福建省电力有限公司防止电气误操作管理规定.doc

附件：福建省电力有限公司防止电气误操作管理规定第一章 总则第一条 电气误操作事故严重威胁着电业生产安全，其后果将导致人身伤害和设备损坏，为加强管理，根据电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、防止电力生产重大事故的二十五项重点规定、国家电网公司防止电气误操作装置管理规定以及华东电网防止电气误操作安全管理规定等有关规程规定，制定防止电气误操作管理规定（以下简称本规定）。第二条防止电气误操作的组织措施和技术措施是防误工作的两个重要环节。在严厉组织措施、严格“两票三制”的执行和提高人员素质的同时，必须抓好技术措施的完善。第三条防误闭锁装置作为防止电气误操作的技术措施，对于减少误操作事故，保证人身、电网、设备安全起到了重要作用，。应此必须切实做好防误装置的选用、安装、验收、运营维护和检修管理等工作，使其在电网运营中更好地发挥作用。第四条本规定所指的防误装置是：微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等。第五条本规定合用于福建省电网10千伏及以上电压等级的电气设备。第六条福建电力有限公司系统内的电力公司涉及设计、施工、监理、调试单位（含多经公司）都必须遵守本规定，同时各发供电单位应按照本规定，结合运营规程、反事故措施及现场实际情况，制定相应的管理办法或实行细则。第二章 组织机构与职责第七条 防误工作实行统一管理、分级负责的原则机构设立。1. 管理工作由福建省电力公司安全监察部归口领导，配备设一名防误专责工程师。2. 各发供电单位成立防止电气误操作工作领导小组（简称防误工作领导小组），由主管生产的行政领导或总工程师任组长，安监、生技、运营、检修、调度、基建部门参与，并设立一名防误专责工程师（设于安监或生技部门）。第八条 省公司安全监察部负责归口管理防误工作，职责如下：的归口管理。1. 认真贯彻上级关于防误工作的规定和指示精神，负责制订防误工作管理规定、重大技术措施和反事故措施的制订和修订。2. 制定公司系统防误专业年度工作计划，并定期检查防误工作贯彻情况，每年组织召开一次专业会议。3. 每年二月底以前向区域电网公司上上级报送上年度的专业工作总结。4. 审核各发供电单位年度年度新建及改造的防误装置技术改造方案及年度防误工作计划。审核新建、扩建、改建变电项目防误装置技术实行方案及设计施工图审查。5. 组织电气误操作事故的调查分析，制定反事故措施。6. 监督各项防误组织措施和技术措施的贯彻。7. 负责所辖单位的防误装置技术监督、信息反馈和经验交流。第九条各发供电单位防误工作职责：负责防误工作的平常管理涉及防误装置的运营、维护和检修。1. 制订防误工作管理规定的实行细则。2. 每年一月底前向省公司安监部上报上年度防误工作总结、记录报表（见附件一）及本年度工作计划，总结内容应包含防误工作组织措施的贯彻情况，微机防误、电气闭锁、电磁闭锁、机械联锁、机械程序锁、机械锁、带电显示装置等各类型防误装置的运营情况，防误工作组织措施的贯彻情况。3. 将防误装置的改造必须纳入各本单位的年度安全技术劳动保护措施计划。4. 组织防误装置的技术培训。5. 制订防误装置的运营、验收、维护、检修、台帐管理、备品备件管理等规章制度。6. 参与新建、扩建、改建变电工程中有关防误装置选型、设计审查、投运前验收工作。7. 定期对管辖范围内的防误装置进行实验、检查，以保证装置整体正常工作。8. 定期分析防误工作中存在的问题，检查、督促、考核防误工作的贯彻情况。第十条建设、设计、设计单位职责。1. 负责新建、扩建、改建工程中有关防误装置的设计、安装、调试。2. 任何新建、扩建、改建工程中必须有完整的防误装置设计施工图，设计施工图中应明确现场防误锁具选用的类型，防误装置的设计应满足本规定规定。