函和通报为准），每次扣3分； 2.发生损害群众利益问题处理不力，被群众投诉上访或被媒体曝光的，每次扣3分； 3.出现各种违纪违规行为被行政问责的扣5分； 4.经上级执法执纪部门查实有索、拿、卡、要和行贿、受贿等严重违纪行为的扣5分； 105.经上级执法执纪部门查实有违反优化经济环境有关纪律规定的行为的，每次扣2分； 6.将举报人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位，对在事情调查中隐瞒、推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的，每次扣2分； 7.工作时，仪容举止不符合规定要求，或着装不符合规定的，每人次扣1分； 8.上班、执勤、集会时，迟到、早退、中间擅离职守或不遵守纪律的，每人次扣1分； 9.守点执勤、集合集会时有吸烟、嚼槟榔、吃零食等行为或及其他影响、损害执法队伍形象的言行，每人次扣1分； 10.集合集会时无故缺席的每次扣2分； 11.不按规定请销假擅自离队或逾假不归、无故旷工超过半天的，每人次扣2分； 12.在工作时间内睡觉、打牌、上网炒股、玩电脑游戏、进行网络聊天或浏览与工作无关网页等，每人次扣2分； 13.非公务时着制服出入酒楼、娱乐场所等，有损队伍形象的，每人次扣2分； 14.受到各级领导在正式场合通报批评的，或因违反“五条禁令”而影响大队荣誉的，每次扣2分； 15.执法时未敬礼亮证的，执法时不携带执法证、执法文书的，每次扣1分； 1116.在接待群众来访、接听或拨打电话时，未使用规范的文明礼貌用语的，每次扣1分。 （二）业务工作： 1.不配合、不服从上级领导或督查人员督查的，每次扣1分； 2.因辖*市容效果差，个人受到省市领导、市局领导点名批评，或被省、市新闻媒体曝光的，每次扣2分； 3.守点执勤时履职不到位，致使责任路段市容效果差，每次扣1分； 4.对大队或上级机关所发通知不记录、不传达或传达错误的，每次扣1分； 5.未按要求准确填写、上报有关资料的，每次扣1分； 6.对上级领导或督查人员指出的问题，由于工作不力而整改不到位或未在规定时间内完成整改的；当重大问题无法解决时，责任人未向中队领导汇报，每次扣1分； 7.未在规定时限内查处落实上级交办或督办案件（包括110派警），未回复或未及时回复，或回复情况弄虚作假的，每次扣2分； 8.所负责工作完成情况差，受到上级领导点名批评的，或被新闻媒体曝光的，每次扣2分； 9.对突发性事件或重大情况没有及时上报，或因漏报、迟报，而贻误时机，造成不良后果的，每次扣2分； 10.其他未执行或未落实上级工作要求的，每次扣2分。 （三）其他： 对出现以下情况的个人，当月直接评定为不称职： 1.违反市局“五条禁令”； 2.受到*政府行政问责或诫勉谈话的； 3.月内个人被各级通报批评两次以上的； 4.违法行为受到行政拘留处理的； 5.因工作失职、渎职造成责任事故或严重不良后果的； 6.不执行上级命令、指示，导致重大工作失误的； 7.因主观故意或工作过失导致执法过错，酿成责任事故，应当追究执法过错责任的； 8.执法过程中，因态度粗暴、野蛮、打架、滋事导致群体性事件或造成严重不良后果的； 9.不作为或乱作为，造成严重影响的； 10.因过失酿成安全事故，造成执法装备和公共财产重大损失的。 11.无故不上班，全月旷工达2天（含2天或4个半天）以上的。 12.控制违法违章建筑工作联点队员纳入社*考核，奖惩纳入社*考核。 三、考核评定标准 月考核个人得分按分数从高到低进行排名，街道在发放各类奖励时，排名前2名的奖励发放上浮，排名后2名的奖励发 13放下浮。