富宁县花甲阿用卫生院公共租赁房工程监理规划新.doc

第一章第一章 工程项目概况工程项目概况 一、基本情况：1、工程名称：富宁县花甲、阿用卫生院公共租赁房工程 2、工程地点：花甲、阿用卫生院内 3、建设单位：富宁县卫生局 4、设计单位：富宁县建筑设计所 5、勘察单位：云南省核工业二 0 九地质勘查院 6、监理单位：富宁县建设工程监理有限责任公司 7、施工单位：四川省千艺建筑工程有限公司 8、结构类型：砖混结构、六层 9、建筑面积:3093.84、其中：花甲 1546.92、阿用 1546.92 10、工程投资:505.07 万元 11、开工日期:2023 年 9 月 6 日。12、总工期:200 天 13、质量标准:合 格，14、抗震等级:6 度 二、工程特点 本工程为砖混结构，抗震等级四级，6 度抗震设防，安全等级为二级，合理使用年限 50 年。桩基采用人工挖孔桩，承台及地梁基础。混凝土地框梁、柱 C30；梁板 C25；构造柱、地圈梁 C25、柱砼 C25 三、协议细节：1、工程施工协议：根据中华人民共和国经济协议法和建筑安装工程承包协议条例制定的标准协议文本（GF19990201）。（1）承包人：四川省千艺建筑工程有限公司承包范围：（2）承包范围：人工挖孔桩、土建、水电安装工程（3）协议工期：200 天（4）质量：合格 （5）协议价款：505.069797 万元（6）协议备案：富宁县建设工程协议管理办公室 2、工程建设监理协议：（1）监理人：富宁县建设工程监理有限责任公司（2）监理范围：施工阶段全过程监理（3）正常监理服务酬金：详见监理协议。（4）奖励办法：详见监理协议第 45 条。四、建设单位项目组织结构：五、承包商项目组织结构（人员配备详见承包商“施工组织设计”）富宁县卫生局 花甲、阿用卫生院 现场管理机构 项目经理 项目副经理 项目技术负责人 质量安全机械材料施工 第二章第二章 工程项目建设监理阶段、范围和目的、监理工作工程项目建设监理阶段、范围和目的、监理工作 内容和依据内容和依据 一、监理阶段：施工阶段 二、监理工作范围：详见监理协议 三、监理工作目的：（1）质量目的：合格 （2）工期目的：200 天。（3）投资目的：建安工程造价为协议价款。四、监理工作内容：1、协助业主与中标单位签订工程施工协议书。2、核查工程施工图设计，协助业主组织设计技术交底。各施工作业班组 3、审查、确认承包商选择的分包单位。4、审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令。5、审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单。6、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量。7、检查现场施工技术措施和安全防护设施，在整个施工阶段中，对工程建设实行质量、投资、进度三控制和协议、信息二管理及安全文明施工方面的控制。8、主持协商业主方或设计单位，或承包商，或监理单位自身提出的设计变更。9、监督管理工程施工协议的履行，主持协商协议条款的变更，调解协议双方的争议，解决索赔事项。10、核查完毕的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。11、督促施工单位整理施工文献资料的归档准备工作。12、审查承包商报送的竣工资料，参与工程竣工预验收，提出评估报告，协助业主方组织工程竣工验收。13、提交监理工作总结资料。五、监理工作依据 1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国协议法；3、建设工程质量管理条例；4、建设工程安全管理条例；5、建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 各 标 准 编 号 为：GB50300-2023,GB50202-2023,GB50203-2023,GB50204-2023，GB50205-2023,GB50206-2023,GB50207-2023,GB50208-2023，GB50209-2023,GB50210-2023,GB50242-2023,GB50243-2023，GB50303-2023，GB50310-2023 以及其他国家和地方有关工程建设的规范、规程、技术标准，8、工程建设监理规范；9、工程建设监理协议；10、建设工程施工协议；11、政府建设行政主管部门批准的工程项目建设计划、规划文献和勘察、设计文献及图纸会审纪要；12、施工图中合用的标准图集；13、施工招、投标文献；14、地方政府主管部门的文献、规定。