合同章与公章的区别.doc

公司协议章和公章的区别
单位主体，涉及公司等法人主体以及非法人单位，在对外交往中离不开印章。可以说，在与外界发生法律关系的过程中，印章起着在形式上代表单位意志的作用。无论平常的交往，还是法院对纠纷的审查判断中，依据盖章认定有关文献的效力进而拟定有关权利义务的归属已经成为一个常识。但每个单位都备有不止一个印章，如公司法人往往备有公章、法人章、财务专用章、协议专用章、发票专用章等。公司印章代表着公司所有或某方面的意志，不对的使用也许会给公司带来巨大的损失。
也经常有人来问： 法人公司的公章、法人章、协议专用章、人力资源部章的法律效力如何？答曰：都具有法律效力，但一般用途不同样，公章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务，法人章与财务专用章统称为印鉴章，法人章俗称私章，协议章用于签订商业协议，其它协议用公章，公章也可以签商业协议，人力资源章属于内部章，一般情况下不对外使用，用于本公司人力资源部内部人事事务，但签订劳动/劳务协议时常规生效的是公司公章，当然假如可以提供其他证据证明劳动关系存在的，部门章仍然受法律约束。
根据《中华人民共和国公司法人登记管理条例》第十六条规定：“申请公司法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《公司法人营业执照》后，公司即告成立。公司法人凭据《公司法人营业执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订协议，进行经营活动。”在这里，出现了“公章”的字样。国内的实际情况是，一个公司法人领取了营业执照以后，就可以刻制三枚公章并在工商局备案：公章、协议专用章和财务专用章。一般来说，这三枚公章是具有代表公司法人行为的、具有法律效力的印鉴。根据公司的业务范围不同，有的公司也许还需要刻制报关专用章，这枚章需要在海关备案。
公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签订协议及其他法律文献，具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、协议、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。
刻制公章协议专用章、财务专用章有什么程序，要带哪些证件呢？
拿着税务登记证副本，营业执照副本，法人身份证，公章
先到公安局登记备案，公安局开出证明后，到指定的地点刻章！
以上需原件及复印件！
公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签订协议及其他法律文献，具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公文、协议、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。　盖有公章的介绍信、协议乃公司意思表达的法律文献。在法律实践中，持有上述法律文献的行为人一般会被视为公司的代理人（即授权代表）。代理人在代理权限范围内以公司的名义所实行的民事法律行为，其法律后果概由公司承担。
法人章在规定的有限用途内使用，如税务申报.开支票等。在法律上，盖章是法人的行为，而不是一个自然人的行为；在代表人签署个人名字的文献上，再盖有法人印章，以此可拟定该签字行为是属于职务行为，而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将印章交与别人使用，具有授予别人代理权的法律效果，印章所有者必须为该意思内容承担责任。
财务专用章的用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。
发票专用章，单位用于开具发票时使用。
协议专用章，单位对外签订协议时使用，可以在签约的范围内代表单位，单位需承受由此导致的权利义务；公章可以代替协议专用章使用。
而关于协议专用章和公章的效力高下，事实上在使用过程中和司法实践中是同样的，对协议和协议而言具有同等法律效力。《协议法》第三十二条规定， 当事人采用协议书形式订立协议的，自双方当事人签字或者盖章时协议成立。对于盖协议专用章和公章没有做出明确的限定。但这不说明使用协议专用章签协议生效，公章签协议不生效。事实上，公司的协议专用章和公司公章，在代表该公司对外签订协议时，均产生法律效力。最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定（１９９８年４月９日最高人民法院审判委员会第９７４次会议通过　法释〔１９９８〕７号）第四条规定可以印证这一点。“　个人借用单位的业务介绍信、协议专用章或者盖有公章的空白协议书，以出借单位名义签订经济协议，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方导致经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、协议专用章或者盖有公章的空白协议书的单位，依法应当承担补偿责任。但是，有证据证明被害人明知签订协议对方当事人是借用行为，仍与之签订协议的除外。”因此，法人协议专用章和公章在签协议时都是有效的，盖公章不影响协议效力。
同时假如可以提供旁证证明签约时单位出于自愿，即使使用了不合格的章如财务专用章也可以认定协议等法律行为成立。此外，个人签字如法定代表人的签字在一定限度上也可以代表单位的意志。
公司自行刻制的其它业务章，如物资进出库专用章等，尚有公司从属各级职能部门、基层单位的公章等等，这重要是在公司内部使用，一般来说，不能在公司的外部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。假如档案专用章盖在协议上，就不产生签订协议的法律效力。
电子署名章：随着社会的进步，网络的发展，《中华人民共和国电子署名法》也随即出台，其中第三条规定：“民事活动中的协议或者其他文献、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子署名、数据电文。当事人约定使用电子署名、数据电文的文书，不得仅由于其采用电子署名、数据电文的形式而否认其法律效力。”这部法律宣告了电子署名的在市场经济往来活动中的法律效力，标志着可以表白公司法人法定身份和资格条件的方式有了一个新的突破。这必将为此后的电子招投标活动即网上招投标活动，开拓了一个新的、广泛应用的模式。