执法中队在大队排名前 一、 二、三名，各队员分别奖励，在大队排名倒数 一、 二、三名，则扣发。 14附件3： *街道社会事务管理员考核及奖惩办法 为切实加强社会事务管理员队伍建设，完善服务机制，提高服务居民的质量和效率，推进和谐街道建设，特制定本考核办法。 一、指导思想 以推进网格化管理为抓手，最大限度发挥社会事务管理员在网格化管理服务中的“采集员、协管员、调解员、联络员、宣传员、倡导员”的作用，全面、准确、客观、公正地衡量工作实绩，不断提高社*群众的满意度与幸福感。 二、工作职责 1、发现和收集治安信息、可疑现象和违法犯罪线索，及时向公安机关报告。 2、对责任*域进行动态巡查，对门前市容环境卫生责任制进行监督和管理，包括对责任单位（门店）店外经营和乱摆乱倒行为进行制止，督促门店签订市容门前责任制，对非机动车、机动车停放进行规范，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑、乱涂乱写等行为进行教育，对责任*域内烟头、纸屑、“牛皮癣”进行清理，对违章流动摊贩乱摆乱设进行劝导，当劝阻无效时移送街道执法中队处置，并根据需要协助执法。对招牌制作进行监督。对 15违法搭建亭棚构筑物应立即制止并报告。 3、及时处置路段内数字化城管信息平台案卷。 4、维护管辖*域内公共设施；做好要害部位、重点单位的安全防范工作。在管辖*域内开展昼夜巡逻，对重点部位、路段实行守点布控，预防盗窃、诈骗、殴斗、抢夺等各种违法行为的发生，盘查各类可疑人员。 5、收集民意，化解矛盾纠纷。做好网格服务片*的法制宣传教育工作，掌握社*内信访矛盾、隐患和不稳定因素等情况；掌握网格服务片*内刑释解教人员情况。 6、完成上级交办的各项任务。 三、岗位纪律 1、工作时间内不准坐岗、串岗。 2、不准进入沿街门面、酒店、文化娱乐场所。 3、不准着装混穿和穿拖鞋，不戴证上岗。 4、不准在岗位上看书看报和做无关社会事务管事员工作的事。 5、不能处置的事要及时报告，并做好配合工作。 6、不准以客观原因搪塞工作不到位情况，要虚心接受各级的督察、批评及意见。 7、不准越权执法、擅自处理重大问题。 8、不准以权谋私、说情了事、玩忽职守。 9、不准在执勤、执法时饮酒、嚼槟榔。 10、不准迟到，早退，因特殊情况确需请假的，必须经街 16道城管办城管专干批准。 11、不准对违规行为者进行粗暴执法，对他人施加暴行、威胁或勒索。 四、奖惩办法 （一）奖励： 1、根据工作成绩，每月评出1个先进队，；1个先进队长，3名优秀队员。 2、在*以上单位检查中，被通报表扬的路段，给予该路段负责人奖励。 3、在街道、中队组织的整治行动中，表现突出的视情给予奖励。 4、工作积极主动，努力钻研业务，管辖路段有明显进步的，视情节给予奖励。 5、发现事故苗头及时汇报，防止重大事件发生及减少损失的，视情节给予奖励。 6、对抓获现行的法*分子（按先发现者为主，协同队员减半的原则进行奖金分配）*政府奖励，街道奖励。 7、对抓获“两抢”人员够刑拘者，另上报公安分局，如有奖励另计。（按先发现者为主，协同队员减半的原则进行奖金分配）街道奖励，派出所奖励。 8、对抓获现刑人员，够刑拘者。（按先发现者为主，协同队员减半的原则进行奖金分配）街道奖励，派出所奖励。 9、在其它方面有突出贡献者，视情节给予奖励。 （二）处罚： 1、在各级各项检查中，被通报批评的路段，路段负责人罚*，工作不履责，发现问题不解决或不反映的每次扣*。 2、工作不主动、巡查不积极的每次扣*；不制止和不纠正违章行为的每次扣*。 3、着装不整齐，未佩证上岗的每次扣*；穿戴与身份不符的衣着、饰品的每次扣*；工作中吸烟、嚼槟榔、吃零食、背手或将手插在衣裤袋中的，每次扣*。 