劳务分包合同管理规定.doc

xxxxxxxxx工程项目部工程（劳务）分包合同管理暂行规定为改进和完善工程（劳务）分包管理，依据相关法律法规和规章制度，结合企业工程（劳务）分包合同管理现状，制定本暂行规定。一、工程（劳务）分包合同管理的原则1、合法自愿，合作共赢，兼顾企业和分包方利益的原则；2、严密条款、统一文本、严格审批、事先控制的原则；3、项目部规范操作，法人单位严密监控，集团公司与工程公司分级管理的原则。二、合同签订前的几项规定1、招标前必须对外部劳务队伍的资格进行审查；2、必须实行“阳光招标”，择优选用劳务队伍；3、劳务队伍上场前必须签订合同，不签合同不准上场，不得开工；4、不得签订开口合同，合同中的项目单价必须明确。三、合同的签订1、工程（劳务）分包合同的签订原则上以法人单位的名义进行，加盖法人单位的合同专用章。2、严禁签订工程转包和违法分包合同。3、工程（劳务）分包合同一般采用以下三种合同形式：（1）工程分包合同形式：法律法规或建设单位准许分包的单项工程，应与具有相应施工总承包或专业承包资质的分包单位签订工程分包合同。分包合同条款参照集团公司下发的工程施工劳务协作承包合同书范本中的条款及业主合同条款。工程项目承包单价及费用表（附表一）中工程项目清单采用业主清单，则工作内容应注明业主计量规则中的工作内容；若工程项目清单不采用业主清单，则工程项目及工作内容采用集团公司内部工序计量规则（附表二）（以下简称内部计量规则）中的项目名称及工作内容。（2）劳务分包合同形式：法律法规或建设单位明确不准分包的工程项目，应与具有相应劳务分包资质的分包单位签订劳务分包合同。劳务分包有两种方式：劳务队伍自带大型设备的，合同文本应采用集团公司下发工程施工劳务协作承包合同书范本，工程项目承包单价及费用表（附表一）中的工程项目及工作内容应采用内部计量规则中的项目名称及工作内容；内部计量规则中没有的项目名称及工作内容、单价可以自行增加，并报上级成本管理部门审核备案。为便于外部检查及审计，应将劳务协作合同分解为劳务分包合同及设备租赁合同，并将合同价分解为劳务费用及设备租赁费用，但合同费用不变，并在验工计价表及财务核算表体现出工费、设备租赁费；劳务队伍不带大型设备，合同文本应采用集团公司下发的劳务分包协议范本，劳务分包项目及单价表（附表三）中的工程项目及工作内容必须采用内部计量规则中的项目名称及工作内容。个别工程项目，如果建设单位（业主）或行业主管部门有特殊要求，可以另行签订能够适应有关检查的合同，但该合同不得作为结算的依据，也不具有法律效力。（3）自带劳务合同形式：项目部或工程公司自带劳务组织施工的，执行集团公司相关规定，必须与每一名劳务工签订临时用工合同，合同文本采用临时合同工劳动合同书（示范文本）（附件一）。4、签订合同前，项目部必须根据不同分包形式的要求对外部劳务队伍进行相应的资信审查，根据集团公司外部劳务管理办法和集团公司外部劳务公开竞标招标办法中的相关要求，按外部劳务队伍招募制度择优录用。5、合同签章手续必须完备。合同双方法定代表人或代理人应亲自签字，同时加盖法人单位合同专用章。6、签订工程（劳务）分包合同一般由项目部具体负责实施，严格执行以下报批程序：（1）项目部审查外包队的相应资信证件的原件，对该原件的真实性负责。根据集团公司统一的合同示范文本拟定合同条款，填写项目经理部签订合同审批表（附表四）并签署具体意见。将资信证件的复印件（加盖外部劳务队伍公章）、拟定的合同文本和审批表上报审批；（2）报外部劳务队伍管理部门审查外部劳务队伍的信誉状况；（3）报成本管理部门审查核定分包价款；（4）报法律事务部门审查合同的合法性；（5）报公司领导审批；（6）公司领导在项目经理部签订合同审批表上签署意见后，正式签订合同。未经以上程序进行审批或审批未获批准，项目部不得签订合同。7、通过工程分包或劳务分包进行施工的，必须坚持先签合同再上场。工程设计资料不全、工程量不明确的项目进行分包，应根据上级成本部门核定的最高限价签订单价分包合同；发生变更的应及时签订补充协议。8、严禁在合同中为外包方提供任何形式的担保。9、严禁外包方再将工程转包给第三方施工。10、项目部租赁机械设备及周转材料的必须签订设备及周转材料租赁合同，合同文本采用机械设备租赁合同（范本）（附件二）及周转材料租赁合同（范本）（附件三），签订合同的程序与签订工程（劳务）分包合同程序一样，合同单价不允许超集团公司机械设备及周转材料租赁最高限价。