第三章第三章 监理部组织形式及人员配备和岗位职责监理部组织形式及人员配备和岗位职责 采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度 控制、协议管理、信息管理进行全面协调管理的组织形式。一、项目监理部组织形式：针对本项目的项目特性和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。项目监理组织机构框图如下：二、项目监理部人员配备情况 姓名 年龄 专业 职称 职务 备注 贺利奎 43 工民建 工程师 总监 云建管 J00057150 张建军 45 安全 工程师 工程师 云建管 J00057156 杨晓清 40 工民建 助理工程师 助理工程师 云建管 J00057197 邱伟 24 工民建 现场监理员 技术员 三、监理人员岗位职责（一）项目总监理工程师职责 系受公司书面授权，全面负责委托监理协议的履行，主持项目监理部的工总监总监 杨晓张建质量控制 进度控制 投资控制 协议管理 组织协调 土 建 安全 邱 作。其基本职责如下：1、拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编制项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作；3、审核分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和解决工程变更；9、主持或参与工程质量(安全)事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、签认分部(子分部)工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料，负责向建设单位及公司综合管理部门移交监理档案；14、保持与建设单位的密切联系，掌握其规定和愿望，负责与建设单位、承包商、工程质量监督站等有关各方的协调沟通，解决有关方面的问题。1、（二）、专业监理工程师职责 在项目总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工，具体负责实行相关专业或相关方面的监理工作，具有相应监理文献签发权。其基本职责如下：1、负责编制本专业的监理实行细则；2、负责本专业监理工作的具体实行；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；7、根据本专业监理工作实行情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；10、负责本专业的工程量计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、监理员职责 从事现场具体的监理工作，一般按专业及重要工种配备，其基本职责如下：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。（四）信息管理员职责 1、在总监领导下，负责驻地监理部档案工作；2、建立收发文制度，负责驻地监理部与公司、业主、承包单位、本地政府有关部门的文献、资料、报表发送工作；3、按照公司监理公司标准手册关于监理资料的管理与归档规定，进行各监理资料的平常管理和归档管理工作，负责监理部的各种文献、表格、信函、资料、图纸、协议等进行分类编目；4、接受公司档案管理部门的指导与业务管理；5、协助总监和有关人员整理竣工资料，完毕移交工作；6、负责监理部各类技术、质量、纪要、工程信息的传递工作；7、纯熟运用计算机进行打字等文印工作；8、对监理部的设备及业主提供的用品登记造册，并保管。第四章第四章 监理工作程序监理工作程序 一、项目实行阶段建设监理工作程序如下图所示：拟定项目总监理工程师组建监参与业主组织的第一次工地会议，按监理规范和监理细则实行工程监理 编制项目监理规划、制订各专业1、施工组织设计审批 2、工程材料、构配件、设备审批 二、项目监理工程师工作程序 组 织 工 程 竣 工 预 验 收 协助业主方组织竣工验收和工程交接 施 工 阶 段 监 理 总 结 编写工程评估报告 积累监理资料及时整理归档 接受任务 及时回访，做好保修阶段服务工作 第五章第五章 施工阶段的监理工作方法及措施施工阶段的监理工作方法及措施 一、工程质量控制 1、工程质量控制的原则（1）以现行建筑工程质量验收规范等为依据，督促承包商全面实现工程项目约定的质量目的。（2）对工程项目施工全过程实行质量控制，以质量预检为重点。学习协议文献、熟悉图纸及有关技术规范 参与图纸会审和设计交底 审核施工单位报送的施工组织设计/施工方案 参与综合协调会议，组织工地例会 施工全过程、全方位、全天候监理 分部/分项（检查批）工程竣工验收 完毕阶段小结 参与单位工程/分部工程验收 资料文献整理归档、完毕监理工作总结 进度控制 投资控制 协议管理 信息管理 综合协调 质量控制（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量保证体系贯彻到位。