4、不按时到岗、不坚守岗位的每次扣*；旷工一天的一次扣*；迟到、早退的每次扣*；工作时间做与本职工作无关的事每次扣*；有事不请假或未经批准擅自离岗的每次扣*。 5、工作不坚持原则、不按章办事的每次扣*；饮酒后上岗或在上岗时间内饮酒的，每次扣*；为违章者说情了难的，全额扣除当月浮动工资*。 6、分管路段内公共设施、花坛、井盖、果皮箱等有损坏不及时报告的每起扣*。 7、分管路段内发现流动摊担每起扣*；分管路段内存在店外经营的每起扣*；分管路段内门店灯箱广告乱摆乱放、机动车占用盲道的每起扣*。 8、不按规定携带对讲机、乱调频率、在对讲机中乱喊乱叫，影响上班秩序的每起扣*。 9、凡犯有下列条规的予以开除或辞退。 （1）一个月内迟到、早退3次以上或一年内旷工达2次以上者。 （2）对上级不尊重不礼貌，违反或不服从上级的工作指令和工作调动，煽动他人破坏或企图破坏正常的工作秩序。 （3）对违规行为执法粗暴，对他人施加暴行、威胁或勒索。（4）蓄意损坏、偷取单位、群众、同事物品，私分罚没物资。（5）向群众索取钱财或财物，收受贿赂，或向分管路段内经营户借钱的。 （6）制造谣言或恶意中伤本单位的声誉或其他同事的名誉。（7）因工作失职而造成灾、伤或其他事故。（8）斗殴、恐吓、威胁、危害同事。 （9）工作时间内醉酒或服食麻醉药物、打牌赌博。（10）工作时间内利用电动车拉客的。（11）有耍流氓等不道德的行为。（12）利用单位名誉在外招摇撞骗的。 （13）触犯治安管理条例及国家任何刑事法律。（14）造成其他严重后果，单位领导研究认为应该开除或辞退的。 五、考核 街道城管办对社会事务管理员履职情况采取定期和不定期的方式进行检查，其中全面检查每周不少于两次，要求对检查 19情况进行登记，每周通报，每月讲评。 20附件4： *街道环卫管理员考核办法 为切实加强环卫管理员队伍建设，完善服务机制，提高服务居民的质量和效率，推进街道清扫保洁工作常态化、精细化，特制定本考核办法。 一、考核办法 环卫管理员考核内容包括日常业务考核和市、*及街道领导考核两部分，其中日常业务考核包括执行能力、组织协调能力、业务能力等三方面的能力考核，以加扣分形式进行考核，月终、年终根据其综合考核及分数高低评定等级并与绩效奖励挂钩。 二、考核内容 （一）执行力 1、凡未按要求完成交办的工作任务，找借口拒绝或拖延执行的，扣5分/次。 2、上下班迟到，无故缺席各类学习、培训、会议的，扣1分/次。 3、工作时间串岗，溜岗，出入休闲娱乐场所的，扣1分/次。饮酒者扣10分/次。 4、虚报冒领工资福利的扣管理员19分。 5、与社*爱卫专干意见分歧的，必须上报相关领导，按要求完成工作，不得我行我素，否则扣2分/次。 21 （二）组织协调能力 1、造谣生事，损害他人，与清扫员或门店人员发生冲突的，扣2分/次。 2、组织参加非法组织、集会的，扣19分/次。 3、管辖*有群体事件发生或发生意向，管理员未做好思想工作及时预防汇报，听之任之的，扣5分/次。 4、不能积极与社*专干沟通合作，及时解决社*卫生问题的，扣2分/次。 5、对重大卫生检查态度不端正，不重视，出现失误的，扣2分/次。 6、未密切联系街道社*，沿街门店做好卫生宣传工作的，扣2分/次。 （三）业务能力 1、对数字化案卷未及时处理造成重复案卷的，扣2分/次。 2、管理不到位造成市容处通报案卷的，扣2分/次。 3、辖*内两处普扫不到位的扣2分/次，路面保洁不到位遭督查科电话投诉的扣1分/次。 4、有焚烧垃圾情况发生的，扣1分/次。 5、绿化带3处以上不洁的，扣1分/次。 