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高校档案工作中的“三个体系”建设研究

崔立影 胡春玲
摘 要： 档案管理的“三个体系”建设中，档案信息资源建设是基础，档案利用建设是目的，档案安全建设是保障。阐述“三个体系”建设在高校档案工作中贯彻落实的重大意义。并提出高校档案工作在贯彻落实“三个体系”过程中的新思路。
关键词： 高校档案；资源建设；档案利用建设；档案安全建设；
G270 A 2236-1879（2017）20-0079-01
一、提出“三个体系”建设
在“两个体系”建設基础上，进一步强调在推进档案资源体系和档案利用体系建设的同时，切实加强档案安全体系建设。档案资源体系建设是基础是档案工作发展的根基；档案利用体系建设是目的，是意义所在，是衡量档案工作成效的标准；档案安全体系建设是保障，是档案工作的生命线和底线。“三个体系”建设是践行科学发展观的重大成果，它既是对过去档案事业取得成绩的高度总结，也是对档案事业的未来发展的科学战略谋划。
二、“三个体系”建设在高校档案工作中落实的重要意义
从档案工作实践中提出的“三个体系”建设思想，这是档案工作者创新理念、与时俱进、把握时代发展规律的结果，它具有理论价值与实践意义。
（一）“三个体系”建设是档案工作贯彻落实科学发展观的重要举措。资源建设、开发利用、安全体系建设是档案工作的重要抓手，三者相互依存、相互促进、共同发展，覆盖了档案工作的全部领域，是科学发展观在档案工作实践中的具体运用和体现。
（二）“三个体系”建设是当代档案工作理论与实践的科学总结。 “三个体系”正是几代档案人经验和智慧的结晶，全面总结了档案工作“以人为本、服务先行、安全第一”的理念，这是档案工作者对档案事业又一重大贡献。
（三）“三个体系”建设是新形势下提升档案事业发展水平的必然选择。国家对档案事业的高度重视，各级领导的大力支持，档案事业正面临着前所未有的发展机遇。为了更好适应时代的发展，要面对风险和挑战。“三个体系”建设是功在当代，利在后代的伟大实践。
高校档案工作者必须认真落实贯彻好“三个体系”建设思想，更新观念，创新工作方式方法建设特色高校档案馆，为高等教育快速发展服务。
三、“三个体系”建设为高校档案事业发展提供了新思路
（一）数字档案馆建设是高校档案信息资源建设的重要举措。
建设数字化档案馆是当前高校档案工作的迫切任务和必由之路。建设数字化档案馆节省存储空间，加快检索速度，可实现资源共享，提高档案信息利用率与社会效益，能提供便捷服务，更能充分挖掘其利用价值。
高校数字档案馆建设的有效措施。充分发挥高校的信息技术优势与基础理论研究优势，集中各方面专业人才的综合优势，解决数字档案馆建设的科学技术难题相关学科各种难题；吸收国内外先进技术，解决技术难题；学习借鉴数字化图书馆建设的经验，取长补短，相互学习与合作，解决技术难题；重视数字档案馆建设的人才问题。要求档案管理人员能够参与数字档案馆建设，具备较高的政治觉悟和良好的职业道德，且具备较强的服务意识和服务技能；加强馆藏档案数字化建设。数字档案馆的建设是随着社会发展、科学技术的进步而发展的。这需要一个逐步发展和完善的过程，是通过共同努力才能够逐渐成熟起来的。
（二）提高服务能力，实现高校档案价值是档案利用体系建设的宗旨。
立足档案事业可持续发展，解放思想，提高对档案文化的认知程度。通过各类文字、图片、专题片等多种载体和展示形式，使其在提升档案服务能力中不断发挥独特的作用。档案作为信息资源的重要组成部分，它的利用需求与日俱增，档案管理部门必须转变观念与时俱进拓展档案服务领域，以科学发展观为指导，提升档案信息资源服务的价值，实现档案利用服务的再创新。
以数字平台为基础，通过数字化档案馆、档案信息网站等信息服务载体，实现服务方式的信息化、远程化和社会化；以高校特色资源为依托，提供全方位、多元化的档案信息查阅服。档案馆理工作真正做到为用户考虑，让用户满意，提升服务能力，实现档案价值，促使档案事业快速、健康发展。
（三）档案法制建设是确保档案安全体系建设的关键。
档案安全体系是确保档案实体和信息安全的基础设施和制度规范。首先，确保档案实体的安全，不损毁，不丢失；其次，确保档案信息的安全，不失密，不泄密；再次，确保档案的完整齐全并尽量延长档案实体和信息的保存时限。既要抓安全防范，又要抓受损档案抢救和保护，坚持抓基础设施与制度规范并重。把安全检查作为档案安全体系建的手段，加强档案安全工作的监督指导。
在档案安全体系建设中，制度建设是根本、是关键。基础业务建设为支撑，进一步确保了把档案安全落到实处。档案安全工作贯穿于接收、整理、保管、保护、鉴定、利用等各项基础业务的全过程，哪个环节出了问题都可能带来不可预测的严重后果。设施建设为保障，改善档案安全工作条件。教育培训为手段，进一步提升档案安全工作的技能，增强安全意识，掌握消防知识和基本技能。
档案法制建设是确保档案信息安全和档案有效利用的手段。健全完善档案法制体系，确保档案事业管理各方面都有法可依。加强档案法制建设，注重推进依法行政，推动档案事业全面、协调、可持续发展。
（四）高素质档案干部队伍建设对高校档案工作“三个体系”建立的重要性。
档案工作者是档案事业发展的主体，决定档案事业发展的进程。高校档案馆需要具备一支爱岗敬业、勇于创新的高素质、复合型人才队伍，实现档案信息资源的服务价值。高校档案工作者能够站在科学发展时期新的起点上，有责任推动高校档案事业的科学发展。档案工作者更新知识，强化知识技能储备，适应新体系下档案工作的各种需要。加强档案工作者的政治素养，确保档案的安全、真实、完整。鼓励档案工作者争先创优，更好地为实现“三个体系建设”服务。
高校档案工作服务学校发展大局，更新观念，创新工作方式、方法，与时俱进，把 “三个体系”建设作为工作重点，着力做好四个方面的工作，推动高校档案工作更很快更好的发展，为高等教育服务。
参考文献
[1] 戴奇伟. 加快“三个体系”建设 实现档案事业新突破[N].中国档案报，2016年11月3日，第003版。
[2] 周耀林，赵跃. 档案安全体系理论框架的构建研究[J].档案学研究，2016年04期；107-112.
[3] 郭红霞. 新形势下高校档案“三个体系”建设浅析[J].办公室业务，2016.07；129.

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