（4）严格规定承包商执行有关材料实验制度和设备检查制度。（5）坚持本工序质量不合格或未经验收，下一道工序不得施工。2、工程质量控制的程序（1）单位工程质量控制程序 审定结构用原材料、设备、构 配 件 的 质量。对影响使 复核施工测量放线 签认分部、分项、检查批质量工程 参与隐蔽工程验收 验收装饰工程样板间 （2）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 原材料构配件及设 备不能进入现场 （3）分包单位资格审查基本程序 承包商填写 承包商另选 监理工程师审核 签认工程材料/构配件/设备报验单 方法：1、审核证明资料 选择分包商 总承包商填写 监理工程师审查、协调签认审查意见 总承包商与分包商签署分包协议 另 不合格 不合格 监理单位现场检查质量 施工单位在指定部位使用 合格 监理单位组织竣工初验、合格 （4）检查批、分项、分部工程及隐蔽工程签认基本程序 不合格 不合格 承包商进行自检达成检查批(隐蔽验收)报验条件 承包商填写-工程验收申请表 监理工程师审核 监理工程师签认检查批 承包商继续施工达成 承包商填写 监理工程师审核 总监理工程师签认（子）分部工程 隐蔽工程、分部、分项、不能进行下一 不合格 不合格 （5）单位工程验收基本程序 3、工程质量控制方法（1）质量以事前控制为主、事中监督检查，事后严格验收。承包商自检合格填报 监理工程师核查质量保证资料 项目部组织竣工初验收 业主组织监理单位、设计单位、建设单位提交备案 项目部签发 承包商进行整改 观感质量验收 监理单位签发竣工移交证书（2）应按监理规划和监理实行细则的规定对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。（3）应采用必要的检查、测量和实验手段，以验证施工质量。（5）应对工程的关键工序和关键部位施工过程进行旁站监理。（6）运用工程款支付申请控制手段对不合格工序行使质量否决权。（7）规定质量监控的必须监理工序程序（停止点），严格执行现场见证取样和送检制度。（8）审查有关技术文献、报告或报表，建议撤换承包商不称职人员及不合格分包商。（9）发出质量控制告知、指令。4、工程质量的事前控制（1）检查承包商的质量保证体系和质量管理体系。A、核算承包商的质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设立、人员配备、职责与分工的贯彻情况。B、督促各级专职质量检查人员的配备。C、查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。D、检查承包商质量管理制度、技术管理制度是否健全。（2）审查分包单位的资格 A、总承包商填写分包商资格报审表报项目监理部审批。B、审查分包单位的营业执照、公司资质等级证书（或专业许可证）、岗位证书、外地施工公司进本地的施工许可证或境外公司在国内承包工程许可证等。C、审查分包商的业绩。D、拟分包工程的内容和范围。E、专职管理人员及特种专业操作人员的资格证、上岗证情况。F、经审查合格，签发分包商资格报审表（3）查验承包商的测量放线。A、检查施工控制网。B、检查施工轴线控制桩位置。C、查验轴线位置、高程控制标志、核查垂直度控制。D、按照有关规定查验施工测量放线成果，签认承包商的施工测量放线报验单。（4）签认材料的报验 A、承包商应按有关规定对重要原材料在监理人员的见证取样条件下进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料/构配件/设备报验单报项目监理部签认。必要时监理人员应进行一定比例的平行检查。B、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文献。C、对装饰材料订货前，可会同业主等到材料厂家进行实地考察，再抽样复试和订货。D、审查防水材料、防腐材料、保温材料等材料的成份和性能，审查砼、砂浆的配合比单，签认砼浇注申请书，并应 对现场搅拌设备（含计量设备）的管理进行检查。对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考察。（5）签认建筑构配件、设备报验 A、承包商应规定供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明。B、监理工程师应参与加工定货厂的考察、评审，根据协议约定参与定货协议的拟定和签约工作。C、进场的构配件和设备承包商应进行检查、测试、判断合格后填写材料/构配件/设备报验单报项目监理部。