11、劳务合同单价的确定原则：（1）工程分包合同形式：工程项目承包单价及费用表的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，项目部限额供应材料款按合同规定计价时扣回，提供机械设备及周转材料的收取机械设备台班费及周转材料租赁费计价时扣回。（2）劳务分包合同形式：工程项目承包单价及费用表的费用组成为最高限价中不变费用及可变费用中的电费、燃油费、地材费、模板费等费用，不含可变费用中的砼、钢筋、火工品、防水材料等由项目部限额供应的材料费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价；劳务分包项目及单价表中的费用组成为最高限价中的不变费用，按最高限价及内部计量规则的规定计算合同单价，劳务分包合同单价应扣减不变费用中包含但由项目部提供的机械设备台班费及周转材料租赁费，设备台班费及周转材料费按租赁费、燃油费的合计除以工程数量摊销计算，并在备注中说明扣减费用情况。（3）自带劳务合同形式：劳务工的工资标准参照当地劳动保障部门的相关规定执行。11、民工工资应建立专用帐号，计价时扣除计价额的 %作为民工工资保证金，在工程结束民工工资全部发放后返还。（此比例可根据不同项目的具体工费含量由各工程（分）公司确定限额）四、合同的履行1、合同生效后，项目部应当严格履行合同确定的权利义务，定期召集会议，检查落实合同履行情况，解决存在问题，保证合同得到全面履行。2、工程（劳务）分包合同履行期间，应严格按施工规范搞好工程签证，认真做好各种签字手续。施工中出现的问题，双方应制作处理意见书或会议纪要，作为双方验工计价和竣（完）工结算的依据。3、对外包方的验工计价和工程款拨付要及时准确。严禁任何形式的超付款，严禁无原则拖欠外包方的工程款。4、外包方按合同工期和设计标准完成工程后，项目部应及时进行完工验收和完工结算，不能以业主暂不验收为借口推迟、拖延（合同中有约定的除外）。完工结算应制作竣（完）工结算书，双方签字盖章后生效。5、及时收集并保存有关施工资料和合同管理资料。收集保存的施工资料主要包括：工程设计图纸、施工方案、变更设计资料、工程签证、验工计价单以及拨付工程款的签字凭证、材料设备检验单、开竣工报告等；合同管理资料主要包括：承发包合同书、工程（劳务）分包合同书、劳务单位的资质证件、营业执照、法人委托书、施工中各种会议纪要、文件、报告、通知等。上述资料原件均应存入项目部合同档案，由专人管理。工程竣工后，随同竣工资料一起交由公司档案管理部门保存。6、其他未尽事宜参照集团公司外部劳务队伍计价清算制度进行。五、合同的变更、解除和纠纷的处理1、合同双方当事人可以依法变更、解除合同，合同在履行中发生变化一方要求变更合同部分内容或解除合同时，应当书面通知对方，按合同法的有关规定办理。 2、合同纠纷的解决一般有以下三种方式可以选择：（1）自行和解或有关部门主持调解；（2）仲裁；（3）诉讼。3、项目部与外包方发生合同纠纷后，应及时将情况向上一级单位和合同管理部门报告。上级单位和合同管理部门应及时了解情况，选择解决合同纠纷的方式，按合同法的有关规定处理合同纠纷。六、合同管理和监督检查1、项目部应定期或不定期监督检查各劳务队的合同履行和管理情况，发生问题及时提出处理意见，督促项目部把工程（劳务）合同履行和管理工作落到实处。2、项目部应根据本规定并结合项目施工的实际情况，由专人负责，建立合同履行登记台帐和外包方信誉评价档案，加强合同的统一管理。3、将集团公司和各工程（分）公司对项目部实行工程（劳务）合同管理的以下考核指标责任到人、落到实处，考核不达标应追究责任人，考核结果纳入项目部效绩综合考评。主要考核指标为：（1）项目部是否制定有合同管理制度；（2）合同的签订程序是否符合规定；（3）是否在资审合格的前提下，对外包方择优录用；（4）外包方是否先签合同后上场；（5）工程（劳务）分包合同是否采用集团公司制定的合同示范文本，分包形式是否合法；（6）是否有转包和违法分包的情况；（7）与外包方验工计价、竣（完）工结算是否符合集团公司有关规定，是否按合同约定支付工程款或劳务费用；（8）项目部是否发生因我方原因导致合同纠纷或诉讼案件。七、附则1、本办法适用于我项目及签订的所有合同。2、本办法由项目计划合同部负责解释。6