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新疆传媒产业发展问题研究

党辉
（新疆大学新闻与传播学院研究生院，新疆乌鲁木齐830046）
中图分类号：G260文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）02-0296-02
摘要：数字电视是未来电视发展的必然趋势，数字电视作为新的产业形态，正在形成全新的产业链。其的经营资源、增值业务、业务平台及经营方式；数字电视技术标准；政府扶持和数字电视商业模式，是促进数字电视产业链的建设不断发展和完善和关键。新疆的数字电视建设正在稳步前进，其中成绩可喜，但是也出现很多问题西部地区幅员辽阔，人民文化生活水平提高空间较大，以新疆为代表的西部省份的数字电视发展，不仅肩负着提高西部人民文化生活的惠民责任，同时具有重要的战略意义。在我国广电行业“东热西冷”的大环境下，加快新疆数字电视的建设具有很强的社会和政治意义。
关键词：媒介；数字电视；发展；不足
在自身发展逻辑和发展动力的驱动下，面对国际广电数字化的浪潮，中国电视媒介意识到了数字化技术的强大冲击力和经营价值，全方位展开了数字电视领域的积极探索。数字电视是信息技术迅猛发展于电视媒介领域的必然结果。上个世纪发生在西方的电视数字化革命必将在我国重演。这是我国电视发展的必然趋势。我国在此背景下开始大力发展数字电视和三网合一工程，中国东西发展差异较大，沿海地区较为发达，数字电视的普及较为容易，就全国而言，要在全国普及数字电视关键看中西部地区。新疆地员辽阔，约占中国1/6国土，所以，新疆的覆盖率会影响全国。中央加大了对新疆的扶持力度，新疆也正在进行全面跨越式发展，数字电视的普及是新疆发展规划中的一部分，本文就新疆数字电视的发展现状及存在的问题进行论述说明。
数字电视(DTV)是指从电视节目采集、录制、播出到发射、接收全部采用数字编码与数字传输技术的新一代电视。它具有以下主要特征:从技术角度看:数字电视图像和伴音质量高;容易在同一通道实现不同业务，以满足各种业务需求，使电视媒体从单一节月传输通道变成综合信息服务网络。从运营角度看:数字电视运营更易操控;频道资源得以释放、为合理收费创造了条件。从服务角度看，能提供多种形式的服务，包括数字服务和交互业务，让受众可以接收多样的信息服务并且具有一定的选择性和能动性。
一、数字电视是中国电视发展的必然
数字电视是信息技术迅猛发展于电视媒介领域的必然结果。上个世纪发生在西方的电视数字化革命必将在我国重演。这是我国电视发展的必然趋势。主要动因如下:
（一）为了应对入世后海外媒介集团的入侵，中国广电媒介正在走向集团化并将深化发展。而数字电视最根本的运营理念就是平台集成，即在实际运营过程中，聚合多方合作伙伴，在技术、内容、推广和用户开发等方面深度合作，联合运营数字电视平台。数字电视这种平台集成的本质经营内涵无疑为我国广电媒介的集团化提供了一种新思路。
（二）中国电视媒介需要打破现行经营的三个局限性。其一是收入来源的单一性；其二是节日经营的无突破性;其三是多元经营的不成气候。三者导致了中国电视媒介必须寻找新的经营增长点。作为全新于模拟电视的升级电视形态，数字电视所具有的大容量、多元化的业务空间使中国电视媒介看到了希望。
（三）中国电视媒介正处于深化改革的过程中。各级电视媒介包括中央电视台和地方(省市)电视台都在寻求新的发展契机。与此同时，他们都看到了数字电视势在必行以及数字电视带来的机遇和挑战。能否在数字化浪潮中抢占先机，无论是对中央电视台还是地方(省市)电视台都是个生死枚关的问题.其中，走在市场化经营前沿的地方有线网络将成为推动我国电视数字化的生力军。
二、数字电视在新疆的发展
西部地区幅员辽阔，人民文化生活水平提高空间较大，以新疆为代表的西部省份的数字电视发展，不仅肩负着提高西部人民文化生活的惠民责任，同时具有重要的战略意义。在我国广电行业“东热西冷”的大环境下，加快新疆数字电视的建设具有很强的社会和政治意义。
（一）数字电视在新疆的建设。
经过3年的整合与运营，一个全疆联网、统一经营、互联互通的全疆广电网络管理模式已基本形成，这就意味着中央和新疆电视台的全部节目均可通过光缆干线传输到已整合的地区，实现了新疆电视台大部分频道的节目都可在全疆的播出，大大丰富了新疆广大群众的文化生活。
在自治区广电网络整合工作进行的同时，全疆数字电视平台也在积极的建设之中。2003年5月，新疆被国家广电总局列为全国首批数字电视试点地区之一。2003年底，一个可运营、可管理的新疆数字电视平台搭建完成。2004年初，数字电视在乌鲁木齐市全面进入试播阶段。2004年下半年，博州、哈密、昌吉、伊犁等地州相继开通数字电视业务。到目前为止，一套统一集中授权、分级管理的数字电视综合平台已在新疆建成，可传送近百套数字电视节目，新疆的广大老百姓随时都可以看到数字电视的丰富播放内容了。
有线电视数字化是国家“十一五”规划对全国广电行业提出的要求，新疆的有线电视数字化项目也明确列入自治区“十一五”规划中。作为科技进步的必然趋势，新疆在2001年就开始建设全疆的数字电视平台，以缩小东西部差距、快速推进自治区信息化建设。到目前为止，自治区广电光缆干线网络已经连通到15个地州首府城市和25个县市，并实现了与国家网的连通；付费频道已覆盖到乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、哈密地区、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州等地；面向全疆的统一CA（有条件接收）、统一SMS（用户管理系统）、统一管理和整体运营的数字电视传输中心平台也已基本完成，在全疆各地州县市推进有线电视数字化的基本条件已经具备。
