桐庐滨江安置小区安全监理方案分析.doc

目 录

1、工程项目概况及周围环境
2、工程项目风险评估
3、安全监理工作根据
4、安全监理工作目
5、安全监理工作内容
6、安全监理工作程序
7、项目监理机构安全监理岗位、人员职责
8、安全监理工作制度
9、危险性较大分部分项工程一览表
10、须经监理复核安全许可验罢手续大中型施工机械设备和安全设施一览表
11、须编制专题施工安全监理实行细则一览表
12、采用新技术、新材料、新工艺及特殊构造等已经行政许可、尚无技术原则施工防止安全事故监理监控措施
13、安全监理设施及检测仪器

一、工程概况及周围环境
1、建设单位:XX建设有限企业
代建单位XX项目管理有限企业
设计单位：XX设计集团股份有限企业
监理单位：XX项目
施工单位：XX建设集团有限企业
2、小区工程分A地块、B地块、C地块三部分，每个地块分别有高层三幢、多层三幢，总建筑面积约万平方米。A、B、C三区块主楼为高层有地下室一层，主楼地上26层，地下室深约5米，多层建筑为6+1层，为半地下室。桩基础采用钻（冲）孔灌注桩和振动锤击管桩。
3、三区块间隔距离远。环境保护人才网地下已无通信线路、煤气管、水管等管路（有也废除），交通以便。
二、工程项目风险分析和评估：
该工程建筑体量大（197703㎡），高层多，有9幢26层住宅楼（建筑高度：78.150米） ，分A、B、C三区块各自独立，彼此相距较远，安全施工管理面广；工期紧（协议工期500天），因此，需投入施工设备品种多、数量大；各阶段劳动强度高，投入劳动力工种多、数量大。经项目监理部专职安全监理人员和专业监理工程师对该工程项目进行分析和研究，该项目施工阶段存在安全风险有：高空坠落、高空坠物伤害、触电、机械伤害、坍塌、雷电、台风、火灾、食物中毒、工地治安等。
三、安全监理根据
1、本工程建设工程委托监理协议、施工承包协议
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、中华人民共和国建设部第3号令《工程建设重大事故汇报和调查程序规定》
4、国务院第75号令《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》
5、公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
6、JGJ59-99《建筑施工安全检查原则》
7、JGJ46-《施工现场临时用电安全技术规程》
8、JGJ180—91《建筑施工高处作业安全技术规范》
9、JGJ188—92《龙门架及井架物料提高机安全技术规程》
10、JGJ128—《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》
11、JGJ130—２００１《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》
12、ＪＧＪ３３—２００１《建筑机械使用安全技术规程》
13、国家技术监督局第13号令《特种设备质量监督与安全监察规定》
14、中华人民共和国行业原则JCJ/T77-《施工企业安全生产评价原则》
15、建设部第166号建筑起重机械安全监督管理规定
四、安全监理工作目
1、督促施工承包单位一直贯彻“安全第一，防止为主”安全生产方针，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。杜绝死亡、重伤事故，控制轻伤事故。全过程实现“五无”，即无残疾、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌；负伤率控制在1.5‰以内，实现重大伤亡事故为零。
2、工程不发生施工现场脚手架、井字家、塔吊倒塌，支模家、基坑支护坍塌及仍然物品爆炸等导致社会上不良造价人才网影响恶性事故。
3、督促承包单位严格按照“杭州市双标号工地”规定组织施工。
五、安全监理工作内容
（一）施工现场安全管理规范
1、审查企业资质、安全生产许可审查、三类人员上岗证资格审查，检查贯彻安全生产总包负责制及对分包单位安全管理。
2、检查施工单位成立 “安全生产领导小组”、安全生产管理网络、安全生产责任制、安全操作规程和对应经济制约措施。
3、审查施工单位在动工前报审施工组织设计和专题施工方案（包括分项分部），贯彻在分部分项施工作业前对作业人员进行分部分项安全技术交底。同步，审查由施工单位根据工程特点制定专门专题安全技术措施（专题安全施工方案），详细措施要有针对性、有效性、可操作性。
4、施工前，检查承包单位项目经理向各分包单位、全体施工人员进行安全安全生产总交底，对设备安全、用电安全防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工安全健康及对专业人员、特种作业人员交底状况。
5、督促施工单位针对该工程特点，编制安全生产专题施工方案。本工程规定施工单位提交报审专题安全施工方案有：
（1）临时施工用电；
（2）土方开挖；
（3））深基坑支护与降水；
（4）模板工程；
（5）脚手架工程；
（6）垂直运送工程；
（7）施工机械
（8）其他危险性较大分部分项工程。
（二）文明施工管理
