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广信农化固定资产管理现状与优化研究

王平

摘 要：固定资产管理是现代企业管理中最为重要的一项，也是企业新形势下企业发展战略部署中最为关键的环节。企业固定资产管理将对企业资产利用效率、资金周转能力及投资选择等产生重大影响。本文具体以安徽广信农化股份有限公司为例，结合企业固定资产管理相关理论，对其进行管理现状梳理，找出其在固定资产管理环节存在的问题，分析其问题存在的原因，并给于完善的建议和对策，以期对其固定资产管理提供支持。
关键词：固定资产;周转率;授权监督
固定资产在企业总资产中占有很大比重，因此对固定资产进行有效、合理的管理非常重要。在固定资产管理理论中，主要有固定资产全过程管理和固定资产投资管理。固定资产全过程管理是一种基于全生命周期成本理论的管理理论。它从整体开始，从预置到固定资产的清理，每一步都在管理之中，目标是以最低的成本达到最佳状态。固定资产管理的利与弊对于提高企业的经济效益和增强企业竞争力至关重要。随着企业的发展，有必要建立一种精细化的固定资产管理模式，必要循序渐进，从宣传精细化的管理理念到建立科学的、易于实施的量化管理程序，使企业人员既能理解概念，又能操作。
一、关于固定资产管理
固定资产管理是指固定资产的计划、采购、验收、登记、接收、使用、维护和报废的全过程。固定资产管理有三个功能：第一，提高资产的安全性，保证资产的合理使用。第二，固定资产管理是促进企业管理优化的重要环节。第三，固定资产管理是提高企业核心竞争力的重要支撑。有效的固定资产管理对于企业管理者更好地利用现有资源，调整生产经营计划以适应市场环境，进而提高资源配置效率，增强市场竞争力具有重要意义。
二、广信农化固定资产管理概况
（一）公司简介
广信农化是一家专业生产农药原药及其制剂、医药中间体、光气化产品等多元化经营的民营大型企业。其成立于2000年3月15日，注册资本46467.914万元。公司为国家农药定点生产企业，是安徽省名牌产品企业。公司以“广结中外、信昭天下、精耕细作、永续经营、缔造中国农药第一品牌”为发展目标，坚持持续化生产道路，现已成为跨地区、跨行业甚至跨国经营的现代化大型农化企业。
（二）公司固定资产管理的现状
1.企业固定资产基本情况
2015-2019年广信农化的固定资产基本情况如下：
表1显示，2019年，固定资产原值增加到139656万元，表明企业近五年新引进或收购的固定资产在逐步增加。扣除固定资产累计折旧后，企业固定资产净值从2015年的58459万元增加到2019年的109365万元，固定资产的大量使用对企业的非流动资产和资产有很大的影响。
2.企业固定资产预算指标分析
广信农化固定资产的購入流程基于申请和审批的管理基础。管理过程如下：
以广信农化固定资产购置授权审批系统流程为例，其流程图如下：
三、广信农化固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理不规范
从相关数据来看，2015-2019年间，企业的固定资产管理没有得到较好的重视，审计与监督缺乏关注;其次广信农化固定资产管理较为散乱，公司总部并未出具具体的管理制度，导致大部分分公司在进行资产管理时，所行使的权利较为模糊，未能给企业带来更好的经济效益。三是企业内部管理不协调，部门之间的沟通不畅，诸如采购部门强调按批准的请购单采购固定资产，忽视了供应商的选择和采购后固定资产的验收和使用等。
（二）固定资产处置计划不合理
就广信农化而言，其固定资产构成相对稳定，基本情况如下：
从表3可以看出，2015年至2019年，广信农化的固定资产主要由住房和其他建设资产组成。公司的固定资产处置计划非常有限。就住房和建筑资产而言，大量住房固定资产被闲置和浪费。对于特种设备和通用设备，当企业更换新设备时，大量旧设备闲置不用而不是出租或出售，而是用于简单的记账和维护。企业固定资产管理方案不合理。