6、环卫设施损坏未及时报修的，扣1分/次。 7、站厕严重不洁堆有杂物的，扣1分/次。 8、对主次干道牛皮癣未及时处理的，扣1分/次。 22 三、考核结果的运用 1、街道环卫工作年度绩效考核中被*环卫局评为一等，一等第一名，奖励管理员以上人员；一等第二名，奖励管理员以上人员；一等第三名，奖励管理员。 2、在*月考核中，取得一等第一名、第二名、第三名成绩，奖励管理员以上人员。 在*月考核中被评为倒数第 一、 二、三名，分别扣管理员以上人员。 3、根据月考核成绩每月评定2名优秀管理员，每人奖励。 4、提出可行性合理化建议的管理员奖励。 5、有拾金不昧、见义勇为等正能量表现的酌情予以奖励。 四、附则 此考核办法从公布之日起开始实施，并根据市、*、街道精细化作业要求不断完善。 23附件5： *街道环卫所清扫员绩效考核办法 为更好地配合各社*的卫生清扫工作，发挥清扫员的工作积极性，发挥更高的工作效率，使*街道的卫生环境更舒适，特制订本考核办法。 一、考核目标 科学、合理运用考核结果，激发清扫员队伍的主观能动性和创造性，增强责任感和事业心，推动管理体制长效化、常态化、规范化、制度化、精细化进程。 二、考核组织与实施 在街道城管工作领导小组的领导下，由环卫所负责具体组织实施。 三、考核范围 所有在编一线临聘清扫员与正式工清扫员。 四、考核标准和内容 考核满分为100分，根据考核内容逐项扣分。 1、清扫员必须按规定作息时间上、下班，严禁私自请人带班作业。冬季作息时间：5：3012：00；12：0017：30；17：3024：00；00：005：30。夏季作息时间：5：0012：00；12：0018：00；18：0024：00；00：005：00。早餐时间， 24同路段清扫员必须留人保洁，作业时间不准擅自溜岗、串岗，出现空档，迟到、早退，每10分钟/次扣1分，以此类推，单次不超过3分，上班时间干私活，捡拾废品每次扣1分；作业时间清扫员不在岗或成堆，每人次扣1分；未请假私自请人带班作业，每次扣1分。 2、清扫员必须穿戴整洁，并按作业要求着装。未按要求穿安全工作服，每次扣清扫员1分；穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业的，每次扣1分。 3、早上的普扫必须在7。00之前完毕，普扫必须及时、全面，不准丢段、丢堆，不准留有卫生死角、不准打浮扫把。普扫完后路面、车行道、人行地道、人行天桥等无散落垃圾（含树叶）和成堆垃圾，无泥沙、积水。如丢段10以上未普扫，扣当班清扫员2分；垃圾丢堆，每发现一处扣当班清扫员0.5分；路面有泥砂或积水（雨天除外），每平方米扣当班清扫员0.5分。 4、城*道路每天实行24小时清扫保洁，保持道路主次干道、背街小巷路面、地下通道、人行道、树穴、公交站台、十字路口、中间护栏等无白色垃圾，无袋装裸露垃圾，地面及环卫设施上无张贴、喷涂小广告，路面见本色。清扫路段1米内（包括树洞）出现白色垃圾、烟头、槟榔渣3处以下，扣0.5分，3-5处扣1分。地面“牛皮癣”10米内3处每次扣当班清扫员0.5分，3-5处扣1分。果皮筒、地下通道内有“牛皮癣”未清理的每处扣当班清扫员0.5分，通道内墙面、扶手、顶棚灰尘厚，每处扣 250.5分。往果皮筒、绿化带、泄水板、临时围挡内乱扫乱倒垃圾的，每发现一次扣2分。路面出现撒漏污物，未及时清扫的，扣1分。 5、禁止焚烧垃圾。发现焚烧垃圾情况，每次扣当班清扫员3分，非本人烧垃圾上前围观的扣2分。 6、绿化带内洁净，无白色垃圾。如绿化带内出现垃圾1米范围内（包括树洞）白色垃圾、烟头、槟榔渣3处以下，扣0.5分，3-5处扣1分，多处累计扣分。 