随着自治区有线电视数字化进程的正式启动，数字电视节目就可以通过数字电视中心平台和网络传输覆盖到全疆各地州。届时，不仅我区传统电视节目的内容可以得到丰富，节目的数量大幅增加，节目的播出质量有效改善；还可以带动如数据业务、数据广播业务、互动、点播业务、付费电视业务等各项广电网络新兴业务的发展。
（二）新疆数字电视产业运行。
数字电视的经营日益成为运营商和产业界关注的焦点。运营是数字电视产业的龙头，运营的规模大小、是否成功直接关系到数字电视产业链的健康发展和良性循环。有线数字电视的经营资源主要包括:本地区专营权；节目资源；人力资源；业务平台；信息资源等。数字电视业务的发展和运营商所能获得的上述资源相关。网络、平台只是硬件资源，“软”资源对于业务的拓展及其良性发展更为重要。
扩展数字电视应用的深度和广度，开发数字电视增值业务(如数据广播业务，交互式音视频业务、宽带数据业务等)，可以有以下两类业务平台可供选择。一是建立在硬件平台上的嵌入式应用。运营方和合作方捆绑在一起，合作伙伴能否根据市场和运营的要求不断提供端到端的新兴业务解决方案，对是否成功运营至关重要。二是以中间件构建通用的增值业务平台。选用中间件作增值业务平台，可供选择的机顶盒较多。标准的中间件如DVB-MIiP涉及的技术许可限制较少，发展前景较好，目前处于开发应用的初级阶段。
数字电视增值业务主要还是面向用户消费的高端市场。数字电视业务建立在模拟电视的基础上推向市场，必然在原来的收视费基础上增加额外的服务费，以获得投资回报，获取增值利润。目前，数字电视业务包括以下几类:节目转播业务、数据广播业务、NVOD业务等。
数字电视业务是通过投放机顶盒，在电视机上重现业务的服务方式获取利润。业务和机顶盒的关系十分紧密，灵活的业务管理、控制手段可适应用户的不同需求，通过先进的技术手段可分拆业务。数字电视业务是否迅速走上发展之路，不仅关系到运营商，更关系到上下游产业的兴衰，运营商的成功也就是内容提供商和产业界的成功，也将促进整个数字电视产业链的良性发展。
（三）新疆数字电视普及中出现的问题。
在国家大力支持新疆发展的背景下，新疆的发展取得了骄人的成绩，但是，有于发展过快，很多方面都暴露出了问题，在数字电视的普及上同样如此，有些方面不仅是在新疆，甚至在全国也是同样的问题。
1.数字电视的普及推广是可谓是半强迫的。有相关文件规定“而对不使用数字电视终端的用户，暂保留中央1、新疆1、2、3和本地2套共6套模拟有线电视节目，收费标准每终端每月5元。”每个人都有自由选择的权利，这种规定未免显得太霸道，毫无民主可言。数字电视的推广本来应该是一件惠民政策，应当循序渐进，这样一刀切的方式未免有些不合适和有违民意。
2.费用较高。居民用户主终端机顶盒一次性购买为每台350元；副终端机顶盒由用户一次性购买。智能卡为每张56元。有线电视基本收视维护费一台12元每月，有线电视线路改造费一次100元，另外，付费节目和其他增值业务，由用户根据需要按公布的资费标准自行选择订购。与模拟电视不同，数字电视一台机顶盒只能配一台电视机。现在一个家庭有三四台电视机很正常，光买机顶盒和智能卡，就要1000多元，对很多家庭是一笔不小的负担。这种高费用对于普及是很不利的。新疆贫富差距大，在数字电视的维护费上应作出相应调整。对于这种一刀切的收费方式应当相应做一下调整。
3.新疆表面上是经过3年的整合与运营形成了一个全疆联网、统一经营、互联互通的全疆广电网络管理模式。但是到现在还有很多地方没有整合，各自为政，新疆各个兵团都是自己的网络，全面整合之日，视乎遥遥无期。
4.数字电视缴费难。电视费和交收电费、燃气费一样都是持卡缴费的，必须通过商业银行、广电营业部刷卡缴费。这就照成了一定的缴费困难，在三网融合的大背景下，网上缴费是一种趋势，在不久的未来，数字电视费、电费、燃气费等等都将能在网上缴费。
大面积的普及不可能不出现问题，但是，关键是能不能知错而改之，我们应当明白一条，我们国家不管是扶持跨越式发展也好，还是对新疆有特殊的优惠政策，其出发点是为了让新疆人民过的更幸福，赶上东部发达地区的步伐。所有的政策应该以这一套标准为根本导向，当在推广过程中出现了有违民意的事情，当局者应当立刻改正。只有这样，新疆人民才能真正幸福。
结论：数字电视是未来发展的方向，在这一点上，新疆的起步微微落后于东部地区，但是，新疆现在强调的是跨越式发展，所以新疆现在要做的是后来者居上，并且要有一定的预见性，总是跟在别人后面赶超，我们永远是落后者，关于数字电视，政府应该解决其在推广中所出现的问题，对于数字电视产业链进行合理调整，做到经济效益和社会效益的平衡，只有这样，数字电视才能在新疆更快更好的普及。
参考文献：
[1]李应欣论数字电视时代中国电视广告的发展G229.23F713.82004.
[2]黄升民等中国电视媒体产业经营新动向[M].中国传媒大学出版社,2005.[3]吴信训中国付费数字电视的市场推进策略初探[J].新闻界.2003/04.
[4]中国数字电视网.
[5]新疆广电网

-全文完-