三禾米业可行性研究报告.doc

3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化
生产线建设项目

可行性研究报告

项目单位：贵港市三禾米业有限公司
日 期：2023年11月13日目 录

第一章：项目单位的基本情况和财务状况-------------------------------------------------------3
1、项目单位的基本情况------------------------------------------------------------------------3
2、财务状况--------------------------4
第二章：项目基本情况----------------------------------------------------5
1、建设背景----------------------------------------------------------5
2、建设内容----------------------------------------------------------6
3、配套体系----------------------------------------------------------6

4、工艺流程----------------------------------------------------------7
5、项目招标内容---------------------------------------------------------------------------------7
6、总投资构成及资金贯彻情况---------------------------------------------------------------7
7、各项建设条件贯彻情况----------------------------------------------7

第三章、申请专项资金支持的理由和政策依据--------------------------------8
1、国家政策依据------------------------------------------------------8
2、社会需要依据------------------------------------------------------8
3、公司需要依据------------------------------------------------------9
第四章、重要设备的选型--------------------------------------10
第五章、项目建设和劳动用工---------------------------------------------10
1、组织机构---------------------------------------------------------10
2、劳动定员及来源---------------------------------------------------11
3、经营管理及劳动培训-----------------------------------------------12
4、劳动安全保护-----------------------------------------------------13
第六章、项目经济效益及风险分析-----------------------------------------15
1、经济效益分析-----------------------------------------------------15
2、社会效益分析-----------------------------------------------------16
第七章、发展规划、产业政策和行业准入分析-----------------------------16
1、发展规划分析-----------------------------------------------------16
2、产业政策分析-----------------------------------------------------19
3、行业准入分析-----------------------------------------------------21
第八章、资源开发及综合运用分析-----------------------------------------22
1、资源开发方案------------------------------22
2、资源运用方案-----------------------------------------------------24
3、档次需要方面-----------------------------------------------------24
4、项目有利优势-----------------------------------------------------25
第九章、节能方案-------------------------------------------------------26
1、用能标准和节能规范26
2、节能措施和节能效果分析------------------------------------------26
3、稻谷除杂烘干在建造中的规划节能技术-------------------------------27
4、稻谷除杂烘干生产线加工过程中的节能技术---------------------------28
第十章、环境和生态影响分析---------------------------------------------28
1、环境和生态现状--------------28
2、生态环境影响分析-------------------------------------------------29
3、生态环境保护措施-------------------------------------------------29
4、地质灾害的项目---------------------------------------------------30
5、特殊环境影响-----------------------------------------------------31
第十一章 初步结论----------------------------------------------------32
第一章：项目单位的基本情况和财务状况

1、项目单位的基本情况：
（1）项目名称：3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目。
（2）建设性质：新建。
（3）法定代表人：谭水才 。
（4）项目承办单位：贵港市三禾米业有限公司。
（5）项目投资情况：项目总投资2950万元、其中固定资产2500万元、流动资产450万元。
（6）项目建设地址：广西贵港市木格镇西郊贵港市三禾米业有限公司大院内。
公司简介：
贵港市三禾米业有限公司证件齐全、年审有效、每年荣获不少荣誉证书,是广西农业产业化的重点龙头公司。公司坐落在广西贵港市港南区木格镇西郊，创办于2023年2月，现为贵港市最大的一家大米加工公司。目前公司投资3000多万元，员工100多人，公司占地面积50亩（现有25亩仍未开发使用），建筑面积为18340平方米，绿化带230平方米左右。数年来，公司坚持走“公司+农户+基地”的产业化发展模式，致力于大米深加工和综合运用，在带领农民致富的同时做强做大公司。
三禾米业公司是具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经营实体。
公司各层管理员都具有丰富的管理经验和较高工作素质。该公司的管理模式实行总经理负责制，总经理负责生产和管理工作副经理除协助总经理的工作外，还根据各自的专业分管部门不同的流程管理体系。
公司领导班子共3人，设总经理1人，副总经理2人。
目前贵港市三禾米业有限公司共有员工100多人，管理人员基本具有中专以上学历，其中具有高级职称5人，中级职称7人。公司与广西壮族自治区农业科学院合作，依托他们的技术力量解决生产中的技术问题，从而达成运用他们的优势来发展公司的经济，壮大公司的经济实力。
公司内设有总经理办公室、副经理办公室、生产部、技术部、营销部、采购部、财务部等机构，其组织如下：