D、由于运送安装等因素出现的构配件质量问题要分析研究，经鉴定解决后方能使用。E、监理工程师进行现场检查，签认审查结论。（6）检查进场的重要施工设备 A、承包商的重要施工设备进场并调试合格后，使用进场施工机械设备报验单报项目监理部。B、监理工程师应审查施工现场重要设备的规格，型号是否符合施工组织设计规定。C、对需要定期检查的设备承包商应有检定证明。（7）审查重要分部（分项）工程施工方案 A、项目监理部可规定某些重要分部（分项）工程施工前，承包应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部。B、承包商应将季节性的施工方案（冬施、雨施等）提前填施工组织设计（施工方案）报审表报项目监理部。C、方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审定结论。D、方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。E、监理工程师应经常监督检查施工组织设计中有关技术措施贯彻情况，特别关注分部分项技术交底是否同施工方案实质内容吻合。（8）审查承包单位三级技术交底工作 承包单位对工程项目部的技术交底；工程项目部对施工班组的技术交底；施工班组对操作工人的技术交底。世间 5、施工过程中工程质量控制（1）总监理工程师应安排监理人员对施工过程有目的地进行巡视、检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。A、应及时纠正在巡视过程中发现的不符合施工规定的问题。B、应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。旁站监理的关键工序和关键部位，除房屋建筑工程旁站监理规定（试行）规定外，尚应根据本省建设厅关于实行（云南省建设工程监理管理条例）若干规定第四十条：桩基础施工；土方开挖及回填；地基解决；混凝土；新技术、新材料、新工艺使用；其他重要部位。C、对所发现的问题应先口头告知承包商改正，然后由监理工程师签发监理工程师告知单 D、监理工程师告知单须办理签罢手续，承包商将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。（2）工程预（自）检 A、承包商应在预（自）检的基础上，填写工程报验申请单，报项目监理部核查。B、监理工程师按规定程序到现场组织对相应的检查批及分项工程进行检查验收。C、对不合格的分项工程，告知承包商整改，并跟踪复查，合格后方可进行下道工序施工。（3）隐蔽工程验收 A、承包商按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后将填写的 隐蔽工程记录和工程报验申请单报送项目监理部。B、监理工程师根据隐蔽工程记录的内容到现场进行检测、核查。C、对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发监理工程师告知单，规定承包商整改完毕后报送监理工程师复查。D、对隐检合格的工程应签认隐蔽工程记录并准予进行下一道工序施工。E、技术复核项目（4）检查批（分项）工程验收 A、承包商在一个检查批（分项）工程完毕并自检合格后，填写工程报验申请单报送项目监理部。B、监理工程师对报验资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查。C、对符合规定的检查批（分项）工程由监理工程师签认。D、对不符合规定的分项工程，由监理工程师签发监理工程师告知单由承包商整改。E、经返工或返修的检查批（分项）工程应按施工质量验收规范进行再验收。F、工程试桩、地基验槽的监理签认必须在设计对试桩、验槽作出符合设计规定后才干进行，桩基完毕必须通过桩位验收和桩基承载力测试符合设计规定后，填与工程报验申请单等验收合格后，进入下道工序施工。G、钢材在取得供方材料合格证书（或抄件）后，必须通过复试合格后才干进行加工。钢筋连接必须通过监理见证取样，送实验室实验，接头符合设计和规范规定后，才准许钢筋安装绑扎。H、主体结构中检与检查批验收在通过自检、试块或试件检查后才许进行。（5）分部工程验收 A、承包商在分部工程完毕后，应根据监理工程师签认的分项工程质量验收结果进行分部工程的质量汇总，填写工程报验申请单报项目总监工程师签认。B、单位工程基础分部完毕，进入主体结构施工时或主体结构完毕进入装修前应进行基础和主体工程验收。承包商填写基础/主体工程验收记录申报并由总监理工程师在核查承包商施工技术资料基础上，由建设单位组织设计、勘察、监理、承包商等各方主体进行质量验收，并在基础/主体工程验收记录上签字认可。