7、地下通道设施设备完损，工具摆放整齐，无杂物堆放，出现因排水不畅而引起的大面积积水及时处理。各类设施设备损坏未及时报修或未摆放维修警示牌，每处扣1分；工具摆放不整齐、出现杂物未及时清除的，每次扣1分；出现大面积积水未及时清理干净的，每次扣1分。 8、保洁车应美观、整洁，并按要求停放（主次干道必须摆放在人行道上），不准压盲道，车上不得堆放、悬挂与工作无关的物品。保洁车未按要求摆放的，每次扣1分；车身不洁、悬挂或摆放与工作无关物品的，每次扣1分。 9、果皮筒需及时清掏清洗，无垃圾澎溢；无污水溢出；无功能性故障和破损；无倾斜、歪倒现象。果皮筒未及时清掏或洗抹的，每处扣0.5分；出现倾斜、歪倒现象，能及时维修未处理的每处扣1分。 10、垃圾站须有专人管理，设施标识标牌齐全，建立健全 26各项管理制度。清扫员不在岗扣1分；设施标志和管理制度不齐全，每少一项扣0.5分。 11、各类设施设备完好无损，运行操作安全，有损坏应及时报修。各类设施设备损坏未及时报修或未摆放维修警示牌，每处扣1分；设备操作不规范，扣1分，造成严重后果的，视情况扣3-5分。 12、垃圾站内场地整洁，无撒漏垃圾，无堆积杂物。垃圾站内撒漏垃圾未及时清理、墙面污染未及时清洗、随处堆放杂物的，每次扣2分。 13、垃圾站外5米内环境整洁，垃圾站旁无乱搭现象。垃圾站内不能有捡拾废品和潲水人员。垃圾站外5米内环境不整洁，扣1分；清扫员在垃圾站旁乱搭建的扣2分；其他人搭建，清扫员不制止不上报的扣1分。垃圾站内出现捡拾废品和潲水人员，清扫员必须进行制止，未制止的，每发现一次扣1分。 15、定时灭蝇灭鼠消毒，在可视范围内，苍蝇应少于5只/座，无蛛网。不定时灭蝇灭鼠消毒，可视范围内苍蝇大于5只/座的扣当班清扫员1分，站内有蛛网的扣当班清扫员1分。多处累计扣分。 16、垃圾斗放置位置适宜，不得有碍观瞻，箱体及斗下清洁。垃圾箱体和斗下未及时清洗，每次扣1分；出现严重异味的每次2分。 17、垃圾站满溢前应及时通知车队清运垃圾。未能及时通 27知相关部门，造成垃圾湓溢，每次扣1分。 18、公共厕所有专人保洁管理，设施标志齐全，建立健全各项管理制度，地面有防滑措施。清扫员不在岗扣1分；设施标志和管理制度不齐全，每少一项扣清扫员和管理员0.5分。地面未应采取适当的防滑措施，未安装警示牌提醒入厕人员注意安全的，每处扣1分。 19、各类设施设备完好无损，运行操作安全，有损坏应及时报修。各类设施设备损坏未及时报修或未摆放维修警示牌，每处扣1分；设备操作不规范，扣1分。 20、公共厕所内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积尘、蛛网、臭味、苍蝇。公共厕所未及时打扫和洗抹，每次扣1分；严重不洁和臭味刺鼻，每次扣2分；发现蛛网，每次扣0.5分。多处累计扣分。 21、公共厕所实行全天候免费开放。因大型维修需停止使用的，要设置停用公示牌。公共厕所未对外开放，每次扣清扫员3分；违规收费，每次扣清扫员3分。同站厕出现2次以上此类现象，清扫员辞退。因主体结构损坏或管道堵塞等原因停止使用时，未设置停用公示牌的，每次扣2分。 22、公共厕所须定期消毒灭蝇，工具间摆放整齐。苍蝇多于5只/座，每次扣1分；发现蝇蛆，每次扣1分；工具间摆放杂物废品的，每次扣2分。 23、蹲位、间板、小便槽、灯具、洗手盆、挂物沟、冲水 28设备、内外墙等设施上无污迹，尿垢，无乱写乱画。保洁作业时需悬挂作业指示牌。有污迹，尿垢，乱写乱画的每项扣当班清扫员0.2分；保洁员作业时未悬挂作业指示牌的，每次扣1分。 五、奖励办法 （一）采取日考核、月排名形式，对七个班组（*庄、*宫、*济桥、*菜园、*里、*新村、水车班）进行考核排名，每月评定一个先进班组，奖励班组、班组长。