总经理
副总经理
总经办
财务部
人事部
技术部
生产部
采购部
营销部

公司技术力量雄厚，生产设备先进、生产工艺科学、经营管理规范、产量质量优质。产品畅销广西、广东、湖南、江西、海南等省，尚有出口东盟国家越南，深受顾客欢迎。
秉承“服务三农、科技兴企、质量取胜、诚信经营”的宗旨，以“科技扶农”、“惠农”、“富农”为出发点，走贸工农一体化的道路，开拓进取，锐意创新，在2023年7月被政府评为“农业产业化龙头公司”称号。
2、财务状况：
2023年度支持农村优质粮款1950万元，直接带动农户2500多户，实现户均增长纯收入6000多元，其中实行固定价格购销订单协议带动2500户，实行最低保护价购销协议带动500户。
2023年大米加工量10400吨，产品销量收入5942万元，公司获纯利223万元，上缴税费297.1万元。
2023年预计大米加工销售15000吨，产品销量收入将达成7500万元、纯利润按8%计算即600万无、上缴税费375万元。
公司目前拥有厂房、车间、仓库、设备、车辆、收割机等固定资产折合人民币约5500万元、流动资金2023万元。每年支付薪资550万元，目前公司资金回笼及时、无负债承担，对以后公司的增建、扩建有一定经济实力。

