田园综合体项目实施方案.doc

田园综合体项目

实施方案
（代可行性研究报告）

58

第一章 总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
项目名称：田园综合体项目
1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式
项目建设单位：##农业科技有限公司
法人代表：
注册资本：6000万元
企业类型：有限责任公司（自然人独资）
注册地址：
成立日期：2017年10月09日
1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
一、建设地点：
田园综合体座落于##市##区##镇##村##林地。
二、建设规模
田园综合体是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵花卉的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为799200平方米。
三、建设期限：
建设期为3年
四、建设内容：
1、第一期计划重点建设基础设施：
(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；
(2)加固改造小二型水库2座、新建坝塘2座，相应的田间生产便道、蓄水池、提水泵站、管网系统；
(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；
(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；
(5)发展果树种植和林下名贵花卉种植；
(6)修建小型会议中心：
2、第二期工程计划：
(1)新建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。
(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。
3、建立绿色产品生产基地。
进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国当今蓬勃发展的经济形势和优质消费的需求，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。
4、建设田园综合体。
在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。
1.1.4、资金构成
项日估算总投资6240万元，其中：固定资产投资3000万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金贷款及申请补助资金3240万元。
1.2、可行性研究报告编制依据
●《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（2010年9月4日修订版）；
●《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文的解释（2010年9月4日修订版）：
●国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（国农办字[2002]175号）；
● 《国家农业综合开发项目建设试行标准》【财发〈2003〉93号】
● 本项目的项目建议书；
● 企业提供的相关技术资料：
● 企业提供的相关协议、资质、证书；
● 公司财务报表；
1.3主要技术经济指标

主要技术经济指标汇总表
指标名称
单位
指标
项目总投资
万元
6240
固定资产投资
万元
3000
流动资金
万元
3240
年均收入
万元
1000
年均营业税金及附加
万元
0
年均营业成本
万元
7480
年均利润总额
万元
460
年均所得税
万元
94
年均税后利润
万元
366
投资收回期限
年
含建设期10年
内部收益率
%
20
年均投资利润率
%
5.8
年均投资利税率
%
7.8
盈亏平衡点
%
60

1.4、项目综合评价
现代田园综合体旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永葆秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过田园综合体的建设，引导和推动##市农业结构调整。

第二章 项目背景
2.1项目的由来
生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。
现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达同家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。
田园综合体主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或具有养生功能的产品。
在田园综合体内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的5至10倍。
田园综合体不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的田园综合体，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。田园综合体是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。
田园综合体是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为田园综合体的快速发展提供了广阔的发展市场。
##省是我国的农业大省，“粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储臧、保鲜”等若干与农业资源开发相关的产业列在了发展改革首要的位置。##市内气候温和，雨量充沛，自然条件良好，在农业及其相关产业方面具有比较优势。##省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。
而##市丰富的山川和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为田园综合体的发展提供了广阔的发展空间。
2.2项目建设的重要性与必要性及其意义
2.2.1项目建设的重要性与必要性
生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，符合中国农业发展的方向。
现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业但需要不懈的努力，才能实现预期目的。
发展生态农业是造福子孙后代的事业，田园综合体提出的建设生态园规划方案案，是实现可持续发展的具体举措。田园综合体强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整合，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。
2.2.2项目建设的意义
（一）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。
今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。
（二）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。
农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。
（三）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。
近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。
2.3项目建设单位概况
##农业科技有限公司成立于2014年8月19日，是一家集农副产品种植、加工、销售、林业产业化的民营科技企业。
2.4项目建设区域及所在地概况
2.4.1项目建设区域概况
2.4.1.1自然地理条件
1、地理位置：##镇##村位于##镇西部，距县城19公里，距红塔区11公里，玉江老公路游动至西横穿##镇直通##红塔区，西面环山的小盆地。
2、经济实况：##村耕地面积1238亩，林地13000亩，总户数974户，总人口2835人，人均年收入6727元。但由于该村水利设施不足，保溉和抗旱能力较低，与稳步增长的国民经济和社会发展不相适应，缺水导致农业生产灌溉供水保障能力低，与建设现代农业的要求差距太大。
3、自然环境：##区属中亚热带半干燥高原季风气候，##区夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，属中亚热带半干燥高原季风气候，干湿季分明。
2.4.1.2、##市##区旅游基础条件
1、风景名胜
孤山，原名瀛海山，位于距##区城约17公里的抚仙湖##水域之中。明代以前瀛海山傍有一小岛，两岛之间有一铁桥相通。明末一夕地震，小岛及虹饮桥沉没，唯瀛海山屹然独存，孤山由此得名。孤山成于宋，盛于明，曾建有八殿五阁三亭一堂一庵一塔。 
##碧云山，坐落在江城镇明星村后，前有抚仙湖掩映，右边是“应山歌”，左边是“抗浪鱼洞”，是滇南著名胜景。碧云山上碧云寺，又名“武当别院”，乃湖北武当山分院，建于清乾隆年间。 
界鱼石属碳酸盐岩石砾块，石块壁面上有经地质时期溶蚀形成的溶孔。界鱼石背靠野牛山，面临连通星云湖抚仙湖的玉带河。石块所在的北岸山坡林木茂密。玉带河宽7m，水深3-4m，长约2.1km，在界鱼石上题刻有“界鱼石”，及清##区令李密题书“石怪鳞惊”，铁岭竺文人兆鹏题书“鱼各有性”。
2、历史文化：
##省##区，历史悠久，人杰地灵，湖光秀美，物阜民丰。星云湖坐落其中，抚仙湖嵌于东北边界，水面面积大于耕地面积，被称为“滇中碧玉”、“高原水乡”。又因鱼类品种多，尤其大头鱼、抗浪鱼远近闻名；土地肥沃，水利条件优越，适种作物广，尤其烤烟优质高产，素有“鱼米之乡”和“云烟之乡”的美称。烤烟、仔猪、蔬菜、花卉、磷化工是当前的经济支柱产业。蔬菜、鲜切花、黄磷、赤磷是主要出口创汇产品。以牛虎铜案为代表的李家山青铜文化，是古滇文化中的瑰宝。
第三章市场经济效益、社会效益分析
3.1、田园综合体概况
3.1.1、田园综合体的涵义
生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负而影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。
近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生括性功能。随若收人的增加，闲暇时问的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业——田园综合体应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果同”或珍稀动物养殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。
田园综合体是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施丁，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。田园综合体始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的田园综合体区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。
3.1.2发展过程的阶段模式
观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表3.1）。
阶段是与特定的经济基础对应的，开发式的观光农业旅游项目，最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。