1、施工单位进入施工现场前必须遵守政府、行业规定和卫生规定。
2、按同意施工平面图进行封闭施工，建立合理交通组织方案，使施工对交通影响最小。
3、清洁运送，防止泥土污染环境.把施工对周围环境影响减少到最低程度，从而减少对市民生活和出行影响。
（三）安全用电管理
严格执行JGJ46-《施工现场临时用电安全技术规范》。
（四）施工机械安全管理
严格执行JGJ33-《建筑机械使用安全技术规程》。
（五）高处作业安全管理
严格执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》。
（六）深基坑作业安全管理
严格按照《基坑工程施工规程》进行施工作业。
（七）脚手架安全管理
严格按照JGJ128-《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和JGJ130-《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》进行作业。
（八）垂直运送建筑起重机械）安全管理
严格按照建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》执行。
（九）特种作业管理
对电工、焊工、起重工及架子工要进行安全培训教育，持证上岗，建立特种作业人员管理资料。
（十）民工安全管理
加强对民工安全管理，安全培训、安全宣传教育，劳动保护工作。
（十一）消防安全管理
建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全操作规程。
（十二）季节性安全管理
做好节假日、防汛抗台期间、梅雨季节、高温季节及冬季施工期间各项防备措施，防止各项各类意外事故发生。
(十三)伤亡事故上报处理
施工现场各单位必须编制有针对性、有效性、可操作性各类突发事件应急预案及事故紧急汇报程序，施工现场一旦发生事故，应立即启动应急预案。
（十四）安全监理管理
1、对工程建设人、机、物料、措施、环境进行监理，根据安全监理职责，对施工过程中冒险性、盲目性、随意性及发现隐患，及时提出书面整改意见，并时刻关怀工程安全受控状态，保证建设工程现场及周围监理工程师论坛环境安全。
2、严格执行国家安全生产方针、法律、法规及各项规范性文献、强制性原则、安全技术规程。
3、审查施工单位安全技术措施、监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实行。
检查分部、分项工程安全状态和签订安全评价意见，督促、检查施工单位建立安全生产保证体系。
4、对各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆、包括外借设备进场，均要严格查验，有安全防护装置不全、失灵不准进场。
5、建立安全监理台帐：安全监理日志、安全监理月报、安全监理指令书及整改答复单、安全监理联络单、安全监理专题会议纪要、，单位、分部、分项工程安全监理工作计划表，巡视、旁站记录，施工机械、安全设施验收核查表，专题施工方案、施工机械、安全设施、安全许可验收、安全交底状况汇总表。
6、安全监理人员应对危险性较大施工作业进行巡视、旁站、检查，及时制止各类违章行为并做好记录。
六、安全监理工作程序
1、总监理工程师在编制项目监理规划中明确现场安全监理工作组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度。
2总监理工程师组织安全监理人员按有关规定审查施工承包单位编制各类安全施工方案及与安全施工管理系列文献进行审查，发现与法律、法规和安全施工强制性原则不符书面告知 施工单位调整或补充。
3、、专职安全监理人员根据工程特点、同意施工组织设计及安全专题施工方案，编制 “安全监理方案”和“安全监理实行细则”由总监理工程师审核同意，并在有关会议上向施工 单位进行交底。
4、、安全监理人员在平常工作中记录安全监理工作内容全面记录施工现场安全状况、处理意见等内容，总监应及时进行检查，并签订意见。
5、在每月监理月报中同步编制“安全监理工作状况”。
6、、安全监理人员应常常对施工现场进行安全巡视检查，做好 “安全监理平常巡视记录”。
7、、项目总监每周、每月组织施工单位安全管理人员进行施工现场安全检查，及时掌握现场安全状况。并对施工单位施工安全管理机构运行状况进行检查和提出意见。
8、对在平常巡视检查过程中发现安全事故隐患及违反有关法律、法规、规定状况，安全监理人员应及时向施工承包单位发出书面“安全监理工程师告知单”，明确整改期限。施工单位按告知单规定整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签订整改验收意见。
安全监理告知单签发程序
指令停工整改
整改不合格
承包方未及时整改
签发安全监理告知单
平常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患
在监理日志中记录
口头督促承包单位整改
承包方及时整改
复查施工承包单位整改状况
整改合格
同意下道工序施工
上报建设单位、监理单位有关负责人
指令承包单位定期、定人、定措施进行整改
对承包单位整改状况进行复核
监理总工程师复查审批