第二章：项目基本情况
1、建设背景：
广西处在南方地区、一年四季温差不大、气候宜人。适合种植大米、玉米、小麦等粮食作物，本公司正处在粮食生产大镇的贵港市港南区木格镇。其中木格镇邻近有木梓镇、沙塘镇、瓦塘乡、博爱乡、桥圩镇、八塘镇、共拥有耕地325000亩，邻近乡镇粮食收成约95000吨，如此数量给公司提供充足的货源。
现状是广西到目前为止农业生产仍延用中国几千年以来的手工状态、稻谷从田间收回来仍依靠太阳晒干，碰到阴天、雨天、刮风天均无法凉晒，更严重的是粮食收获季节都是在夏天、秋天，而夏秋二季天气都是雨天、阴天多、日晒少。因天气问题导致农户把稻谷收割回来无法及时凉晒，大量谷子因没有及时凉晒出现霉变、发黑、发芽等让农户受到很大的损失。
就是收获时碰到天气晴朗、适宜凉晒时，民间说天有不测风云、说的是合法艳阳高照、忽然就乌云翻滚、大雨无情飘落，此时农民跑的跑、挑的挑、赶紧收谷为急。来不及收的被无情的大雨冲得到处都是、让农户损失惨重。天气无风无雨时农户也不得闲、天天必须早上晒晚上收、这一晒一收中需要大量劳力、晒收中散落无法收回的也占很大比列。据《粮油市场报》跟踪、测算分析晒收损失比列达成10%、因无法及时凉晒导致的损失达成了13%、两者相加达23%。按如此推算单单木格镇周边地区每年就损失21850吨粮食。
如此巨大的数字公司全体人员看在眼里急在心上，览于此因素公司全体研究决定增建一条年产3万吨的稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线。该生产线建设项目建成投产后切底解决了凉晒问题、不再需要农户靠太阳、靠天气了。而是农户直接从田间采收回来就送到生产线入口、由生产线通过除杂低温烘干、再由输送带传送到仓库储存。
该生产线建成投产后节省了大量劳动力、避免了粮食因凉晒因素而受到的损失。建成后能为社会增长78个就业岗位、给社会和谐稳定提供保障，给公司发明可观效益。稻谷除杂烘干的整套工艺过程所有自动操作、流水作业，既经济实用，又节能环保。
为了不断提高自身的技术水平和产品质量来满足市场规定，进一步开发运用我区农业资源、促进农业增效、财税增收，将公司打导致为广西规模最大、管理规范的现代化粮食加工、销售公司，并为推动贵港市米业产业升级、进一步做大做强公司。特提出本建设项目。
2、建设内容：
购置土地、建设厂房、新建框架结构的大米仓库6000平方米，新建除杂烘干线配套房1500平方米。
购买谷物干燥机12台和谷物清理振动筛 6 台、输送带8套等（设备清单详见机械附表）。
3、配套体系
（1）仓储中心。建设仓储信息平台系统，涉及粮食仓储物流数据信息管理系统、内部生产经营微机管理系统和电子交易系统。
（2）粮油及制品检测中心。涉及配置检化验仪器设备、专业人员培训及相关配套设施。
（3）新产品研发中心。涉及新产品研究开发实验室，配置
各种先进的研发设备及其配套设施。
4、工艺流程：
（1）工艺设计：
原粮接受→清理→去石→磁选→烘前仓→烘干→仓储
（2）工艺流程特点说明：
a、稻谷清理，清理工序由初清筛、振动筛、磁选器和去石机组成，采用了风筛结合和高效比重去石组成的稻谷清理工艺，保证大、中、小及轻杂、铁磁性金属杂质、沙石以及瘪谷的清除效率。
b、烘前仓，重要作用是临时存放原粮，可以防止供料不均匀。
c、烘干，采用立式烘干塔烘干，加热设备选用燃油热风炉，使用高压风机气力输送热风，规定原粮水分减少至14%。
d、仓储，选用钢板仓储存烘干、清理干净的稻谷。
5、项目招标内容：
无招标。
6、总投资构成及资金贯彻情况：
3万吨稻谷除杂烘干、仓储一体化自动生产线建设项目。估算总投资为2950万元，固定建设资产2500万元人民币，流动资产450万元人民币。
资金筹措方案：公司自筹。
7、各项建设条件贯彻情况
项目建设前期的立项、购地、报建备案、节能登记、环境评估等工作已全面完毕。项目正处在建设时期，到目前为止，项目实际完毕固定资产投资775.01万元，其中建筑工程投资599.01万元，设备总投资1420多万，现已投入176.00万元用于订购设备了。

