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高质量发展下的安徽省养殖业污染处理模式研究

成子乐 余瑶 马晓星 曹轩铭

摘   要：20世纪80年代之后，我国提出“菜篮子”工程，畜牧养殖业迅速发展。如今，畜牧养殖是农村地区的一大收入来源，随着经济发展，对畜禽的需求越来越高，零散分布在农村的畜牧养殖点越来越多，规模越来越大。但畜禽养殖废物也成为目前我国农村地区温室气体的主要排放源和水源污染源。其原因在于畜牧养殖散户缺乏資金及科学技术，不具备建设运行高利用率的沼气处理设备。文章就我国目前农村畜牧养殖废物排放及处理现状进行分析，同时对国外先进经验进行总结，提出一种新型养殖业污染处理模式，以期改善目前农村水源污染现状，实现高质量发展。
关键词：畜牧养殖;高质量发展;污染处理模式
1    畜牧污染
农业生产产生大量的温室气体，大概占人类活动的三分之一。其中畜牧养殖过程中产生的温室气体是农业生产温室气体排放的一大来源。畜禽粪便作为生物质废弃物是一种有机可再生资源，在新能源开发领域，粪便资源利用一直是一个课题[1]。目前农村散户已有政府帮助建设的初步的沼气处理工程，在获得沼气这一清洁能源的基础上，同时也缓解了农村面源污染的现状。但不足的是，简易的粪便处理设备的资源利用率极低且受多种因素的影响，例如天气、环境温度、农户自觉程度等。
党的十九大首次将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入大会报告，要求坚持生态优先、绿色发展，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，强化政策举措，实现农业农村发展与资源环境相协调，助力长江经济带高质量发展。畜牧养殖过程中会产生大量的污染，如果能通过合理的方式将被浪费的资源利用起来，对减少温室气体排放、遏制农村面源污染、改善生态环境及居民生活环境具有重大意义。将被高利用率加工处理的资源重返市场出售，可以获得的经济效益，以补贴处理站的日常运行费用。
近年来，我国将畜牧污染作为农村环保的重点项目之一，通过一系列措施改变了大型集约化畜禽养殖场周围的环境，取得了明显的成果，但对于非集约化的农村散户，缺乏有效的集中处理措施。目前小微养殖场所采用的非集约化污染处理模式，导致小微养殖场所造成的污染并不低于甚至大于大型集约化畜禽养殖场的污染，是当前农村污染的主要来源之一[2]。因此，找到一种能有效解决零散分布在农村各地的污染问题的新型污染处理模式至关重要。
2    养殖污染物处理现状
近年来，我国养殖业飞速发展，畜牧业朝着集约化、规模化的方向不断发展，随之而来的便是养殖污染及污染治理问题。2018年11月1日，多部门印发《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》，提出了统筹推进，突出重点;转变方式，绿色发展;政府引导，多元共治;落实责任，健全机制的4大基本原则，强化政府在统筹规划、政策引导、组织动员等方面的作用。目前我国农业污染排放量久居不下，其中畜禽污染排放的占比较高。由此，在当前我国养殖业由传统散养模式向集约化、规模化模式转变的过程中，政府更应积极组织动员，制定相应政策领导养殖业，将畜禽养殖污染处理向集约化处理方向进行。
畜禽污染防治研究已经成为国际上生态环境问题研究的活跃领域。除了法律方面，还从技术、管理、经济手段等方面研究推广了一系列控制和管理的办法。我国养殖业在规模和质量上都取得了快速的发展，但其环境保护工作起步较晚，与发达国家相比是有一定差距的。目前中国已出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》《畜禽养殖业污染物排放标准》《畜禽养殖业污染防治技术规范》等关于畜禽养殖污染治理的配套标准[3]，从根本上改变了我国在畜禽污染防止领域无法可依、无标可循的局面，对我国的污染处理起到了积极的作用。但存在法律体系不够健全、部分规定的可操作性不强、执行力度不够的问题。
我国养殖业大都属于小微、散养类型，养殖污染防治投入不足，普遍存在养殖废弃物乱排乱堆问题，因此导致环境污染严重。所以虽然对畜禽养殖污染的有效治理多方关注，但仍旧没有得到很好解决。而我国畜禽养殖污染物的有效治理主要存在以下困难。
（1）资金不足，政府的扶持力度不够，导致养殖业主用于养殖废物污染的治理经费不足。养殖业废物处理是一项需要投入一定资金且难度较大的工作，小养殖户没有能力进行有效的治理，只能建一些面积小的沼气池或化粪池等，形成的污水只是简单处理就排出，这样不仅会造成环境污染，而且大大降低了养殖业废物利用率。或者就直接将污染排放，这就造成环境的压力。且政府对这些小型养殖户或散养户的扶持有限，实地调查皖南地区养殖户了解，政府只对达到一定规模的养殖场才会帮助修建沼气池，而对一些更小型的散养户，政府的扶持力度并不够。
