镇江智慧旅游建设进展情况汇报.doc

智慧旅游”，为现代旅游业发展
插上腾飞之翼

镇江市旅游局
12月14日

尊敬朱局长，各位领导：
在国家、省旅游局大力支持和精心指导下，通过一年多探索和努力，本市智慧旅游工作获得了某些进展。现简要汇报如下：
一、重要做法
智慧旅游工作是带有前瞻性、战略性和革命性全新工作，其对旅游业乃至整个服务业发展，将产生巨大推进和增进作用，意义不凡。为此，本市高度重视，做到了三个“高”，即：
（一）高点定位
把智慧旅游工作作为旅游业转型升级新突破，作为旅游融合发展新领域，作为让人民群众愈加满意新途径，作为旅游业提高为现代服务业新动力。本市探索实行智慧旅游，从制度设计到方案制定，从项目实行到产业衍生，要立足镇江，服务全国，走向世界。
（二）高标规划
根据定位，本市构成国家级项目课题组，聘任业内著名专家，联合省内外著名企业和高校，全社会广泛征集，多层面调研并论证智慧旅游建设，形成了以五个方案为基础框架规划体系，即，国家智慧旅游服务中心组建方案、智慧旅游都市建设总体方案、中国智慧旅游云计算平台构架方案、智慧旅游公共支撑体系建设方案和全市百个智慧旅游应用项目建设方案，以实现旅游管理数字化，经营服务智能化、游客体验人性化和智慧旅游产业化。
（三）高效推进
围绕“智慧旅游”建设，本市实行“政府主导、部门协同、企业参与、市场运作”推进思绪，实际上融合了北京、四川和南京模式并拓展，即:
一是政府主导。就是把智慧旅游作为市委、市政府重大工程，专门成立“智慧旅游工作领导小组”，全面领导和推进智慧旅游建设，每周召动工作例会，切实处理建设过程中重点、难点问题；组建顾问专家组，探讨、研究智慧旅游定位、建设重点和产业突破口；纳入市政府常常性工作议程，定期、不定期向市重要领导汇报工作进展；筹办启动资金，从现代服务业、信息产业、旅游业抽调专题资金，引导智慧旅游建设；整合各方力量，全面推进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素涉旅领域智慧旅游建设。
二是部门协同。在对涉旅27个部门（市直企业）和7个辖市区明确任务基础上，协调旅游局、经信委、镇江新区管委会、移动企业、电信企业等骨干部门（市直企业）协同作战，在工作推进、人员调度、资金统筹上，服从服务于智慧旅游建设。如，采用人员集中办公，专题资金集中使用，阶段工作集中会商等。
三是企业参与。首先，动员和组织当地企业积极参与；另首先，广泛寻求合作，吸引外地企业，尤其是与旅游和信息化有关企业共同开发；同步，在建设初期，就组织涉旅企业积极加盟，形成三类企业共同推进局面。
四是市场运作。在政府推进同步，我们坚持按市场规律办事，启动之初就专门组建了云神企业，以企业方式详细运作；对各子系统采用项目化推进和经营，谁投资谁受益。实践证明，获得了非常好实效，例如，由电信企业控股投资建设云计算平台；移动企业投资建设智慧旅游推送系统、智慧旅游门户网站融合12580、12301信息平台，给游客以个性体验；智能交通、二维码应在SD卡及不一样载体应用等，也有有关企业正在参与。
二、工作成效
通过一年多努力，目前，我们已获得了明显阶段性成果，重要有:
（一）应用项目先行先试基础性工作全面展开
本市围绕103个智慧旅游先行项目，已启动11大项21小项智慧旅游试点建设，其中，有8大项14小项已提前完毕计划工程进度。
例如，升级版WIFI技术自助触摸屏，已完毕年度布设任务，年终将争取有近百家单位布放，实现规模覆盖。
国家旅游局委托试点项目——旅游客情实时记录分析系统，在金山、茅山、世业洲完毕硬件安装，开发并调整后台支撑软件系统，实现了对抵达游客基础分析。该系统已经世博会期间和今年十一黄金周本市部分景区试用，获得了良好效果，受到了国家局有关司、室初步承认。
中国智慧旅游门户网站，完毕系统开发、首批商家加盟，DEMO版网站已上线测试运行。估计，将在明年2月份正式上线。
WIFI等无线都市技术已覆盖涉旅场所60%。
二维码，完毕WAP移动网站调试和运行，已在3家景区设置二维码景区（点）导游导览牌。
会务通，会务型酒店完毕会务通安装，其他酒店采用租赁形式，实现会务通应用。
尚有移动友善平台已在部分景区、酒店应用。
（二）支撑体系构建获得重大进展
本市已完毕总投资1.5亿元、建筑面积1万多平方米中国智慧旅游云计算平台基础建设和设备调试，政府过渡云已完毕测试，待云计算平台上线后，将具有为全国智慧旅游信息存储、计算、运行等提供服务功能。
受其拉动，位于镇江科技新城智慧旅游产业谷，已集聚众多物联网、新兴信息技术、文化创意产业类有关企业20多家入驻。
（三）商业模式探索初显端倪