第三章、申请专项资金支持的理由和政策依据
1、国家政策依据
本项目对公司发展、对地方政府财政收入、对社会经济发展、增长就业岗位、保证社会和谐稳定都是很有必要的。
本项目符合国家产业政策，属于鼓励性投资项目，应大力支持发展。
根据国家发展和改革委员会2023年3月27号发布第9号令，即《产业结构调整指导目录（2023年本）》，本建设项目属于鼓励类投资项目，即属于鼓励类中：一、农林业中“31条营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产，符合全国有关产业政策的规定。
因此，本项目需要国家大力支持发展。
2、社会需要依据
本项目建设是响应国家号召，促进广西经济发展，打造广西大米粮食行业的领先品牌。
公司产品畅销广西区内外市场以及东南亚国家等。2023年粮食大米加工量10400吨，产品销量收入9942万元，公司获纯利223万元，上缴税费235.54万元。2023年度支持农村优质粮款1950万元，直接带动农户2500多户，实现户均增长纯收入6000多元，其中实行固定价格购销订单协议带动2500户，实行最低保护价购销协议带动500户。2023年度公司直接与3600多户农民产前签订收购协议，实行协议固定价格收购3000户，实行最低保护价格协议收购600户，支付农民优质粮款2569万元，从农户采购量占加工（销量）总量的比率为100%，实现公司“科技扶农”、“惠农”、“富农”的目的。
如此众多、固定的客户种植粮食大米、保证为本地居民提供了充足的粮食、为公司提供充足原材料。稻谷收割回来需要及时晒干入库、为了保证大量稻谷得到及时入库、让广大群众减少损失、使农民安居乐业，根据社会现状需要公司必须增建该生产线，做到急民所急而为之。
3、公司需要依据
本项目建设是做大做强公司的迫切需要。
三禾米业秉承“服务三农、科技兴企、质量取胜、诚信经营”的宗旨，以“科技扶农”、“惠农”、“富农”为出发点，大力支持先进农业科技产品，推动农业增产、农民增收、农村经济发展。
3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目，符合国家政策发展方向，有助于提高地方经济发展、农民增收，有助于加快推动贵港市社会主义新农村建设。
该生产线建设项目建成投产后切底解决了凉晒问题、不再需要农户靠太阳、靠天气了。而是农户直接从田间采收回来就送到生产线入口、由生产线通过除杂低温烘干、再由输送带传送到仓库储存。
3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目；三禾米业实现规模化经营，获取规模效益和提高公司竞争力的需要。一个服务“三农”公司只有达成了一定的生产规模，才干有效地减少生产经营成本而获取规模效益，也只有比较有效地减少了生产经营成本，公司才富有竞争力，公司才干在剧烈竞争的市场中立于不败之地。本项目的建设，可以促进三禾米业实现规模经营，获取规模效益，大大提高公司的竞争力。
第四章、重要设备的选型
本项目用电总装机容量为350KW，为一般工业用电，属三类用电负荷，车间配电为380/220V三相四线制供电系统。
本项目的年能耗指标

序号
能耗名称
单位
能耗量
1
电
Kw.h/a
45200

贯彻执行国家基本建设的方针，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全合用。采用先进可靠的工艺技术，节能并严格控制对环境的污染，减少“三废”排放。本项目无论是从技术或经济或管理来说，都是可行的。实行后能促进粮食深加工现代化建设，促进农村经济的发展，为农户增产增收，安顿剩余劳动力和下岗工人78人，实现国家资源的可连续发展，具有较好的经济效益和社会效益。建议有关部门予以支持，尽快实行，以使年产3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目早日投产，早见成效，早为“三农”服务。

第五章、项目建设和劳动用工
1、组织机构
本项目实行厂长负责制，五部一室，由厂长负责平常生产和经营活动，具体机构设立如下

厂 长

副厂长

生产部
销售部公室
办公室
财务部办公室
设计部
技术部办公室

（1）办公室负责行政管理、人事管理、内外协调；
（2）财务部负责财务管理、结算、成本控制、计划与记录；
（3）设计部负责产品的样式的美观度和实用度；
（4）销售部负责产品销售、市场调研与拓展；原材料的采购与供应；
2、劳动定员及来源
本项目加工生产需要使用公司员工约80人，其中生产及辅助工人65人、营销管理人员15人。公司的直接生产工人重要来源社会招聘，重要管理、技术人员部分由公司委派外，其他可以采用面向社会公开招聘的方式择优录取。
表7-1 劳动用工数量表
序号
人员种类
数量/人
1
生产工人
50
2
辅助工人
15

