规划展览馆监理规划.doc

内 容 提 要
一、工程概况………………………………………………… 2
二、监理工作范围…………………………………………… 2
三、监理工作内容…………………………………………… 2
四、监理工作目的…………………………………………… 3
五、监理工作依据…………………………………………… 3
六、项目监理机构组织形式………………………………… 4
七、项目监理机构的人员配备计划………………………… 4
八、项目监理机构的人员岗位职责………………………… 5
九、监理工作程序…………………………………………… 7
十、监理工作方法及措施…………………………………… 16
十一、监理工作制度………………………………………… 23
十二、安全文明施工监理…………………………………… 26
十三、监理设施……………………………………………… 31

一、工程概况

二、监理工作范围

三、监理工作内容
运用协议管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量。督促检查施工单位严格履行施工协议，执行施工规范、工程技术标准；检查工程进度和施工质量；检查工程使用的材料、构件和设备的质量；验收分部分项工程；审核设计变更引起的费用增减，工程进度款及其他工程预付款申请，交建设单位审定后，方可支付；督促、整理、检查技术档案及竣工验收资料。具体内容如下：
1、督促、检查施工单位严格按设计文献施工，严格执行施工协议和施工规范、工程技术标准。
2、代表建设单位协调工程现场各参建单位的工作关系。
3、检查工程施工质量、进度。
4、为了保证工程质量，监理过程中保持与杭州市余杭区建筑工程质量监督站的密切联系，并取得他们的及时指导和帮助。
5、审核施工单位完毕工作量，采用有效手段，控制投资。
6、对工程使用的材料、配件和设备的质量负有把关责任。
7、检查安全防范设施。
8、验收隐蔽工程和分部分项工程，并配合杭州市余杭区建筑工程质量监督站做好各项验收工作。
9、督促各有关单位提供技术档案及竣工验收资料，并审查资料的真实可靠性和完整性，符合国家有关规范和规定后，组织中期和分阶段验收和协助竣工验收。
10、负责检查、联系督促保修业务。
11、鉴定质量问题的责任归属，决定是否延长保修期限。
12、工程竣工验收后，在使用过程中发现工程质量问题，监理单位接到建设单位告知后，及时协助配合建设有关部门分析因素、商讨解决意见，做好服务工作。
四、监理工作目的
质量控制应达成合格工程；工程进度和投资控制目的分别为施工协议规定的工期和所监理施工协议的总价。
五、监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》，《湖南省建筑业管理条例》，《湖南省建设工程质量管理条例》，《湖南省建设工程监理条例》等有关政府法律、法规、条例、文献等。
2、建设单位与监理单位签订的监理协议；
3、建设单位与施工单位签订的邵阳市城市规划展览馆展陈设计施工一体化陈列展示深化设计与布展协议，相应招投文献等；
4、经审查确认的施工图及说明文献，设计交底及图纸会审纪要、设计变更联系单等；
5、经总监理工程师审批的施工组织设计；
6、国家或省、市现行的建筑工程质量评估标准及验收规范，《工程建设标准强制性条文》；
7、本工程的商务投标书，湖南省、邵阳市现行的预算定额及有关规定；
8、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2023；
9、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210－2023；
10、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209－2023；
11、《建筑内部装防火施工及验收规范》GB50354－2023；
12、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50234－2023；
13、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2023；
14、《建筑给水、排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2023；
15、《施工现场临时用电安全技术规范》GB50194－93；
16、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325－2023；
六、项目监理机构组织形式