（三）授权审批和内部监督制度不完善
广信农化设立了固定资产授权审批权限，50000元需要经理审批，超过500000元报总部审批，但企业没有按照本规定区分单项固定资产和批量固定资产。企业经常引入大量的一般固定资产，这就导致了形式化问题。在监督考核方面，内部审计部门对过程合理性和结果有效性的评价往往集中在下一年第一季度，这使得监督考核明显滞后。
四、广信农化固定资产管理问题原因分析
（一）单位领导对内控制度重视度不高
一方面，企业的主要领导更注重业务增长，而忽视了固定资产管理的过程。分公司领导更注重生产或销售绩效，而对固定资产的闲置、浪费和合理维护关注较少。另一方面，一些基层员工认为管理主要是财务和审计部门的责任。
（二）管理结构及内容设计不合理
在2015-2019年广信农化的固定资产原值迅速增长，新购置的固定资产是比较显著的，情况如下：
图3显示，广信农化购买的固定资产与企业的生命周期不完全一致，存在不合理购买的可能性。
（三）考核和监督制度不明确
广信农化内部审计活动不充分，内部审计制度不完善，使得企业固定资产管理考核监督的整体效果不佳。由于广信农化内部审计师缺乏专业能力，不可能对企业的固定资产管理流程和制度进行全面合理的审计，找出关键风险、分析缺陷和不足并对存在的问题提出整改意见。此外，审计部门及其审计人员缺乏独立性，并且总是受到管理层意愿的影响，这必然会影响其相关内部审计的实施和有效性。
五、广信农化公司固定资产管理建议与对策
（一）增强固定资产管理意识
要提高固定资产管理的重要性，就必须提高管理者的综合素质。在绩效考核中增加固定资产管理的相关内容，使各级管理者必须重视固定资产的管理，进而制定合理的目标并采取正确的措施。为提高全体员工参与固定资产管理的意识，还可以实施激励措施，充分调动全体员工参与的积极性。
（二）重视固定资产管理的过程控制
在固定资产的使用中，如果企业未能按照相关标准和规范处理资产，或者未能有效区分可用资产和不可用资产，就会错误地选择使用中的固定资产，或者在管理中未能及时反映固定资产的相关信息，导致资产管理不善，资产利用率下降。这就要求企业建立预警机制，及时收集和分析相关信息，对信息的及时性和真实性进行识别和分类，及时判断和应对相关风险。从而促进固定资产管理流程的规范化和发展。
（三）加强部门合作与沟通
广信农化应重视固定资产管理，加强部门间的合作与沟通。财务部编制标准固定资产卡片，及时记录固定资产信息，定期盘点，妥善维护和规范运营控制流程的积极性和主动性，提高固定资产内部控制流程的实施效果。采购部应加强固定资产验收，交接后及时更新信息，为固定资产管理创造更好的信息标准。根据岗位分离原则，划分岗位职责，防止相关人员徇私舞弊。
（四）完善固定资产管理监督体系和绩效考核机制
对于固定资产管理和监督体系，在自上而下的监督中，要加强部门间的相互监督。设立专门的固定资产管理监督机构，定期或不定期对各部门进行检查，发现问题及时报告，分析解决，并对责任人进行奖惩。设置相关邮箱，欢迎企业人员对固定资产管理过程中存在的问题提出意见和建议。同时，要加强广信农化固定资产管理审计业务，注重选拔经验丰富、专业性强的人员，确保内部审计的效率和效果。实施审计人员职责分离与独立职责不相容的原则，保证审计工作的独立性，使企业获得真实可靠的审计报告。
结束语
广信农化的固定资产管理实际效果并不理想。一般来说，固定资产管理不善的原因是单位领导对内部控制制度重视不够，相关内容设计不合理，盲目采购和建设，固定资产管理中各部门之间的配合和沟通不够，考核和监督制度不明确。要解决上述问题，提高固定资产管理的效果，必须增强企业各级领导和管理者的固定资产管理意识，重视固定资产管理的过程控制。
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