工人小计
65
3
管理人员
5
4
技术人员
10

小计
15

人员合计
80

3、经营管理及劳动培训
（1）经营管理
建立现代公司管理制度，逐步形成自我激励约束机制，高效、精干、灵活、步调一致运作。在经营管理方面，严格科学管理与质量保证体系，建立健全各项规章制度，如：组织管理制度、劳动管理、效益与工资挂钩的分派制度、各岗位的责任目的、工作程序及操作规范，安全生产制度等，使人尽其才、物尽其用，协调默契，以达成最佳总体运营势态。
（2）劳动培训
公司员工均需要先培训后上岗，特殊工种的必须持证上岗。对员工培训的内容，重要是米业加工机械设备的工作原理、性能、结构、工艺流程、操作规程及其实践性操作、安全生产知识等基本知识等等，师资由生产设备提供商和三禾米业公司聘请技术专家解决。
公司的管理人员、设计人员、技术人员及生产人员的素质是公司形象的具体体现，特别是在市场经济的今天，从业人员的素质的高低是公司发展的关键。项目所需人员均需招聘具有高中以上文化限度和爱岗敬业的待业青年或下岗职工。生产技术人员和质量控制检查人员规定招聘具有相关专业知识的大专以上学历的毕业生。新产品开发技术人员招聘科技院校或科研单位的具有一定科研能力的人才。
因此，本项目生产关键环节的有关人员，拟派到同类型生产厂进行培训，其别人员由公司组织就地培训，请经验丰富的专业技术人员讲课，使生产人员可以掌握基础知识和基本技能，并要严格考核，持证上岗，培训人员应不少于一线操作人员的60—70%，培训时间应根据岗位操作的复杂限度拟定，时间由本公司自定，但通常为1—2个月，人员培训工作一定要安排在设备调试期，做到操作纯熟持证上岗。
4、劳动安全保护
（1）安全依据
a、《中华人民共和国建筑法》
b、《中华人民共和国安全生产法》
c、《建筑安全生产监督管理规定》
d、《广西壮族自治区建设管理条例》
e、《建设项目职业卫生专篇编制规范》
（2）安全措施
a、施工期劳动安全
建筑施工公司安全生产管理实行公司安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当凭借公司的安全资格许可证、安全技术措施或者安全施工组织设计、重要施工机具和设备的安全性能状况等资料到建筑安全生产监督机构申办安全条件认证。
对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。
建筑施工公司在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施施工对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。并采用安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经公司上级管理部门批准后实行，并报本地建筑安全生产监督机构备案。
施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达成安全性能规定。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。
b、运营期劳动安全
为保证项目实行后符合职业安全的规定，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高劳动生产率，本项目劳动安全设计必须达成有关规定，有关设备设施需经本地劳动安所有门验收合格后才可投入使用。
但该项目在生产过程中，有少量设备及个别原料会对近距离环境和作业场合产生一定的不良影响，必须加强保护，制订防范措施。
设备在使用中会产生刺耳的噪声，对附近的居民、特别作业人员有危害。
必须采用一定的隔音防噪措施：
①厂房墙体加厚，窗户安双层玻璃，作业区用隔音板分割，避免在晚间安静时作业等。
②作业人员戴耳塞、头罩或用棉花塞耳；工作时微张口等。采用上述措施，能明显减少噪声的干扰和危害。总之“安全第一、防止为主”是要常抓不懈的。

第六章、项目经济效益及风险分析
1、经济效益分析
（1）储备产生效益
按储备粮食 3万吨/年测算，储备补贴 3.5 分/斤，产生效益：3万吨×70 元/吨=210万元。
（2）稻米及副产品深加工创效估算
按年产 24000 吨深加工产品测算，年销售额可达10500 万元，年创利润按10%计算则利润是 1050 万元，年纳税按营业额的3%计算是315万元。
（3）粮食物流节约费用估算
项目建成后，粮食运送、储存等基本实现机械化，原有的劳力资费、运费、包装费等费用将大幅度下降。按年吞吐 10 万吨粮食测算，每年节约各项费用：
a、劳力资费：按节约 3元/吨测算，节约：3 元/吨×10 万吨=30万元。
b、运费：按节约3元/吨测算，节约10元/吨×3万吨=30万元。
c、包装费：按节约3元/吨测算，节约：3元/吨×3万吨=9万元。
因此，本项目累计投资 2950万元，年创利润 1050 万元，年节约费用69万元，共计1119万元，预计 4 年即可收回投资成本。其中项目建设期1年，投资回收期3年。
2、社会效益分析
将有助于连接粮食生产与流通，促进粮食加工转化，带动本地区农村经济发展，增长农民收入，有助于统筹城乡发展，实现城市与农村产业对接，有助于搞活粮食流通，保障粮食安全。有助于开展全民创业，服务于社会主义新农村建设。
将基本实现粮食机械化、自动化散运，缩短粮食流转时间，大大减少流通费用，提高粮食流通效率，改变本地区传统的粮食储运方式，对贵港区域农业经济发展起到积极的推动作用。
减少粮食流通成本，消费者将从中受益。随着更多的营养丰富、生理功能齐全的健康食品原料的面市，消费者将吃到更多的健康食品，国民身体素质将进一步得到提高。
增长部分就业岗位，有助于和谐社会建设与发展。