（2）部分养殖业主缺乏废物处理的意识，片面地追求养殖规模，只注重经济效益而忽略了养殖废物处理。部分散养户们的环保意识不强，对污染处理的重要性与紧迫性认识不足，导致其在污染处理过程中没有很好地做到养殖业污染处理与养殖业发展的持续协调发展。不少散养殖户未建立污染处理设施进行污染处理，只是将污染物排放到农田用于灌溉或直接排入水沟，降低了污染物利用率且加重了环境污染。
（3）由于缺乏废物处理的技术指导和专业知识，部分散养户主对污染处理操作不当，使得养殖业污染物即使经过了处理也没有达到排放标准。目前我国只有部分大中型养殖场采用干清粪方式处理废物，而中小型养殖户大多采用铲车的人工清理方式清理废物，容易将粪尿及污水混合在一起，增加了后续处理的难度。并且相当一部分传统养殖户仍使用水冲粪的方式清理养殖场，不仅使污染物浓度增高，还会产生大量污水，严重污染了环境[4]。
（4）当前我国畜禽养殖业的环境管理还相当薄弱，相应的法律法规没有健全，且监管力度不够。一些规定由于经济、技术、管理等方面的原因而无法有效地操作，只是原则性的规定，并未真实有效地被落实到各个养殖户的污染处理工作中。在农村地区监管力度本身就比较困难的情况下，一些部门的监管力度不强、执法不严、监管无力，导致一些工作也未能达标。各级环保部门对畜禽养殖业的污染治理不够重视，没有充分考虑养殖业发展给环境带来的压力。
3    新模式
为了从根本上解决养殖户非集约化处理污染物带来的环境问题及可再利用物质的浪费问题，建议采用一个新的养殖污染物处理模式。在该模式中，首先，结合一个地区养殖户和养殖场的位置确定合适的位置;其次，在此位置上由政府出资建立养殖污染物集中处理站，负责统一收集该地区的污染物并进行集中处理。该模式中养殖户将养殖污染物低价出售给处理站，处理站对养殖污染物进行集中加工处理，将生产出的肥料投入市场，以此降低养殖户非集约化处理污染物造成的经济成本和环境成本。
养殖业的经济利润低、市场风险大，多数养殖户不愿投资过多资金去解决污染物处理问题，并且由于农户缺少建立回收站必有的资源，所以由政府进行对回收处理站的投资建设和管理。政府对农户生产中的废物进行统一收集、集中处理，处理站加工过的成品通过政府进入市场取得一定的经济效益或直接运往贫瘠地区改善土壤，进入市场的成品会通过农户使用再次进入处理站回收，提高能源利用率。在该模式中，政府扮演“慈善家”的角色，以减轻养殖户的经济负担。回收模式如图1所示。
在统一收集污染物的过程中，要受到交通、地形、气象等一系列条件的限制，因此在收集污染物的过程中可以借鉴城市垃圾的收集过程。收集养殖污染物的方式可分为直接方式和间接方式。对于地形平坦、交通便利的地方以及在天气良好的情况下可以采用直接收集方式，即“车辆直接运输”的收集方式;对于道路坎坷、交通不便的地方以及在天气恶劣的情况下可以采用间接收集方式，即通过“中转站”收集。在工作实施之前，画出各养殖场至处理站的地形图，然后综合考虑其他影响因素，确定中转站的位置、收集效率、需要的工作人员数量和收集装置的类型，并且对物力，财力作出正确的估计。在收集过程中要尽可能做到直接收集为主，间接收集为辅。
在集中处理过程中，处理站可以借鉴国外的成功案例，再结合具体情况，对污染物进行集中处理，在处理过程中要将液体和粪便分开处理。处理之后会产生一部分可再利用的资源，处理站可将其进一步加工制作成肥料，投入市场赚取利益，或者将其运到土壤贫瘠地区改善土壤质量，对于集中处理后产生的垃圾物质，由集中处理站统一销毁，在销毁过程中秉持低碳环保的原则。
4    结语
综上所述，由于我国畜禽养殖污染的治理起步较晚，各部门对畜禽养殖污染处理的认识不够全面。在解决我国畜禽养殖业废品回收的问题时应该正视我国发展现状。不同地区在治理污染时存在技术模式把握不准以及管理经验不足的问题。我国的畜禽养殖业由传统散养模式向集约化、规模化模式转变，人们环境保护意识差且政府监管不到位造成我国畜禽养殖业资源浪费环境污染的情况。对非集约化的农村散户，环保处理设施大多停留在形式上，处理效率低下并未起到明显作用。在治理小微养殖场污染问题上，政府部门应更多地将其作为公益事業来做，重视“散养集中规模处理”的改革治理和养殖结构统筹发展战略，将农村环境保护纳入预算，加强政府资金投入，由传统养殖污染处理模式向生态型集约型养殖污染处理模式转型。在畜禽养殖业污染物处理的新模式下，区政府对辖区内的小微型养殖业产生的污染物进行统一购入、集中处理，政府和个体农户之间的合作不仅解决了我国畜禽养殖业废弃物回收效率低下以及环境污染的问题，并且可以实现农户增收、国家环境改善的双赢局面。
[参考文献]
[1]李娜，张文阳，庞艳，等.统一收集、集中处理非集约化畜禽养殖废物—我国农村地区温室气体减排和解决面源污染的有效途径[J].中国畜牧杂志，2010（6）：25-28.
[2]林文珍.生猪养殖污染综合治理模式的探讨与实践[J].安徽农学通报，2014（24）：109-111.
[3]曲环.农村面源污染控制的补偿理论与途径研究[D].北京：中国农业科学院，2007.
[4]生态环境部.国际环保在线[EB/OL].（2018-08-16）[2020-02-15].http：//www.huanbao-.

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