3. 对新建、扩建、改建工程的电气设备，防误装置必须同步设计、同步施工、同步投运。第三章 运营管理第十一条进入生产现场工作的一切人员必须严格执行操作票制度。“两票三制”，严厉组织措施，防止流于形式。第十二条执行“六有、八环节”。生产现场“六有”：1. 有考试合格并经上级领导批准公布的操作人员的名单。2. 有现场设备的明显标志，涉及命名、编号、铭牌、转动方向、切换位置的指示以及区别电气相别的色标。3. 有与现场设备和运营方式一致的系统模拟图（或计算机模拟系统图）。4. 有完善的现场运营规程。5. 有准确的调度指令和合格的操作票（或经单位主管领导批准的操作卡）。6. 有合格的操作工具、安全用品和设施（涉及对号放置接地线的专用装置），电气设备应有完善的防误装置。操作过程坚持“八个环节”：1. 操作人员按调度预先下达的操作任务（操作环节）对的填写操作票。2. 审票并经防误系统模拟预演对的。3. 操作前明确操作目的，做好危险点分析和预控。4. 调度正式发布操作指令及发令时间。5. 操作人员检查核对设备名称、编号和状态。6. 按操作票逐项唱票、复诵、监护、操作，确认设备状态变位并勾票。7. 向调度报告操作结束及时间。8. 做好记录，并使系统模拟图与设备状态一致，然后签销操作票。第十三条加强继电保护装置现场管理。1. 保护装置的投切或定值更改，由值班调度员按定值单规定与现场核对并发布指令执行，然后在各自的定值单上签写核对日期、投用时间、双方姓名。2. 设备大修后调度部门与现场要及时核对继电保护整定单（书）及保护的实际状态。3. 继电保护装置的现场工作应严格执行继电保护及安全自动装置现场工作保安规定。第十四条各单位运营部门负责防误装置的运营管理。1. 防误装置正常情况下严禁解锁操作。防误装置的解锁工具（钥匙）或备用解锁工具（钥匙）应有保管、使用制度。2. 防误装置发生异常时，应立即停止操作，及时报告运营值班负责人，在查明因素，确认操作无误，经变电站负责人批准后，方可进行解锁操作，并作好记录。3. 当防误装置确因故障解决和检修工作需要，必须使用解锁工具（钥匙）时，需经变电站负责人批准，做好相应的安全措施，并在专人监护下使用。4. 在危及人身、电网、重要设备安全且确需解锁的紧急情况下，可以对断路器进行解锁操作，但事后应做好记录并报告。5. 防误装置整体停用应经本单位主管领导的批准，并报省公司安监部备案后，才干退出。同时，要有相应的防止电气误操作的有效措施，并加强操作监护。6. 运营值班人员（或操作人员）应熟悉防误管理规定和实行细则，并做到“三懂二会”（懂防误装置的原理、性能、结构；会操作、维护），经考试合格上岗。7. 防误装置应列入运营巡视内容，并定期维护。防误装置的缺陷应与主设备的缺陷同等对待。8. 微机防误装置内驻一、二次设备的防误操作规则，各变电站防误操作的规则必须经本单位防误专责、安监、变电、生技共同审核，并经主管领导批准后方可投入运营。9. 变电运营专责和防误专责每年必须根据防误规则库的实际运营情况，提出防误规则库修改和完善的方案。经主管领导批准后执行。10.以变电站为单位，建立防误装置的台帐，台帐内容必须涉及本站：防误装置验收报告、检修报告、防误规则库的具体条款等，台帐的内容应涉及防误主机、电脑钥匙、编码锁具、通讯设备等硬件设备的型号、数量，防误装置的竣工图；软件部分应包含防误主机运营软件版本、防误逻辑的软件版本；防误装置投运后的维护、检修记录，故障记录等。防误装置的缺陷定性应与主设备的缺陷管理相同。第四章 施工、检修管理第十五条在新建、扩建、改建工程施工以及各项检修工作中，工作人员应严格执行“工作票”制度，严厉组织措施，防止流于形式。第十六条运营单位负责做好施工地点的安全隔离措施，施工、检修和调试等作业人员不得擅自变动现场任何安全隔离措施。第十七条设备安装调试结束后，经施工单位申请，启委会（业主单位）组织由生产、施工（调试）、监理等有关单位进行验收，验收合格后方可投运。