第七章、发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析
中国是世界上稻谷种植大国，年产稻谷约占稻谷产量的30-40%。农业经济改变原生产技术，是中国近些年从日本引进的先进种植技术，在广西和全国得到逐步的推广应用。近年来，贵港市以至广西各个地区推广应用该项技术的步伐正在不断地加快，为该农业需求呈现出了供不应求之势。为了可以满足广西及周边省份市场对粮食的需求，很有必要抓住机遇，通过技改增长产能升级，引进先进的技改设备，以扩大生产规模。
大米是三大主食之首，以大米为主食的人口占全国的60%。大米，可以说是粮食安全的重中之重。2023年以来，当世界粮食危机袭来之际，中国之所以能岿然不动，稳坐钓鱼台，大米的生产、加工应当是攻不可没，自然少不了稻谷除杂烘干、仓储的前期功劳。事实证明，大米稳则整个粮食市场稳，大米动则整个粮食市场动。粮食安全的晴雨表，很大限度表现在大米的供需上。这次波及几十个国家的粮食危机并没有完结。我国的粮食安全特别是大米的安全，虽然当前是有保障的，不会发生危机，但远忧甚多，隐患不少。从粮食的安全全局看，我国的大米有2个突出的问题，一是生产上稻谷没有恢复到历史的最高水平，二是在加工上没有达成世界的先进水平。
2023年全国粮食总产比上年增长2.9%，达成5.46亿吨，创下历史新高，增长的幅度高于“十一五”时期的平均水平。2023年，因种植成本提高、物价不断上涨、投机炒作、天气异常和流动性泛滥等的影响，稻谷市场值优势凸显，金融属性增强，出现了两轮较为强劲的上涨行情，波动加大，涨幅可观。
上半年粳稻市场大幅上涨，粳强籼弱明显。因2023年粳稻减产，市场供应偏紧，各方看涨预期强烈，市场各主体纷纷入市抢购东方粳稻，有粮主体囤粮惜售心理严重，进入2023年以来，东北粳稻市场连续上涨，价格不断创出新高，临储粳稻交易异常火爆。受此带动，苏皖粳稻和销区大米也随后出现了快速上涨。由于上涨势迅猛，遭到了政策的强大打压，国家多次出台调控措施，继4月下旬对临储粳稻实行定向销售”政策后，6月份再次修订了临储粳稻交易细则，加大了检查力度，并将临储稻谷的投放量从140万吨增长到200万吨此后临储粳稻竞价格交易一方面降温，随着成交价格的连续下降，成交率也逐步下滑，粳稻市场止涨回落。随后出现了平稳回落。在此期间，籼稻市场因市场供应充足表现平平，在一季度小幅跟涨后即转为小幅波动，整体涨幅不大。
下半年，随着早籼稻减少的明朗，早籼稻价格率先出现上涨，推动籼稻市场整体转暖。国庆节后，因国内通胀预期强烈，期货市场和外围农产品价格出现大涨，中晚粳稻因故值优势凸显，农户惜售严重，出现连续走高，涨幅在一成以上，推动国内稻米全线上扬，早籼稻价格也步入1元时代；由于东北粳稻增产幅度较大，加上入关困难，苏皖粳稻因靠近销区的地利之便收到市场追捧，出现井喷行情，部分地区价格超过东北粳稻，南强北弱格局明显。早籼稻期货在国庆后也是大放异彩，最高冲至2558元/吨历史高点，最大涨幅20%左右。
