加大举措-提升我市出租车行业服务质量.doc

加大举措，提升我市出租车行业服务质量

当前我市的出租车行业的健康、稳定、有序发展还面临很多障碍，亟待解决行业发展中的一些难题。为进一步提升我市出租车总体服务质量、维护行业稳定，我所在加强现场监管、改善硬件设施、优化考核机制、加大培训力度、保障司机利益、畅通投诉渠道等方面实施一系列措施和计划。
一、探索建立长效管理（考核）机制
1．严格出租车考核机制，落实我市出租车的长效管理。建立健全行业与出租车企业、承包经营者、从业人员有切身利益挂钩的三位一体核制度：驾驶员违章记分管理办法、出租车单车考核办法以及出租车企业信誉考核办法，使企业落实出租车管理第一责任人的责任。通过行业管企业——企业管承包经营者——承包经营者管从业人员——从业人员能否从事本行业环环相扣的有效管理体系，真正使出租车服务质量，从经营者原来的“要我优质服务”变成“我要优质服务”。
2、加大培训力度，严格从业人员准入退出机制。实行从业资格证违章记分管理，对违章行为给予从业资格证计分处理。出租车驾驶员在一个记分周期内累计扣分达到20分的，取消其当年度参评星级资格及申报其他荣誉资格，并暂停参加营运，经学习考核合格，扣分清零后方可重新上岗。期间，加强对从业人员政策法规、职业道德、职业技能、文明礼仪、交通安全与治安防范待方面的教育，提高司机的服务技能和职业素质。出租车驾驶员在一个记分周期内两次累计扣分达20分的注销其服务资格证，并在3年内不准重新办理；
3、出租汽车单车考核机制。建立出租汽车服务质量综合评价办法、单车服务质量考核办法。服务质量综合评价与单车考核结果作为企业绩效评估、文明评优、新增运力配置、营运权到期处置和从业资格管理的重要依据。
4、新增运力科学投放机制。我们在出租汽车新增运力投放上坚持总量控制、适度从紧的原则，采取小批量、多批次的投放方式，逐步缓解城区“打的难”，同时避免对市场经营产生较大冲击，做到平稳过渡，维护行业稳定。从2011年全省出租车统计中,在相同的县级市中比较，慈溪每万人拥有出租车为6.38辆,萧山为5.82辆,而诸暨仅为4.83辆。在保持行业稳定的基础上，通过加大出租车投放，破解打的难。同时可以消除或减少“黑车”、挑客、拒载及强行拼载行为， 促进出租车合理收费与注重服务质量。
5、油运价联动机制。从2006年开始，我市建立了油运价联动机制，根据燃油价波动的幅度和频率，按照既定程序，适时调整出租汽车运价标准。今年4月，我们将会同发改局拟对出租汽车运价标准进行调整，新增回程补贴、夜间补贴标准，调整交通拥堵等候收费，进一步完善运价结构形成机制，确保司机利益。
6、行业重大舆情收集研判机制。近年来，我们探索建立行风监督员队伍和网络媒体收集、分析、研判出租汽车行业发展信息的制度，及时掌握行业、企业和从业人员思想、行为动态，及时了解外地出租车行业突发事件带来的波动和影响，以便有效应对可能出现的大规模群体性事件。
二、设立行业政务微博，在96520的基础上，增设网上投诉渠道。针对今年以来网络舆情的被动局面,我们及时设立了诸暨出租车的新浪政务微博。除96520投诉受理以外,增加网上在线投诉渠道，加大信息公开，提升办事透明度，从迅速查处网上投诉案件，到主动微博问政，通过该平台认真听取民众心声，引导网络舆情的正确导向，该平台自2月中旬建立以来，已收到了明显效果。
三、积极开展出租车文明创建。多年来，我们持续深入开展出租汽车行业文明创建活动，取得了明显成效。目前有长运的爱心车队与汽运的惠民车队的两支品牌服务车队，规模40辆（省级文明车30辆，市级文明车10辆）占出租汽车总数的7.5％。2006年以来评定星级驾驶员476名，其中62名荣获省级服务明星称号，成为推动行业文明建设的骨干力量。长运爱心车队于去年在全省129支省级文明车队的第三方测评机构考核中荣获第二名的好成绩。同时实施出租车的奖励措施，推动全行业的文明创建。
四、改善硬件设施，安装出租车车内监控设备，提升服务质量。拟在今年为全市出租车安装3G实时上传视频音频监控设备，届时可达到如下目标：1、为行业部门加强对客运车辆的安全监管提供直观、有力的科技手段，建立科技监管的有效平台；2、进一步规范出租汽车从业人员，减少直至杜绝各种违法违章行为的产生；3、有利于各种服务质量投诉的事后查证，确保乘客失物的有效追回；4、对出租汽车行驶过程进行全程录像，有利于各种车辆事故等的调查取证；5、在出现盗抢出租汽车等紧急情况时，可为应急处理提供车内实时图像、声音数据，能为应急决策提供有效依据；6、可以为企业经营发展和其他相关部门提供基础数据、线索（如公安刑事侦查）。如财政局能解决发票工本费，今年还将采用出租车机打发票。
五、建立出租车综合管理信息中心。整合行政许可、稽查、培训、交警、经营企业等与出租汽车相关的信息系统，使其具备查询与考核企业、车辆和司机的基本情况、营运违章、行车违章、安全事故、营运记录数据等功能。
六、建立打击非法营运联动机制。由市交通部门牵头，公安、行政执法、工商等部门参与，各部门加强协作配合，建立联合打击“黑车”制度，定期开展联合大检查。对火车站、客运中心等重点区域，由市政府牵头成立多部门参与的综合执法队伍，开展日常性和敏感时段联合执法。通过多部门联合执法，形成合力，对“黑车”保持高压态势，有力维护市场营运秩序，促进行业稳定。
七、进一步加强联合交警执法，规范出租车有序交通。为了出租车客运的安全、有序，建议定期组织现场监管，对出租汽车占道、抢道、乱停靠、乱掉头、闯红灯、超速、超载等交通违法行为，通过交警抄告制度，责令公司对违章人员扣除服务质量保证金,并在出租车驾驶员记分管理办法中相应扣分。
八、关爱出租车司机，完善利益分配机制,创建和谐劳动关系。1出台司机参加社会保险办法。当前企业与司机大多只签订承包合同，司机无法通过企业参与社会保险。拟开辟绿色通道，允许出租汽车司机参照城镇自谋职业者(自由职业者)的参保缴费办法，参加职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，强化司机的社会权益保障。2、开展企业文化建设。出租汽车经营企业加强企业文化建设，体现企业对司机的人性化管理服务。3、以贯彻执行今年交通部、人力社保部和全国总工会文件《关于在出租车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》为契机，采取相应政策措施，调节企业和司机之间的利益分配，创建双方和谐劳动关系。稳定司机收益，是行业服务质量最主要的保障。
九、向社会公开出租车行业服务承诺。以今年的出租车运价调整为契机,向社会公开推行出租车行业承诺服务，对不使用计价器、强行拼载、不出具发票等违章行为，乘客有权拒付车费，该承诺内容将在车内明显位置张贴。在此我们也呼吁市民在乘坐出租车时增强自我的维权意识，以及碰到出租车违章时的投诉、举证意识，发动全社会力量来监督和参与,促进出租车服务质量的进一步提升。

二○一二年四月九日

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804

5