10、出现重大安全事故隐患（指也许直接影响工程质量和人员生命安全）或未按“安全监理工程师告知单”规定限期整改状况，应由总监理工程师下达工程暂停令，规定施工单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理有关负责人，必要时应抄报负责本工程施工安全监督政府部门。
11、监理项目部应严格执行监理企业安全工作管理规定，对施工现场发生安全事故和人员伤亡事故项目总监应在第一时间内按预案程序上报我司、建设单位，同步上报施工所在地工程建设主管部门。
七、项目监理机构、安全监理岗位、人员及职责
（一）、安全监理机构：
企业分管安
全监理领导
企业专职安全
监理管理人员
总监或总监代表
企业总工程师
专职安全监理人员
专业监理工程师
企业一级 企业二级 项目部三级
（二）、安全监理人员：
总监理工程师：于荣安
专业监理工程师：邱建华、陈国峰
专职安全监理员：孙洪玉、叶建辉、邓云鹏
（三）、安全监理职责：
1、总监理工程师安全管理职责
1）贯彻执行国家地方和主管部门颁布有关安全生产、文明施工政策和法；
2）制定项目部安全监理工作管理目：督促施工单位建立健全施工安全生产保证体系，贯彻各项安全文明措施，完毕标化工地、文明工地管理目，为工程项目顺利进行督促施工单位创立良好施工环境；
3）配置合理资源，明确各阶段监理项目部安全监理管理职能，授权安全监理人员安全监督、检查指导职权，并保证其行驶监理职能不受干扰；
4）组建项目部适应工程规定安全监理机构，对施工各阶段过程实行有效监管；
5）全面负责项目部安全监理管理工作，对项目部从业人员必须进行上岗前安全教育，并建立现场监理人员安全教育卡；
6）负责项目部安全监理管理筹划工作，合理确定和评估危险性较大分部分项工程，组织编制有针对性安全监理实行细则并审核确认；
7）检查考核项目部安全监理人员履行职责状况及安全监理资料完善状况；
8）定期组织项目部安全生产检查，对查出隐患和存在问题，责令其有关负责人限期整改，必要时签发暂停施工令并相受监安监站汇报。
2、监理部专职安全监理员职责
项目部安全监理人员在总监理工程师授权下行使下列职责：
1）协助建设单位和总包单位签订安全协议书条款，并监督实行；
2）监督施工单位安全协议书中明确安全负责人对现场施工全过程监督管理；
3）督促施工单位建立健全安全生产保证体系，掌握其职能部门详细人员贯彻及通过外审发证状况；
4）审查施工单位安全施工许可证；
5）审查施工单位项目经理、安全员持有效上岗证状况及配置数量；
6）审查总承包单位推荐分包单位资质、安全生产许可证及项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员有效上岗证；
7）参与编写监理规划中安全监理方案和安全监理工作实行细则；
8）参与对施工单位报审危险性较大分部分项工程安全方案审查；
9）对危险性较大分部分项工程安全专题方案实行过程中巡视检查，并记好安全监理日志和跟踪记录；
10）负责编制 安全监理文献，每月上报监理部；
11）参与施工现场各项安全检查工作；
12）对本工程安全资料搜集、整顿和归档工作，建立安全工作台帐。
3、专业监理工程师安全监理职责

1）负责编写本专业危险性较大分部分项工程安全监理工作实行细则；
2）负责对施工单位报审危险性较大分部分项工程安全专题方案审查；
3）参与对危险性较大分部分项工程安全专题方案实行状况进行监督。
八、安全监理工作制度
1、审查、审批制度：审查、审批施工单位上报有关安全管理系统文献、专题安全施工方案等。
2、定期会议制度
定期召开有关安全管理专题会议，及时处理施工中存在有关安全事项。
3、检查制度
定期（每周、月）组织对施工现场进行安全检查（由施工单位专职安全员参与），发现问题及时督促施工单位进行整改。
4、定期（每月）向建设单位汇报施工安全状况（在月报中体现）。
5、发现施工现场存在安全事故隐患，规定施工单位进行整改，但拒不整改时，及时向建设单位和上级主管部门汇报。
九、危险性较大分部分项工程
（1）临时施工用电；
（2）土方开挖；
（3））深基坑支护与降水；
（4）模板工程；
（5）脚手架工程；
（6）垂直运送工程；
（7）施工机械
（8）其他危险性较大分部分项工程。
十、须经监理复核安全许可验收大中型施工机械和安全设施一览表
序号
设备名称
型 号
单位
数 量
1
塔吊
QTZ60
台
9
2
施工电梯
SCD200/200
台
9
3
提高机
JMS-100
台
15
4
钻孔桩机
S-500、GPS-10
台
16
5
锤击管桩机
HD-62
台
1

十一、须编制专题施工安全监理设施细则一览表（见：安全监理细则）
十二、采用新技术、新材料、新工艺及特殊构造等已经行政许可、尚无技术原则施工防止安全事故监理控制措施：根据实际状况及时编制。
十三、安全监理设施与检测仪器《按照监理规划实行》
注：本安全监理方案内容如与政府主管部门、建设单位有关规定相抵触，按政府部门、建设单位有关规定执行。

XX项目管理征询企业
XX小区项目监理部
8月

安全监理方案

总监理工程师：
总 工 程 师：
批 准 日 期：

XX项目
XX小区工程项目监理部
八月