C、为保证主体结构验收质量，主体结构验收前，必须通过结构预验收程序，由承包商自检，自检合格后，由总监理工程师组织复验，开列修补缺陷清单，补修完毕后由业主、监理、承包商共同参与结构验收。（6）监督检查施工管理 A、监理工程师定期检查施工资料的整理及施工日记的记录情况，保证施工资料及时、真实。B、定期检查砼、砌筑砂浆试块的养护、实验情况，发现问题及时进行解决。C、对施工用机械、设备、仪器，注意观测其运转或使用情况，督促承包单位及时保修、校正，保障施工质量。D、检查进场材料的堆放，保管工作。E、检查承包单位施工防护，各项安全措施和贯彻情况。6、工程竣工验收（1）当工程达成交验条件时，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，当发现质量缺陷问题时签发监理工程师告知单，规定承包商进行整改。（2）对需要进行功能实验的项目监理工程师应督促承包商及时进行实验，监理工程师应认真审阅实验报告单，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参与。（3）总监理工程师组织竣工初验收。A、承包商在工程项目自检合格达成竣工验收条件时，填写工程竣工报验单并将所有竣工资料（涉及分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。B、总监理工程师组织项目部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包商完善。C、以总监理工程师为代表的监理机构和建设单位共同对工程进行工程初验收，并出具初验收整改记录。D、验收结果需要整改的，应在修改符合规定后再次验收直至符合设计和规范规定。E、正式竣工验收前总监应组织编写监理工作总结及工程质量评估报告。F、按整改回执、验收结果符合设计和规范规定后，提交业主进行正式竣工验收，正式竣工验收由建设单位组织监理单位、设计单位、勘察单位、承包商在政府质量监督部门的监督下共同对工程进行竣工验收，验收结果符合协议规定后，由各方主体在单位工程验收记录上签字，并签署验收意见。（4）竣工验收完毕后，由建设单位及时提出工程竣工验收报告，并在工程竣工验收合格之日起 15 个工作日内按照 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的规定，向县级以上政府建设行政主管部门备案。7、质量问题和质量事故解决（1）监理工程师对施工中的质量问题除了在平常巡视、重点旁站、检查批分项分部工程质量检查过程中解决外，要针对质量问题轻重限度分别解决。A、对可以通过返修填补的一般质量缺陷，应责成承包商先提出方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可）批示承包商解决，解决应重新验收。B、对需要返工解决或加固补强的质量问题，除责成承包商先写出质量问题调查报告，提出解决意见外，总监理工程师应签发工程部分暂停指令并与建设单位和设计单位研究，设计单位提出解决方案，批复承包商解决，解决结果应重新进行验收。C、监理工程师应将完整的质量问题解决记录归档。（2）施工中发现质量事故，承包商应按下列程序和有关规定上报解决，总监理工程师应书面报监理单位。否 否 监理人员旁站监理解 A、工程质量事故解决所需资料 与工程质量事故有关施工图 与工程施工有关的资料记录，建筑材料实验报告中产品的检查记录、实验报告。事故调查分析报告（事故涉及的人员与重要责任者情况）。事故评估。（3）监理工程师应对质量问题和质量事故的解决结果进行复查。二、工程进度控制 1、工程进度控制的原则（1）工程进度控制的依据是建设工程施工协议所约定的工期目的。（2）在保证工程质量和安全的原则下，控制施工进度。（3）应采用动态的控制方法，对工程进度进行积极控制。2、工程进度控制的基本程序 3、工程进度控制的内容与方法（1）审批进度计划 A、承包商应根据建设工程施工承包协议的约定准时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并填写施工进度计划报承包商编制施工总进度计划 承包商编制阶段性或月进度计划 总监理工程师签发监理告知指示注：如总进度计划为施工不 不批准 审表报项目部审批。B、监理工程师应根据本工程条件（工程规模、质量标准、工艺复杂限度、施工现场条件、施工队伍素质等）全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查总进度计划是否符合协议规定的开工日期和竣工日期及协议工期规定。C、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路，并进行分析。D、对季度及年度计划，应分析承包商重要工程材料，内外装修料及设备供应等方面的配套安排。E、有重要的修改意见应规定承包商重新申报。