公司和第十八条运营单位应在新设备投运前完毕有关运营规程以及人员培训等生产准备工作。验收性电气操作，要必须执行监护制。第十九条各单位检修部门负责防误装置的检修管理。1. 安排主设备年检计划时，要同时安排相应防误装置的检修项目。2. 封闭式高压开关柜电压传感器，应严格按互感器标准进行有关实验和检修。3. 防误专责应定期检查防误装置的检修完毕情况。4. 应保证防误装置易耗品有一定的备品备件，防误专责应对防误装置备品备件的数量和是否完好进行检查。第五章 防误装置的选用选型、安装、投运验收第二十条防误装置的选用选型应满足本规定第六章的总体技术规定。新建、扩建、改建变电站防误实行方案可由各供电单位委托设计单位设计。第二十一条省公司对防误装置（涉及新建和技改项目）组织各单位进行统一招投标，各单位各单位防误专责、安监、变电专责组成评标小组参与评标，严格把好防误装置产品选型入口关。第二十二条防误装置的现场安装由施工单位负责，厂家到现场调试，各供电单位必须指定专人进行施工现场工作监护。第二十三条防误装置的现场安装人员必须熟悉掌握电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分），并经所在单位考试合格。第二十四条防误装置安装调试结束后，应有完整的安装调试报告。第二十五条新投运防误装置验收工作由各供电单位防误专责负责组织，新投运防误装置验收工作，安监、生技、变电运营、检修等部门参与。（附微机防误系统验收报告单格式见附件）第六章 防误系统的技术原则和使用原则第二十六条防止电气误操作的装置可以由下列装置共同实现：微机“五防”防误装置、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等。第二十七条防误系统必须实现以下功能：1. “五防”功能：防止误分、误合断路器，带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关），误入带电间隔。2. 防止电气二次设备误操作：防止继电保护及安全自动装置的误（漏）投或误停（涉及压板）；防止控制回路空开或熔丝的误（漏）投。3. 防止操作顺序错误、操作跳项或漏项。第二十八条微机防误系统。1. 防误主机上必须有完善的模拟图在防误主机实现，不再设立模拟屏可以实现所有一、二次设备的模拟操作。一次系统模拟图应形象的地表达出涉及开关、刀闸、一次熔丝、网门、地线等在内的所有也许操作的一次设备。二次系统模拟图应形象的地表达出涉及保护压板、二次熔丝等在内的二次设备。通过实遥信或虚遥信，模拟图能直观、适时表达出设备的实际状态。2. 微机开票子系统：(1) 运营人员可以根据防误主机的实时一次模拟图与二次模拟图，运用鼠标开列操作票。(2) 可以方便的地调用操作术语库所包含的操作术语填写操作票。(3) 开列的倒闸操作票包含完整的一、二次设备操作项目，并应符合防误主机内存一、二次设备操作规则的规定。(4) 运营人员应能根据填写的操作票在主机上进行涉及一、二次设备操作在内的模拟预演，防误主机应能对运营人员操作过程的问题，进行语音提醒。(5) 对经模拟预演正式生成的操作票编号进行必要管理，保证微机生成后的每张操作票只有一个编号，不反复，不能修改。未正式生成的操作票应能方便修改。(6) 微机开票系统操作权限实行分级管理。3. 电脑钥匙：(1) 模拟预演后，防误主机能并把对的的操作票（一次、二次操作项目）输出并存贮到电脑钥匙。(2) 现场操作过程中，对与操作票不符的操作，电脑钥匙通过逻辑程序和编码锁的配合实现强制闭锁并以语音提醒及液晶显示方式警告操作人员的错误操作。(3) 操作结束后，能对的向防误主机提供 “虚遥信”对位，保证主机一次模拟图、二次模拟图模拟防误图状态与现场的实际状态一致。