总监理工程师

预决算组
安装组
装饰组

组织
协调
协议信息
管 理
安全
管理
投资
控制
进度
控制
质量
控制

七、项目监理机构的人员配备计划

八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责
1.1 委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员，拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作。
1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见。
1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令。
1.6 审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议。
1.7 有权对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检查，并可随时发出整顿、整改及采用补救措施的指令。
1.8 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
1.9向甲方建议更换不符合工程建设规定的施工单位和撤换不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的施工人员。
1.10 协调建设单位与被监理方之间的矛盾和争议。
1.11 审查和解决工程变更，审核工程量和工程款的变更。
1.12 可以行使按协议规定的和协议中隐含的权利，但在行使下列权利之前必须得到建设单位批准：
1.12.1 涉及全局工程进度的工程暂停；
1.12.2 设计变更涉及工程投资或承包协议造价的变化；
1.12.3 部分工程分包；
1.12.4 索赔的支付；
1.12.5 涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。
1.13 除协议另有规定外，总监理工程师无权免去施工承包协议规定的施工承包人的权利和义务。
1.14 主持或参与工程质量事故的调查；
1.15 调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、审批工程延期；
1.16 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
1.17 审核签认分部工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
1.18 主持整理工程项目的监理资料。
1.19 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1.19.1 主持编写项目监理规划，审批项目监理实行细则。
1.19.2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
1.19.3 审核签认竣工结算。
1.19.4 调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔，审批工程延期。
1.19.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2、总监理工程师代表的岗位职责
2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师可在任何时候撤回委托，但应在把副本送交建设单位和承包单位之后生效。
2.3 由总监理工程师代表按此委托送交承包单位的函件应与总监理工程师送交的函件具有同等效力。
2.4 总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否认意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否认意见并发出进行改正指示的权利。
2.5 建设单位或承包单位对总监理工程师代表的解决方式或函件如有疑问，可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否认或更改。
2.6总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发出的指示应视为已得到总监理工程师代表的批准。
3、专业监理工程师的岗位职责
3.1 负责编制本专业的监理实行细则。
3.2 负责本专业监理工作的具体实行。
3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示。
3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认。
3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、 监理员的岗位职责
4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录。
4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
4.6 做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
（一）工程质量控制的基本程序
1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
不合格
承包单位填写
工程材料/构配件/设备报审表
监理工程师审核
方法：
1 审核质量保证资料
2 到厂家考察
3 进场检查
4 进行复试、检测

承包单位使用
承包单位
更 换

合格

2、分项、分部工程签认基本程序
承包单位达成验收报验条件自检合格

纠正
承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

不合格

监理工程师审核资料、现场验收

合格

监理工程师签认分项工程

纠正
承包单位自检达成分部工程验收条件自检合格
承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》
（附：分部工程质量评估表）

监理工程师审核资料、现场验收

不合格

合格

总监理工程师签认分部工程

3、单位工程验收基本流程

承包单位自检合格
填报《单位工程验收记录》

承 包 单 位 整 改

监理单位审查质量保证资料

项目监理部签发
《监理工程师告知单》

监理单位组织竣工初验收
有缺陷

合格
建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府有关部门正式验收

项目总监理工程师与建设单位代表
共同签发《竣工移交证书》

（二）工程进度控制的基本程序

业主与承包单位在施工协议中拟定工期目的

承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批
注如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批
否

承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

承包单位按计划组织实行

监理工程师对进度实行情况进行检查、分析

实际进度符合计划目的
偏离计划目的

总监理工程师指令承包单位采用纠偏调整措施

承包单位编制下一期计划并申报

（三）、工程计量流程
1、工程款和支付基本程序
监理工程师对分项、分部工程质量已签认

承包单位填写
《月完毕工程量报审表》

双方协商

设计变更费用
协议变更费用
索赔费用等
监理工程师审批

承包单位按审批的工程量填写《工程款支付申请表》

。

监理工程师审核

三方协商

总监理工程师签发
《工程款支付证书》

建设单位负责人审批

建设单位向承包单位支付

2、工程竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收

承包单位提出竣工结算资料

监理工程师审核

总监理工师签发工程结算款支付证书

建设单位审核

建设单位向承包单位付款

保修阶段结束时进行工程款最终结算

四、协议其它事项管理的基本程序
1、设计变更、洽商管理的基本程序
批准
不批准
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在工程变更单上签字认可
对变更前现状采用《现场签证单》进行记录后，承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位按工程变更单提交《设计变更、洽商费用报审表》，后附工程量、费用增长的计算附件
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
建设单位审批