（2）进度计划的实行监督 A、核对实际开工日期，确认按协议工期标准的提前开工期和延期开工期，分清工程延期的因素和责任。B、计划实行中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实行情况作好记录，必要时应采用工程周报制度。C、根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。D、承包商每月 25 日前报记录报表和下月施工作业计划安排。（3）工程进度的调整 A、发现工程进度严重偏离计划进度时，总监理工程师应组织监理工程师进行因素分析，研究措施，也可提出建议，并签发监理工程师告知单。B、召开各方协调会议，研究应采用的措施，保证协议约定目的的实现。C、必须延长工期时，应填报工期延期申请表报项目部审批。三、工程造价控制 1、工程造价控制的依据（1）工程设计图纸、设计说明及设计变更洽商。（2）市场价格信息。（3）地方建筑工程预算定额、全国统一安装工程预算定额地方单位估价表、建筑安装工程费用定额。（4）施工协议的变更或协议。（5）工程质量报验认可单。（6）国家和本省、市有关经济法规和规定。（7）建设工程施工承包协议或协议条款。2、工程造价控制的原则（1）应严格执行双方签订的建设工程施工承包协议中所拟定的协议价，单价和约定的工程款支付规定。（2）在报验资料不全或与协议文献约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程内容不予审核和计量。（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）解决因设计变更、协议变更和违约索赔引起的费用增减时，应坚持合理、公正。（5）对有争议的工程计量和工程款，应采用协商的方法拟定，在协商无效时，在事先征得建设单位意见后，由总监理工程师做出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工承包协议所约定的时限内。3、工程造价控制的基本程序（1）月工程计量和支付基本程序 （2）工程款竣工结算（如业主委托监理审核竣工结算）的基本程序 监理工程师对检查批、分项、分部工程工程竣工验收（如业主委托监理审核工承包商按审批的工程量填写 设计变更费用、协议变更 三 方 协 商 双方 4、工程造价控制的方法（1）工程开工、承包商应在规定期间内向监理方提交经审定的工程施工图预算、该预算总额与协议价相符。（2）应依据工程图纸、施工图预算、协议工程量建立工程量台帐。（3）应审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。（4）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。（5）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限规定。（6）通过监理告知与业主、承包商沟通信息，提出工程造价控制的建议。5、工程量计量（1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月 26 日至本月 25 日。（2）承包商每月 26 日前，根据工程进度及监理工程师签认的分项工程，填报进度月报表。（3）监理工程师对承包商的申报进行核算（必要时应与承包商协商）所计量的工程量由监理工程师签认。（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目部、业主和承包协商约定。（5）对一些不可预见的工程量（如地基基础解决等）按协议约定，监理工程师会同承包商如实进行计量。6、工程款支付 A、工程验收合格后，督促承包单位在规定期间内提交竣工结算资料。B、监理工程师及时审核，并提出审查意见。C、总监理工程师根据各方认可的审核结果，签发竣工结算工程款支付证书报业主。四、协议其他事项的管理 1、管理的原则及内容（1）监理工程师应采用预先分析、调查的方法，经常跟踪协议执行情况和施工中出现的问题，及时用监理工程师告知单的形式督促承包商纠正不符合协议约定的行为及做法，提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合约定事件的发生。（2）协议其他事项的管理内容 A、设计变更、洽商的管理 B、工程暂停及复工的管理 C、工程延期的管理 D、费用索赔的管理 E、协议争议的调解 F、违约解决 2、管理的基本程序（1）设计变更、洽商管理的基本程序 （2）工程延期管理的基本程序 承包商、设计单位、业主任何一方提出承包商、设计单位、业主和监理单位分 承包商提交费用索赔申请表 工期 不批准 索赔事件结束、承包商提交 承包商及时提交索赔事件的 总监理工程师签发 不一致 不批准 （3）费用索赔管理的基本程序 （4）协议争议调解的基本程序 索赔事件结束、承包商提交 承包商及时提交索赔事件 总监理工程师签发 不一致 争议一方或双方书面提交向仲裁委员会申请仲裁或直接 双方满意 调解成功 （5）违约解决的基本程序 3、设计变更、洽商的管理（1）工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理。