11月下旬后，面对节节攀升的农产品现货价格及不断加大了通胀压力，国家加大了对通胀的管理力度。随着“国16条”等调控政策的密集出台，在强有力的行政手段干预下，稻米市场由升转跌，下浮回落，东北地区因下半年涨幅相对偏下而价格相对坚挺。年末。在春节大米需求增长的前提下，稻米价格逐步企稳，局部略有回暖。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，要“坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为国家首要目的”。仓库实而知礼节，粮食足则天下安，国务院总理温家宝2023年2月9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，在已出台扶持政策的基础上，在出台十项措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度，具体涉及：扩大冬小麦抗旱浇水补贴范围；实行小麦返青拔节弱苗施肥补贴，每亩补贴10元；中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，重要用于冬小麦主产区农民购置抗旱农机补贴；提高稻谷最低收购价；增长中央投资，加大旱区的基础设施建设等措施。这是继1月26日国务院常务会议部署冬小麦生产区抗旱工作、1月31日《华北黄淮等地小麦抗旱浇水补贴资金实行指导意见》出炉后，又一扶持粮食生产的重磅措施。
公司秉承“服务三农、科技兴企、质量取胜、诚信经营”的宗旨，以“科技扶农”、“惠农”、“富农”为出发点，大力开发生产先进农业科技产品，推动农业增产、农民增收。近年来三禾米业积极参与农业产业化结构调整，坚持“公司+基地+农户”模式，以基地为依托，以市场为向导，大力支持和引导农户种植“优质、高效、适销”的优质稻品种，2023年和2023本公司均从自治区农科院引进“九七香占” “马坝银占”等优质稻种子在港南区桥圩、湛江、八塘镇和覃塘区覃塘镇、黄练镇大面积推广种植。公司大米畅销广西区内外市场以及越南等东亚国家，为推动广西、贵港市改变传统农业生产习惯，减轻广大农民的劳动强度和减少农业生产成本，促进贵港市农业的发展，实现农民的增产增收做出了奉献。
2、产业政策分析
农业技术发展关系到国家兴衰。为此，党和国家十分关注农业和农村经济的发展，让农民增产增收，连续几年出台了以农业为核心的中央一号文献，农业部、财政部等部门颁发实行了《农业产业化的战略重点》、《关于扶持农业产业化经营重点龙头公司的意见》等产业政策，广西壮族自治区人民政府《关于加快农业产业化经营的告知》（桂政发[2023]21号）指出：“要充足发挥产业化经营组织在推行农业标准化生产中的主题带动作用，引导和帮助基地农民改变传统生产习惯，发展农业技术，走标准化生产、一体化经营的路子。”以此促进农业的发展，促进农民的增产增收。