2、工程延期管理的基本程序
延期事件发生

承包单位提交工期延期意向报告
项目监理机构收集资料具体记录过程

承包单位准时提交延期事件的具体报告

延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》

不批准

不
一
致
监理工程师审核与评估

与承包单位、建设单位协商

总监理工程师签发《工程延期审批表》

3、 费用索赔管理的基本程序
费用索赔事件发生

承包单位提交费用索赔意向报告
项目监理机构收集资料具体记录过程

承包单位准时提交索赔事件的具体报告

索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》

不批准

不一致
监理工程师审核与评估

与承包单位、建设单位协商

总监理工程师签发《费用索赔审批表》

4、协议争议调解的基本程序
争 议 发 生

争议一方或双方书面提交解决争议申请

总监理工程师协调并作出解决决定

对决定不满意
向仲裁委员会申请仲裁或向法院起诉

双方满意

执行仲裁委员会的裁决或法院判决
协议争议解决

5、违约解决的基本程序
违约事件发生

受损一方提出申诉报告

项目监理机构调查、确认违约性质

监理工程师评估违约方给对方导致的费用增长或工期延误

与双方协商解决意见

协商一致

总监理工程师签发凭证

十、监理工作方法及措施
1、监理工作方法
在项目建设监理实行过程中，我们采用目的控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。
1.1 质量目的控制方法
建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司工程技术部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以积极控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，保证工程质量目的的实现。
1.2 进度目的控制方法
以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实行过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济协议方面考虑，提出改善措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，保证达成预期的工期目的。
1.3 投资目的的控制方法
审核施工单位的投标报价，为拟定协议造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完毕质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程协议外新增项目的费用。如发生影响较大且的确必要的变更，则应从多方面(重要是技术经济)考虑，采用最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小限度。
1.4 协议管理目的的控制方法
根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的协议结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的互相关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采用法律、行政、经济手段，按协议关系进行组织、协调、监督，保护协议当事人的合法权益，对的解决协议执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行协议。
2、监理措施
2.1 工程质量控制措施
2.1.1事前控制
施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、发明开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充足而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的贯彻情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现也许导致质量问题的隐患，以便及时采用措施，实行防止。
在施工准备阶段，项目监理部采用预控制方法进行监理，具体控制要点及手段重要有：
(1) 检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施
每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检查收制度。
(2) 对施工队伍及人员控制
审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合规定，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权规定承包单位予以撤换。
(3) 施工准备的检查和监理
施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具有开工条件者，有权规定施工单位暂缓开工，直至达成开工条件为止。
(4) 施工组织设计和技术措施的审批
项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以保证工程质量为前题。
项目监理部将以施工单位是否按施工承包协议中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。
(5) 原材料、半成品供应商的审批
在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样实验，并将实验结果报项目监理部审批，以拟定原材料、半成品供应厂商。
(6) 原材料、半成品的实验与审批
对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术规定、实验方法进行验收实验(项目监理部实行见证取样)，并将实验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。
(7)工程材料质量控制针对性措施
a、凡固定木装修部分的木料必须进行有效的防火解决，至少三遍；
b、工艺品、灯饰及活动家私的加工及购置，应以设计方与业主最终确认的样板为准；
c、本项目工程室内装修时，不应采用聚乙烯醇水玻璃内墙涂料、聚乙烯醇缩甲醛内墙涂料和树脂以硝纤维素为主、溶剂以二甲苯为主的水包油型（O/W）多彩内墙涂料；
d、本项目工程室内装修时，不应采用聚乙烯醇缩甲醛胶粘剂；
e、本项目工程室装修中所使用的木地板及其他木质材料，严禁采用沥青类防腐、防潮解决剂；
f、本项目工程中所采用的无机非金属建筑材料和装修材料必须有放射性指标检测报告，并应符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的规定；
g、本项目工程室内饰面采用的天然花岗岩石材，当总面积大于200m时，应对不同产品分别进行放射性指标的复验；
h、根据有关规定，民用建筑工程室内装修中所采用的人造木板及饰面人造木板，必须有游离甲醛含量或游离甲醛释放量检测报告，并应符合设计规定和本规范的规定；
i、建筑材料和装修材料的检测项目不全或对检测结果有疑问时，必须将材料送有资格的检测机构进行检查，检查合格后方可使用；
j、本项目工程室内装修中所采用的稀释剂和溶剂，严禁使用苯、工业苯石油苯、重质苯及混苯；
k、本项目工程验收时，必须进行室内环境污染物浓度检测。检测结果应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》表6.0.4的规定。
(8)进场施工机械、设备的检查与审批
项目监理部规定施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单(涉及设备名称、规格、型号、数量、及运营质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。
(9) 测量、施工放样审核
项目监理部规定施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。
项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有助于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。
(10) 质量保证体系的建立
项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，贯彻隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理进一步基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽也许的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。
(11) 开工批准
施工单位在完毕上述报审后，经项目监理部审核，拟定具有开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。
2.1.2 事中控制
2.1.2.1 监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。