(4) 电脑钥匙应具有操作追忆、操作票浏览、适时时钟等功能。4. 具有与变电站综合自动化通讯接口功能。防误主机通过串口或网络与监控主机或RTU通讯，获取断路器及电动刀闸的实时位置信息，可对监控主机的遥控操作和现场就地操作进行五防控制，可向监控系统（RTU）提供涉及开关、刀闸、地刀、网门、临时地线等虚遥信量，保证监控系统及时刷新其状态。5. 一、二次设备操作规则库应包具有： “五防”规则，具有旁路母线充电、旁代操作、倒母线操作、线路侧验电、就地或远方操作等特殊运营方式的操作规则，二次设备操作规则。规则库应能有权限的维护，维护方法简朴可靠。6. 操作术语库包含调度规程所列操作术语，供填写操作票时调用。7. 历史操作票数据库用于保存和管理正式生成使用的操作票。8. 具有操作票记录功能，可以按操作人员、班组等条件进行操作记录。9. 后台管理系统。防误后台管理机能自动调取防误主机操作票系统数据，办公自动化系统能对防误后台机操作票记录数据进行访问，后台机与防误主机之间有可靠的安全防护屏障，后台管理机能对防误主机设备进行信息备份。10. 防误主机不能和办公自动化系统合用，严禁与因特网互联，网络安全规定等同于电网实时控制系统。11. 防误装置所用的直流电源回路应与继电保护、控制回路的电源分开，使用的交流电源应是不间断供电系统。12. 对开关、刀闸、一次熔丝、网门、地线等一次设备的操作应有防走空功能。13. 满足国家行业标准微机型防止电气误操作装置通用技术条件。第二十九条无人值班变电站采用在集控站配置中央监控防误闭锁系统时，应实现对受控站的远程防误操作。第三十条对于就地、远方均能操作的断路器，为防止现场操作或检修实验时走错间隔误断合开关，断路器就地控制回路应串入电编码锁进行闭锁，同时必须满足不影响远动操作回路。第三十一条“五防”功能中除防止误分、误合断路器可采用提醒性方式，其他“四防”必须采用强制性方式。第三十二条成套的高压开关设备，必须具有机械联锁或电气闭锁。手车式开关柜出线侧宜装有带电显示装置，带电显示装置应具有自检功能，并与线路侧接地刀闸实行联锁，在自检功能完好情况下可代替人工验电操作。第三十三条配电装置有倒送电源时，间隔网门应装有带电显示装置的强制闭锁。第三十四条防误装置应有专用的解锁工具（钥匙）。第三十五条防误装置的结构应简朴、可靠，操作维护方便，尽也许不增长正常操作和事故解决的复杂性。第三十六条防误装置不影响断路器、隔离开关等设备的重要技术性能（如分合闸时间、速度、操作传动方向角度等）。第三十七条断路器和隔离开关电气闭锁回路严禁用重动继电器，必须直接用断路器和隔离开关的辅助接点。第三十八条配电装置改造加装防误装置时，应优先采用电气闭锁和微机防误。第三十九条新建的变电站、发电厂防误装置应优先采用单元电气闭锁回路加微机防误系统的方案。单元电气闭锁系指一个电气回路设备纵向（开关、刀闸、地刀）之间操作的联锁，不涉及隔离刀闸与母线地刀之间的联锁及开关旁代、倒母线等操作过程中电气设备横向之间的联锁。第四十条防误装置应选用符合产品标准、功能齐全并经国家和或区域、省电网公司鉴定的产品。区域、省电网公司鉴定通过的防误装置，必须经运营考核，取得运营经验后方可推广使用。第四十一条新型防误装置的试用应经省电网公司批准。第七章 附则第四十二条本规定由福建省电力有限公司组织制订，并负责解释。第四十三条本规定自发布之日起执行。省公司原有防误工作的有关规定同时废止，若本规定与上级规定规定相抵触的，执行上级的规定。附件一：防止电气误操作装置及相关电气误操作登记表填报说明一、填报说明1、登记表分为表一和表二，规定同时填报。2、“事故总数”记录结果应与“事故分类”、“事故电压分类”、“技术分类”、“责任分类”记录次数相吻合，对于表二“因素分类”中，一次误操作涉及两项或多项因素时，应按表中相应项目逐项填报。二、名词解释1、闭锁点在一套防误装置中能对高压电气设备实现某一种防止电气误操作功能的一个闭锁控制点。