本市坚持走市场化运作新路子，探索智慧旅游建设商业模式。如，在信息推送系统建设中，将公益宣传和有偿服务结合，将信息推送和在线交易结合，将企业加盟和产品分销结合，找到了有效运行模式；再如，在酒店会务通开发中，根据酒店不一样主营范围，采用租、建结合措施，既扩大了应用面，又收到了很好经济效益。同样，电子导览、智能交通、二维码等技术应用，各运行商也有针对性地提出了自己商业模式。
（四）原则化建设开始启动
本市在智慧旅游建设中，坚持走原则化推进路子，将专利申请、原则技术、规范服务与智慧旅游有机结合，做到边建设、边规范、边协调、边推广，如，承接国家旅游局课题项目——旅游客情实时记录分析系统，开发“应用支撑软件”申请国家专利技术；先行先试项目预留可与智慧旅游云平台对接接口；“感动芯”技术获得国家专利，并承担国标化委员会，编制服务业信息技术原则等。我们特色之处除了技术集成外，还拥有某些具有自主知识产权专利产品。
（五）产业拉动初见成效
本市坚持走产业化拉动新思绪，由于智慧旅游工作推进，促成了中国惠普、中国电信、中国移动就智慧旅游与镇江市政府签订战略合作协议; 先行先试项目已覆盖镇江“吃、住、行、有、游、购、娱”旅游六要素，50多家涉旅游单位，其中，电子商务使用率由本来20%增长到50%以上；新浪、同程及国内著名IT企业与当地企业签订开发建设协议;浪潮、曙光、神州数码、乐途网、江苏有客、江苏物泰等企业陆续落户镇江高新技术区“智慧旅游产业谷”,形成了旅游产业拉动信息产业发展，信息产业反哺旅游产业融合发展态势。
三、下一步工作
“智慧旅游”，为镇江经济转型升级提供良好契机。围绕“国家智慧旅游服务中心”建设，本市将努力在制度建设、政策扶持、原则规范、人才培养、推广应用上有所作为，并在既有工作基础上深入拓展成果。
一是，在制度建设上：在智慧旅游推进过程中，本市将及时发现、研究存在问题，并探索处理途径和措施。如体制创新、机制完善、宏观推进、融合发展、产业提高等，为国家和省旅游局在制度建设上，提供借鉴、做好参谋。从制度层面深入推进智慧旅游发展。
二是，在政策扶持上：“智慧旅游”跃然纸上，已然以“产业”面貌呈目前世人面前，相对于旅游，信息化已不仅仅是应用手段，他必将波及到旅游诸要素。为此，首先，在本市层面，我们将坚持政府主导推进模式，制定有关扶持政策，通过聚合政府、部门和企业人力、物力、财力，形成聚合发展态势；另首先，为国家在智慧旅游发展宏观政策，尤其是波及土地、投资（金融）、人才队伍、税收等发展要素方面，做好先期试点和探索。
三是，在原则规范上：“智慧旅游”建设手段新、内容多、领域广，加之旅游自身是开放系统，因此，为防止各自为政，出现信息“孤岛”，区域内或全国范围内原则化建设至关重要。本市已重视在云平台和应用项目接口对接、旅游客情实时记录分析系统应用软件开发，门户网站电子支付系统等方面原则化建设和可应用、可复制、可推广。下一步，将在国家旅游局统领下，加强与其他省市合作，为智慧旅游原则化建设做出应有奉献。
四是在人才培养上：首先，建立学历教育、继续教育、职业教育和技能培训相结合智慧旅游人才培养体系，培养多层次、多领域专业技术人才；另首先，完善人才培养、引进、使用和鼓励机制，将智慧旅游人才引进列入了331工程，优化人才就业创业环境，以智慧旅游产业园区和重大、重点项目为依托，培养和引进高层次复合型人才；同步，大力扶持智慧旅游社会培训机构发展，将旅游信息化培训纳入市级旅游培训中心职能，推进与大专院校、骨干企业合作，建设一批人才实习基地、实训基地和交流示范基地，力争借助“智慧旅游”带动全行业人才队伍水平提高。
五是在推广应用上：突出“增量、扩面、创特、提效”工作重点。增量：努力探索、推进并拓展百个智慧旅游应用项目，实现项目总量再拓展，项目应用再拓展，及早实现镇江智慧旅游全覆盖；扩面：重视智慧旅游产品创新，“产业谷”集聚智慧旅游关联企业超100家，拟成立智慧旅游产业联盟，将旅游和IT产业拓展到文化、体育、创意、会展、制造业、农业、交通、物流、商贸等有关产业，增进旅游产业与一、二、三产业等融合发展；创特:重视建设模式创新，提炼、提高单体项目特色，重视个性和共性、分和总结合，全力打造中国智慧旅游产业谷、中国智慧旅游“云计算”平台、“中国智慧旅游门户网”、“旅游客情实时记录分析系统”等，形成若干个在国内具有较强影响力智慧旅游项目；提效：重视商业模式创新，探索应用新技术及先进经营理念，对旅游诸要素、各环节进行整合并商业化运作，组建统一商业运作平台，与金融结算、物流配送、票务服务、信息产业、广告服务等关联产业捆绑合作，构建一套全新管理模式和商业模式，给“智慧旅游”工程提供源源不停内生动力，实现智慧旅游经济效益和社会效益双丰收。
各位领导，本次省局领导亲临镇江，实地指导本市智慧旅游工作，必将增进本市智慧旅游再提高、再跨越、再发展。本市将乘本次省旅游局领导调研东风，把握机遇，乘势而上，不辱使命，奋发作为，以务实工作成效，擦亮国家旅游局所授予“国家智慧旅游服务中心”金字招牌，为全国和全省智慧旅游建设添砖加瓦。