(1) 在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范规定并最终导致产品质量不合格的问题。
(2) 应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完毕以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。
(3) 对所发现的问题应先口头告知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《整改告知》。
(4) 承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
2.1.2.2 核查工程预检
(1) 承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。
(2) 监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。
(3) 对不合格的分项工程，告知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。
2.1.2.3 验收隐蔽工程
(1) 承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行 自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。
(2) 监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。
(3) 对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目告知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
(4) 对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。
(5) 按协议规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。
a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采用改善措施。
b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。
c.擅自变更设计图纸进行施工。
d.使用没有技术协议证的工程材料。
e.未经技术资质审查人员进入现场施工。
f.其他质量严重事件。
(6) 对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其返工。
2.1.2.4 分项工程验收
(1) 承包单位在一个分段分项工程完毕并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。
(2) 监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
(3) 对符合规定的分项工程由监理工程师签认，并拟定质量等级。
(4) 对不符合规定的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目告知》，由承包单位整改。
(5) 经返工或返修的分项工程应按质量评估标准进行再评估和签认。
(6) 建筑采暖、卫生与煤气、电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工实验、检测完备、合格后进行。
2.1.2.5 分部工程验收
(1) 承包单位在分部工程完毕后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评估结果进行分部工程的质量等级汇总评估，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检查评估表》，报项目监理部签认。
2.1.3 事后控制
2.1.3.1 分项、分部、单位工程的质量检查评估验收
对符合设计、验收规范所提出的质量规定的各分项工程，项目监理部对所有已完毕工序的隐蔽工程进行验收，评估已完毕分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%。
以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评估。项目监理部对已完毕的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。对重要的分部工程，项目监理部将进行100%的检查验收。
以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评估。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。
以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评估。
2.1.3.2 质量问题和质量事故解决
(1) 监理工程师对施工中的质量问题除在平常巡视、重点旁站、分项、分部工程检查过程中解决外，可针对质量问题的严重限度分别解决。
a.对可以通过返修填补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出解决方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位解决；解决结果应重新进行验收。
b.对需要返工解决或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出解决意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出解决方案，批复承包单位解决；解决结果应重新进行验收。
c.监理工程师应将完整的质量问题解决记录归档。
(2) 施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报解决；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。
(3) 监理工程师应对质量问题和质量事故的解决结果进行复查。
2.2 工程进度控制措施
2.2.1 施工总进度计划评审
规定施工单位根据协议的规定提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。
2.2.2 督促施工编制进度计划
在总进度计划的前提下，规定施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核算工程所需的各种相关材料及工时，还应涉及设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。
2.2.3 检查周、月进度计划执行情况
按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度规定，一旦发现问题，责成施工单位指定解决方案，限期贯彻。
2.2.4 对进度实行动态管理
除工程例会上讨论施工进度计划外，为了保证分部或发项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的因素，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实行动态管理。
2.2.5委派专人进行进度控制
监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请建设单位审定后交施工单位实行。
2.2.6 协调好各施工单位之间的施工安排，尽也许减少互相干扰，以保证项目顺利实行。
2.2.7 进度控制的对策
影响施工进度的因素
控 制 对 策
业 主
资金投资局限性，并不能及时到位
应及时报告，研究对策使资金及时到位
业主图纸未及时到位
及时与设计单位联系，把设计图纸准时交于承建单位
甲供的工程材料未及时到施工现场
协助建设单位做好提前采购订货的计划，并督促实行
承建单位
人力、技术力量局限性
增长施工人员，增强技术力量
施工方案欠佳
进行必要的技术论证，提出整改意见
出现施工质量问题
狠抓工程质量，杜绝工程返工
所采用的工程材料、产品质量差
加强质量检查，采购好的优质产品
工程材料局限性
每月制定的材料计划应做到对的无误
资金调用失控
资金应专款专用
设计单位
未及时向建设单位提交设计文献
督促设计单位及时出图
现场施工与设计图纸有矛盾
派驻现场设计人员
现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾
加强设计工种之间的互相协调
变更设计较多
及时提供设计变更告知
2.3 工程投资控制措施
2.3.1 组织措施
建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中贯彻从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完毕的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、解决索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据解决，资金筹措和编制资金使用计划等。