（2）工程变更单必须经建设单位、设计单位、监理工程师签认后，承包商方可执行。（3）工程变更单的内容应符合有关规范、规程和技术标准。执行仲裁委员会的 监理工程师评估违约方给对方导致的 （4）工程变更单填写的内容必须表述准确、图示规范。（5）工程变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上。（6）分包工程的工程变更、洽商应通过总承包商办理。（7）工程变更、洽商的费用由承包商填写费用索赔申请表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。（8）工程变更完毕并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更费用的支付手续。（9）工程变更重要内容应涉及：更改有关部分的标高、基线位置和尺寸；更改有关工程性质、质量标准；增减协议中约定的工程量；改变有关工程施工的时间和顺序；其它有关工程变更需要增长的附加工作。（10）监理工程师会签有关工程变更时，必须做到：承包方严格按照图纸施工，不得随意更改设计，承包商对原工程设计变更，一方面要经监理工程师批准；监理工程师会签设计变更时，应审核对质量、进度、投资是否有不利影响，如有不利影响，要向建设单位提出书面告知。4、工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令。A、建设单位规定，且工程需要暂停施工；B、由于工程质量问题，必须进行停工解决时；C、施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工消除隐患；D、承包商未经许可擅自施工，或无视监理工程师所发指令，拒绝监理管理；E、违反协议条件进行工程活动和发生必须暂停施工的紧急事件；特别恶劣的自然条件（如强地震）、人为障碍（停水、停电）、不可抗力、特殊风险等因素导致工程停顿。F、建设单位破产、违约，严重拖欠工程款致使承包商缺少资金，导致停工；（2）除特别紧急情况外，签发工程部分暂停指令前，应征求建设单位的意见。（3）工程暂停经解决达成可以继续施工时：敬 A、由于建设单位因素或非承包商因素导致工程暂停，当具有复工条件时，监理工程师及时签发监理工程师告知单，指令承包商复工；B、工程暂停是由于承包商因素导致的，在具有复工条件时，承包商应填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见；C、承包商在接到批准复工指令后，可继续施工。（4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按协议约定，解决好工程暂停所引起的各类问题。5、工程延期的管理（1）受理不可抗力或协议约定的非承包单位责任导致的工期延误。（2）受理工期延误事项的条件；A、承包单位在协议约定期限内提交了工程延期意向报告。B、承包单位按协议约定提交了有关工程延期事件的具体资料和证明材料。（3）延期事件发生后，监理工程师书面告知承包单位采用必要措施，减少对工程影响限度。（4）延期事件发生后，总监理工程师应：A、向业主转发承包单位提交的工程延期意见报告。B、随时收集资料，并做好具体记录；C、对延期事件分析、研究，提出减少损失的建议；（5）按协议有关时限规定，监理工程师审查工程延期申请表，总监理工程师签发工程延期审批表 6、费用索赔的管理 （1）监理部受理索赔的范围；非承包单位因素引起的以下事件：A、自然灾害导致施工费用的增长；B、延迟提交设计图纸；C、未按协议规定及时提供施工现场而引起的费用增长；D、提供的红线桩和放线资料不准确；E、国家法律更改引起费用的增长；F、为特殊运送加固道路、桥梁而引起的费用增长；G、因监理工程师命令，工程暂停施工所采用妥善保护而导致额外的费用支出。H、凡协议或验收规范未明确规定要执行检查的材料、设备等，按监理工程师规定进行检查且检查合格所支付的费用；I、监理工程师批准覆盖的工程，又规定开挖或穿孔复验，且复验工程符合协议规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。J、在施工和保修期内，承包单位根据监理工程师的规定，对工程的缺陷进行调查和维护而支付的费用。