每月每组评定一名优秀清扫员奖励。 （二）取得市、*、街各项表扬奖励及拾金不昧、见义勇为等正能量表现的每次奖励。 六、考核纪律与监督 在考核工作中，严禁弄虚作假，严禁徇私舞弊，严禁打击报复，严禁不作为、乱作为、把关不严。对存在以上现象的，视情节严重和造成的后果，对相关责任人进行批评教育，纳入绩效考核，或给予纪律处分。 29 第二篇。街道文明城市创建工作实施方案20*年是全市创建全国文明城市的关键之年。为认真贯彻*市创建全国文明城市三年规划（20*20*年）的要求，全面完成全国文明城市创建工作，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现全国文明城市创建目标，根据*市二零*年创建工作方案，结合街道实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 和目标任务 以十八大和十八届三中全会精神为指针，认真贯彻市委全会、经济工作会议精神，围绕建设富裕、美丽、文明、和谐新*发展的目标，按照市委“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总要求，集中开展以全国文明城市创建、国家卫生城市复检、全国绿化模范城市创建、中国人居环境奖城市创建、国家二类城市语言文字工作迎检为重点的“五城联创”活动，创新工作，完善机制，进一步改善人居环境，提升城市品位，为推动全市经济社会稳步协调发展凝聚城市创建正能量。 二、工作重点 （一）以创建全国文明城市为主线，全面提升创建工作整体性。 1、大力宣传发动，营造浓厚氛围。积极向*日报、*电视台等主要新闻媒体上报先进典型和经验做法；利用街道政府网站、“*我们在行动”官方微博等新媒体，及时宣传街道创建工作进展动态。各居委会、社区要在显要位置制作大型户外公益广告牌，在主要路口、主干道、重要公共场所制作2-3块宣传牌，将施工围墙制作为创建文化墙，在社区内通过悬挂横幅、制作宣传栏、发放宣传单等形式，广泛宣传创建文明城市工作的重要意义，切实提高群众知晓率，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 2、以举办“道德讲堂”和“*好人”评选为重点，深入推进全民文明素质教育活动。环城路以内居委会和社区4月底之前要建成“道德讲堂”，并开展一次活动。充分运用“道德讲堂”平台作用，创建工作中围绕党员干部理想信念、群众观点、服务意识、道德建设等方面，采取集中学习、专题培训、交流谈论等方式树立楷模，让人民群众学有榜样、赶有目标。积极选树典型，开展“*好人”评选，制定评选标准，充分发挥先进典型的示范引领作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，以群众典型推动群众工作，提高市民文明素质。 3、全力加大志愿服务工作。一是根据全市志愿服务工作制度相关要求，严格对照标准，不断完善志愿服务工作，加强对志愿服务工作的督查，使志愿服务活动真正落到实处。二是积极探索志愿服务工作方法，创新工作机制。要进一步深化和完善服务项目，制定相关激励机制、认可机制，充分调动志愿者工作热情，鼓励更多有志愿服务意向的人员加入到志愿服务活动中来，将志愿服务工作做出亮点和特色，为创建全国文明城市作出贡献。 4、以开展“认星争优”活动为重点，切实加强未成年人道德建设。以开展“认星争优”活动为契机，教会未成年人如何做人、如何做事，突出自主认星、自觉争优，突出对思想道德素质和行为表现的评价。引导全