表3.1观光农业旅游发展的价段模式
阶段模式
发展阶段
旅游主题
主导者
市场
市场消费强度（交通除外）
自发式
甲期旅游萌芽阶段
不明确仅作为休闲调剂
自发形成的
① 供求关系模糊
② 个人需求导
<30元/ 天/人
自主式
初期经营阶段
有一定主题和活动安排
中小型旅行社主动参与经营
①以短期赢利为目的②产品导向
90+30元/天/人
开发式
成熟的经营阶段
有明确的主题和系列活动策划
大型（旅游）集团开发和 管理
①以长期投资收益为目的②项目投资导向
>120元/天/人

3.1.3分布上的地域模式
地域模式代表的是同阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比，其主要的类型可归纳如下（见表3. 2）：

表3.2观光农业旅游开发的地域模式
模式
定位及目标市场
特点
管理形式
例注
依托白然型
1)距大中城市20公里以外，但交通便利；2)以多个大中城市为目标市场
1)基础条件较好，地貌类型齐全
2)以独立完整的农业自然景观单元为依托

1)基础保留原有农村各级组织
2)分散管理
3)接近原生自然

依托城市型
1)距大中城市10公里以内
2)以一个大中城市为目标市场
1)借助一定的农业基础
2)主要通过人工构造农业景观，以某一大中城市为依托

1)独立封闭行政组织
2) 集中管理
3)更接近人工主题公园

3.1．4田园综合体的主要类型
田园综合体是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：
1.观光农业园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、花圃等，让游客入内摘果、拔莱、赏花，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。
2.农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。除了果品、花卉等专业性农业公园别外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、森林区、水果区、化卉区及活动区等。
3．教育农业园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。
4．森林公园：是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。
5．民俗观光村：在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。
3.1.5田园综合体的功能分区
田园综合体是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区（见表3.3）：
1．观赏区：由观赏型瓜果园、花卉苗圃、动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。
2．示范区：由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。
3．休闲体验区：由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。
4．产品区：由可采摘的直销果园，让游客充分体验劳动过程，以自采的方式亲身体验，推动乡村经济发展。
表3.3观光农业园功能四分区方案
场所分区
占规划面积
构成系统
功能导向
例注
观赏区
50-60%
1)观赏型农田带、瓜果区
2)动物饲养场
3)花卉茁圃
使游客身临其境感受真切田园风光和自然生机

示范区
15-25%
1)农业科技示范
2)生态农业示范
3)科普示范范（配研休所）
以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识增长教益