K、在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和解决而支付的费用。L、工程变更而引起的额外费用增长；（2）受理承包方索赔申请的条件：A、费用索赔事件发生后，承包单位在协议约定期限内，提交了书面索赔意向；B、承包单位按合约定，提交了有关费用索赔事件的具体资料的证明材料。C、事件终止后，承包单位在协议规定期限内向监理部提交了正式的费用索赔申请表；D、总监理工程师根据审查与评估结果，与业主协商确认索赔金额，并签发费用索赔审批表；E、索赔费用批准，承包单位按正常支付程序办理支付；7、违约解决（1）发现违约事件也许发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生；（2）对已发生的违约事件，以事实为根据，以协议约定为准绳，公正解决；（3）认真听取各方意见，在与双方充足协商的基础上拟定解决方案。五、信息管理工作 1、监理资料的基本内容（1）协议文献 A、建设工程委托监理协议；B、施工招、投标文献；C、建设工程施工协议、分包协议、各类材料和设备的定货协议等；（2）设计文献 A、施工图纸；B、工程地质勘察报告；C、测量基础资料；（3）工程项目监理规划及监理实行细则 A、监理规划；B、监理实行细则；C、项目监理部编制的监理目的控制计划等其他资料；D、旁站监理和见证取样送检计划、材料台帐；（4）设计变更、洽商 A、审图汇总资料；B、设计交底记录、纪要；C、设计变更文献；D、设计变更洽商记录。（5）施工组织设计、施工方案 A、施工组织设计（总体设计或分阶段设计）；B、各部工程施工方案；C、季节施工方案；D、其他专项施工方案；（6）分包资料 A、分包商资质资料；B、分供货单位资质资料；C、鉴定实验室等单位的资质资料等。（7）质量控制 A、各类工程材料、构配件、设备报验资料；B、施工测量放线报验资料；C、施工实验报验；D、隐蔽工程验收资料；E、检查批、分项（工序）、分部工程质量报验与认可；F、质量事故报告及解决等资料。（8）进度控制 A、工程开工报审表（含必要的附件）；B、年、季、月进度计划；C、月工、料、机动态表；D、停、复工资料；（9）工程造价控制 A、概预算或工程量清单；B、工程款申请表；C、工程款支付证书；D、设计变更、洽商费用报审与签认；E、工程竣工结算等。（10）监理工程师告知单 A、有关工程质量控制的监理告知；B、有关工程进度控制的监理告知；C、有关工程造价控制的监理告知；（11）协议、其它事项管理 A、工程延期报告、审批等资料；B、费用索赔报告，审批等资料；C、协议争议、违约报告解决资料；D、协议变更资料等。（12）工程验收资料 A、工程基础、主体结构等中间验收资料；B、设备安装专项验收资料；C、竣工验收资料；（13）其他往来函件（14）监理管理台帐及监理日记、监理月报（15）监理工作总结（专题、阶段和竣工总结、质量评估报告等）2、监理资料的平常管理（1）监理资料管理的基本规定是：及时整理、真实齐全、分类有序。（2）总监理工程师指定专人进行监理资料管理，总监为总负责人。（3）有条件的情况下，运用计算机建立图、表等系统文献，辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台帐，如：A、工程材料、构配件、设备报验台帐；B、施工实验（砼、钢筋、水、电、暖、通等）报审台帐；C、分项、分部验收台帐；D、工程量、月付款报审台帐；E、其他。（4）监理工程师应根据基本规定认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。A、项目监理部应提供应建设单位的资料进行检查状态标记，检查状态分以下两种：合格：以总监或经授权的相关监理人员审定及签字可作为合格状态的标记；不合格：以标注“不合格”字样，作为不合格状态标记。B、项目监理部对不合格质量记录集中管理。C、对不合格产品质量记录由负责人返工，返工后的质量记录重新检查，重新将不合格原件与返工文献一起提交，复验合格后签字认可，不合格原件交资料员保管。（5）在监理工作中，监理资料应按单位工程建备案卷盒（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索。（6）监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。3、监理资料的归档管理（1）监理资料归档的内容；A、建设工程委托监理协议；B、项目监理规划及实行细则；C、旁站监理记录；D、监理日记；E、监理台帐；E-1、材料/设备进场登记表；E-2、样品登记表；E-3、实验记录；E-4、验收记录；E-5、建筑工程沉降观测记录；E-6、质量保证资料检查记录；F、监理月报；G、会议纪要；H、工程质量报验认可单；I、质量事故的解决资料；J、工程造价控制资料；K、工程验