为推动经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会特颁布2023年第7号令《当前重点鼓励发展的农业、产品和技术目录（2023年修订）》。拟定当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术的原则是：①当前和此后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有助于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有助于促进公司设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有助于技术创新，形成新的经济增长点；④符合连续发展战略，有助于节约资源和改善生态环境；⑤供应能力相对滞后，提高其供应能力，有助于促进经济结构的合理化，保持国民经济连续快速健康发展。

本着上述原则，当前国家重点鼓励28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。本项目的建设符合该文献农业类中的第十条：农产品储藏、保鲜、加工及综合运用。
《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》指出，“十二五”期间要加快转变农业发展方式，建立健全现代农业产业体系，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
把增强粮食安全保障能力作为重要任务，实行新增粮食生产能力规划，优化粮食品种结构，加快超级稻、优质稻等良种选育推广，严格保护耕地，加强农村土地整理复垦，重点搞好以农田水利设施为基础的田间工程建设，大规模改造中低产田，把产量大县的基本农田尽快建成旱涝保收的高标准农田，发展一批水稻、玉米和冬种马铃薯等优质产区，建设50个商品粮生产基地县，粮食播种面积稳定在4600万亩以上，粮食综合生产能力达成1500万吨以上。
重点建设15个国家粮食生产大县和35个自治区粮源基地县。完善粮食生产流通扶持政策，加强粮油加工、物流、储备和应急保障能力建设，完善粮食市场调控体系。要大力发展粮食产业化经营，促进粮油精深加工发展。加快粮食产业化步伐，实行品牌战略，建设以龙头公司为主体，以利益联结为纽带，以品牌开发为重点，科工农贸相结合，覆盖生产、加工、销售领域的粮食产业化经营体系。
整合资源扶持集生产、储存、加工、贸易为一体的大型粮食产业化龙头公司（集团），加快优质稻米产业工程。在桂南、桂东南、桂中建设优质稻加工基地，在桂北、桂中建设专用稻谷加工基地。各中心城市发展日解决200吨以上的优质谷精加工公司，新建、扩建或改造日解决稻谷100吨以上的大米加工厂；在优质谷生产县发展日解决30吨以上的大米加工公司或糙米加工公司。全区商品粮的稻谷年解决能力达成500万吨以上，粮食精深加工率占商品粮总量的15%以上。
贵港市是广西优质粮食品种生产区之一，全市每年粮食播种面积500万亩，重要名特优粮食品种有东津小米和大糯香等，年产优质稻谷200万吨，优质稻谷商品量达60万吨，商品率达30%。但是，目前没有一家大米加工公司安装有稻谷除杂烘干、仓储自动一体化的设备，稻谷精深加工产业链不完善，产业化限度较低，加工产品精品少、品牌少，公司效益低，带动农民增收较弱。
本项目实行，符合国家关于粮食生产发展和粮食加工发展的产业政策精神，符合自治区党委、政府关于农业发展的重大战略决策的规定，符合贵港市优质粮食生产发展和粮食加工业发展的需要，项目建设有助于应对粮食收割季节长期阴雨影响，减少粮食损失；有助于减少粮食翻晒劳动强度，提高劳动生产率；有助于推动粮食生产规模化、专业化水平，促进粮食生产发展、促进农民增收。对于促进广西发展优质粮食生产，促进粮食产业化经营，保证粮食产业化经营，保证粮食安全，促进农民增收，具有重要意义。因此，本项目建设是非常必要的。
3、行业准入分析
（1）农业部颁布《农业产业化的战略重点》；农业部、财务部等8个部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头公司的意见》；广西壮族自治区人民政府《关于加快推动农业产业化经营的告知》等文献精神。大力扶持农资加工公司，本项目符合国家规定的投资方向，符合国家的产业政策、行业规划和地区规划，符合公司和行业发展需要，符合国家有关行业技术经济政策。
（2）3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目；三禾米业实现规模化经营，获取规模效益和提高公司竞争力的需要。一个服务“三农”公司只有达成了一定的生产规模，才干有效地减少生产经营成本而获取规模效益，也只有比较有效地减少了生产经营成本，公司才富有竞争力，公司才干在剧烈竞争的市场中立于不败之地。本项目的建设，可以促进三禾米业实现规模经营，获取规模效益，大大提高公司的竞争力。
（3）3万吨稻谷除杂烘干、仓储自动一体化生产线建设项目，可吸取安排农村剩余劳动力和下岗工人就业80人，为年增利润436万元，增长税收306万元。项目具有较好的经济效益和社会效益。
（4）贵港市三禾米业有限公司积极响应党和国家大力推动我国农业、农村发展的号召，该产品属国家组织结构调整目录[2023版]第一类鼓励类轻工类第31条营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强