如机械闭锁装置或电气闭锁装置的一个执行元件（锁、接点）。2、事故率按每100个闭锁点每年发生事故次数的比率记录。3、安装率4、投入率5、完好率6、损坏设备系指由于本次事故直接损失的设备，如变压器，隔离开关。7、经济损失重要填报直接经济损失。8、责任分类一个事故也许涉及多方面的责任，此栏仅按重要责任记录，次要责任如需说明可列入备注栏。9、因素分类按装置因素和人员因素分别记录，如需说明可列入备注栏。防止电气误操作装置及相关电气误操作登记表（一）记录单位： 记录年度： 记录人： 批准人： 填报日期： 单位盖章：记录项目下属单位名称防误装置闭锁点总数事故率次百点年防误装置三率（%）事故总数次事故分类重大事故次事故电压分类（kV）（次）事故损失安装率投入率完好率供电次发电次61035110220500损失电量（万kWh）人员伤亡（人）损坏设备经济损失(万元）发电供电伤亡总计备注防止电气误操作装置及相关电气误操作登记表（二）记录单位： 记录年度： 记录人： 批准人： 填报日期： 单位盖章：记录项目下属单位名称技术分类（次）责任分类（次）因素分类（次）带负荷拉合隔离刀闸误分合开关带电挂合接地线或隔离刀闸带地线或地刀合开关或刀闸误入带电间隔保护“三误”其它运营检修调度领导制造厂其它装置因素人员因素未装投防误装置防误装置失灵防误装置功能不全擅自解锁单人或无票操作操作票错误走错间隔位置误调度跳项或漏项操作误判断或误听误碰或误动其它总计备注附件二：微机防误系统验收报告单（一）项目名称验收内容：注：防误装置的验收是指对微机防误、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等防误系统的验收。本单仅为微机防误系统验收。微机防误系统验收：（逐项填写验收意见）一、模拟图1、一次系统模拟图是否能形象的表达出涉及网门、地线等在内的所有一次设备。2、二次模拟图是否能形象的表达出涉及保护压板、二次熔丝等在内的二次设备。3、模拟图是否能直观、适时表达出设备的实际状态。二、开票1、有否图形辅助开票。2、有否手工开票。3、开出的操作票是否符合内存的一、二次设备操作规则库操作规则及“五防”规则的规定。三、模拟预演1、能根据填写的操作票在主机上进行涉及一、二次设备操作在内的模拟预演。2、能对运营人员操作过程的问题，进行语音和文字提醒。四、电脑钥匙1、模拟预演后，主机能把对的的操作票（一次、二次操作）输出并存贮到电脑钥匙。2、对于违反五防规定或与操作票不符的操作，实现强制闭锁。3、以语音提醒及液晶显示方式警告操作人员的错误操作。4、 “虚遥信”对位，能保证主机一次模拟图与二次模拟图与现场的实际状态一致。五、操作规则库1、具有“五防”规则。2、具有旁路母线充电、旁代操作、倒母线操作、线路侧验电、就地或远方操作及各种特殊运营方式的操作规则。3、二次设备操作规则是否完善。4、规则库应能有权限的维护。微机防误系统验收报告单（二）项目名称验收内容：注：防误装置的验收是指对微机防误、电气闭锁、机械联锁、机械锁、带电显示装置等防误系统的验收。本单仅为微机防误系统验收。微机防误验收：（逐项填写验收意见）六、后台主机1、能自动调取防误主机操作票系统数据。2、办公自动化系统能对防误后台机操作票记录数据进行访问。3、后台机与防误主机之间有可靠的安全防护屏障。4、能对防误主机设备进行信息备份。七、与监控通讯接口功能1、通过串口或网络与监控后台机或RTU通讯，获取断路器及电动刀闸的实时位置信息。2、可对监控机的遥控操作进行五防控制。3、可向监控系统（RTU）提供涉及开关、刀闸、地刀、网门、临时地线等虚遥信量，保证监控系统及时刷新其状态。八、编码锁1、满足DL/T 687-1999微机型防止电气误操作装置通用技术条件。2、所有也许操作的一次设备是否合理装设编码锁。3、是否防走空。验收总体意见验收人员署名验收时间