休闲体验
10-15%
1)乡村民居
2)乡村活动场所
营造游客能深入其中的乡村空间，参与体验并实现精神交流

产品区
5-10%
1)可采摘的直销果园

让游客充分体验劳动过程并以亲切的交易方式回报乡村经济

3.1.6田园综合体的目标
一是直接经济效益目标。田园综合体是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。
二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。田园综合体把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。
三是示范观赏目标。离开了这人目标，就没有了田园综合体。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标——示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。
3. 2田园综合体旅游分析
旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，田园综合体都可以有所作为。田园综合体的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展田园综合体对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。田园综合体产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。田园综合体的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量部有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，人多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。田园综合体以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。田园综合体能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，田园综合体拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在逃择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村富余劳动力。在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，田园综合体应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关关行业就可增收4. 3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。
田园综合体效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。##市旅游资源的最大特点是人文景舰与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价亲和力较强。
3. 3绿色食品市场分析
3.3．1我国绿色食品市场的发展
1990年5月15日，我国正式宣布丌始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念----建立绿色食品生产体系和管理体系----系统组织绿色食品工程建设实施----稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。
第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段（1990一1993年），1990年，绿色食工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构：以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食的产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定：对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食的开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全同就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食的发展出现第一个高峰，：当新增产品的数量达到217个。
第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段（1994年1 1996年），这阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1. 07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9%。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩了3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88. 2%。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8%，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4%，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3%，水产类产品土升35.3%，饮料类产品上升20.8%，畜禽蛋奶类产品上升12，4%。(5)县域开发逐步展开。全国许多县（市）依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县城经济发展富有特色和活力的增长点。
第三阶段，向社会化、市场化、同际化全面推进阶段（1997年至今），绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高：新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品同际市场潜力逐步显示出来，一些地方绿色食品食业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩在。
3．3．2绿色食品的发展前景
有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”、“产品质量创新世纪”，当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。##市作为农业大市，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标示本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加业部门要注重人才、技术、设备、资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上上功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多、更好、更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。
综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。
第四章项目总体方案设计
4.1项目建设指导思想
1、建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味。
生态园的总体设计将充分体现人与自然和谐共处的理念，使生态园经济效益、生态效益和社会效益相结合，因此生态园的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自然景观和周边乡村融为一体2、兼顾景观生态性与与娱乐性。
在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性。
3、开发“体验经济”。
通过生态园的建设，让观光者体验到“回归自然，健康为本”的感受，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活中，增强农耕、民俗体验。
4、服务设施规划具有现代性。
在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规划上将采用现代化的材质和设计方案，特别是观光者关心的卫生和洗手池的布置一定要打破传统的农家风格。

4.2项目规划原则
##生态园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然循坏和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与乡村发展有机结合起米，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。##生态园根据自身特点和现状，因地制宜，利用“山”的优势和“水”的优势，坚持以农为本，以农业带动相关产业的共同发展，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则，以现代高效生态农业和观光业为主要功能区进行开发建设，形成发展长龙经济的“三个构想”：发展绿色高效农业，积极发展观光业，适当发展加工业。
●规划原则：
(一)整体性与开放性的原则
生态园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是种开放式的有机结合体；同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。
(二)生态性原则
生态园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，节制引用外来物种，保护和发展乡土物种，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。
（三）经济性原则
生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，生态园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益求得生态园自身良性循环，因此在生态园规划巾将充分考虑经济生产的内容。
（四）参与性原则
亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。
（五）特色性原则
特色是生园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，生态园会明确资源特色，选准突破口，使生态园具有更鲜明的市场特色。
(六)多样性原则
鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。
（七）适宜性原则
土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对生态园的土地利用作出决定，是其规划设计的重要内容。生态观光园区土地评价的基础是土地利用和地块之间的比较，也就是说，安对生态园内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最大的经济效益。
（八）近期和远期规划建设性原则
生态园的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐步建设。为保证其健康发展，一要搞好规划，按规划组织实施，二要根据投入的资金合理分配，进行分期建设。
4.3项目建设总体方案
l、2015年计划重点建设基础设施：
(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区：
(2)兴建小型水库、坝塘，建设滴灌系统：
(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；
(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；
(5)发展果树种植和林间种农作物；
(6)修建小型会议中心：
2、2014至2017年计划：
(1)兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。
(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。
3、建立绿色产品生产基地。
进行土地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范区。
4、建设田园综合体。
在生态示范区的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然--生太--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业观光农业相结合的特色旅游。
4.4项目建设内容
观光农业园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。在种养殖项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：采摘园、垂钓池、儿童乐园、设施农业、农作物迷宫、田园风光区、生态养殖（水产／宙禽）、野营烧烤等项目。在休闲活动安排上，田园综合体追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、酿酒（果酒／葡萄酒）、编织、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想渡假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。
1．设施农业区：园区拟建以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还有观光型玻璃温室一座，温室里种植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。
2．田园风光区：以老石扳铺设田埂，并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。其他包括在园区内放养了鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，拟建老式茶楼、木楼会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。
3．农作物迷宫区：园区建有农作物迷宫，四季种植不同的农作物，利用其高度形成植物迷宫，或向日葵、或玉米、或小麦，或菊花，每年每季景观小同。其中以旧石扳铺设了纵横交错的道路系统，并在各个结点布置了休闲的桌椅和老井供游客使用。
4，垂钓区：农业园建有