2.3.2 经济措施
2.3.2.1 进行已完毕的实物工程量的计量或复核，未竣工程量的预测。
2.3.2.2 工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。
2.3.2.3 在施工实行全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目的计划值按费用构成、过程构成、实行阶段、计划进度分解。
2.3.2.4 及时办理和审核工程结算。
2.3.2.5 制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。
2.3.3 技术措施
2.3.3.1 对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。
2.3.3.2 进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备管理等犯错误方面挖潜节约投资的也许，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核减少造价的技术措施。
2.3.3.3 加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。
2.3.4 协议措施
2.3.4.1 参与解决索赔事宜时以协议为依据。
2.3.4.2 参与协议原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。
2.3.4.3 监督、控制、解决工程建设中的有关问题时以协议为依据。
十一、监理工作制度
1、开工报告审批制度
1.1 在单位工程开工前，项目监理部应规定承包方提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工协议规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位批准向承包商签发开工令。
1.2 在各重要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实行计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检查频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准实验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。
2、施工组织设计(技术方案)审批制度
2.1 施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上(即有编制人、承包商技术负责人的署名和承包商的公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。
2.2 总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增长工程措施费的项目经征得建设单位批准，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。
2.3 经审批的施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查批准，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。
2.4 施工组织设计实行完毕后，项目监理部应对实行的效果作出评价。
2.5 结合监理工程的具体情况，规定承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文献，由项目监理部审批后方可施工。
2.6 规定承包商提交针对工程质量通病所制定的技术措施。
2.7 针对监理工程的具体情况，规定承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设立质量控制点。
3、旁站监理和现场巡视检查制度
施工过程是由于现场施工或操作不妥或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。
3.1 对形成工程主体的重要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。如桩基施工、土方开挖、混凝土浇筑、设备系统联动调试等。
3.2 对其他一般工序执行现场巡视检查制度。
3.3 旁站监理及现场巡视检查均应有具体记录。
4、隐蔽工程验收及技术复核制度
4.1 凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。
4.2 隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式告知施工承包方，指令其进行解决、改正和返工。
4.3 技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，如轴线、标高、预留孔洞位置、尺寸等。这种预检重要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及对的性进行复核。
4.4 技术复核重要范围
4.4.1 建筑工程定位：复核轴线、标高。
4.4.2若经检查、复核后证明其质量符合规定，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。
5、 施工图纸会审及设计交底制度
5.1 施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。
5.2 为保证设计图纸的对的性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参与的施工图纸会审。
5.3 施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。
5.4 未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。
6、 设计变更和会签设计变更制度
6.1 对设计修改(涉及承包对设计的修改意见)应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究拟定后提出修改告知，并须经监理睬签后交承包商施工。
6.2 项目监理部会签有关各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。
7、监理例会制度
7.1 每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和规定。
7.2 每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般涉及：本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和解决情况，本周工程进度情况等。
7.3 每月总监向建设单位提交月报，月报内容一般涉及：本月工程质量、工程进度和投资计划完毕情况、施工质量事故和解决以及需要上报的其他问题。
7.4 总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参与的施工例会，协调解决施工过程中出现的各种问题。
7.5 监理人员参与现场定期召开的施工例会。
8 请示报告制度
8.1 施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责解决，并及时将解决结果向总监理工程师报告；重大事项由总监理工程师及时向建设单位报告，并会同建设单位组织有关单位进行分析解决。
8.2 监理日记：
由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理重要问题等。
各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。
9、技术资料的管理制度
收、发文：凡收