审批服务管理局2021年政务服务工作总结暨2022年工作计划.docx

审批服务管理局2021年政务服务工作总结暨2022年工作打算
2021年以来，X区审批服务管理局在X区委、政府的顽强领导下，在X市审批服务管理局的倾心指导下，以“少跑腿、不见面、马上办、网上办〞为目标，以“党史学习教育〞专题活动为牵引凝聚广大党员干部职工的初心使命，聚焦深化“放管服〞改革优化营商环境和政务服务改革，不断创新举措，有效落实政策，加快推动新时代政务服务环境建设，为辖区经济社会高质量进展提供更加市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。受理现场和电话咨询X人次；受理各类行政审批及便民服务事项X件、办结X件，办结率X%，即办件占受理总量X%。
一、行政审批再提速提质，打造政务服务“模范区〞
一是推行“四减一优〞，持续减材料、压时限。持续推动政务服务“四减一优〞建设，建立政务服务事项标准化管理清单，对比权责清单，坚持同事项同标准，全面推行减材料、减流程、减时限、减费用、优服务，让更多事项“最多跑一次〞。“减〞环节、“减〞材料，优化流程。认真梳理企业、群众办理事项的申报材料，组织开展“减证便民〞专项行动，凡无法律法规规章根据的材料一律取消，凡同一部门内前一审批环节已提交的材料下一环节无需提交，凡能通过网络共享共用的材料不得要求重复提交。今年梳理削减证明材料X项，进一步减轻了群众办事负担。“压〞时限，提高效率。根据“一件事一次办好〞的基本遵旨，进一步精简审批环节，缩短审批时间，提高办事效率。对能够“即报即办〞的事项实行窗口“即办〞，实现群众办事“一次上门、一次办结〞。压减时限X%，有效提升群众办事效率。二是全面推行“综合窗口〞建设。根据自治区、X市关于深化“综合窗口〞改革工作要求，制定了《X区进一步深化“综合窗口〞改革实施方案》；在政务服务大厅，根据企业群众常办事项链条关系，以及科室、人员、窗口可办事项等状况，开展本单位科室办理事项“大综合〞运行，优化调整科室窗口设置，同步完成窗口条屏、叫号设备安装调试；为加快推动“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件〞的“一窗受理、全科服务〞新模式。同时X区政务服务大厅作为“X市政务事项综合窗口受理平台〞县区先行试点，已完成县〔区〕级事项的综合受理工作。同时，主动协作X市建设“市民云〞集成系统平台，加快实现高频事项“全程网办、掌办〞的工作目标。三是强化“好差评〞精细化应用，倒逼服务优质化。根据各级政务服务“好差评〞工作要求，主动推动落实本区“好差评〞工作，在建立健全政务服务好差评制度的基础上，进行每日一统计，每日一通报，准时催促政务服务大厅及民生服务中心综合窗口工作人员落实“一事一评〞制度，确保我区政务服务“好差评〞评价率持续上升，并加大“好差评〞数据的实际引用，对不达标的实行通报批判，倒逼窗口人员你追我赶，提升窗口工作人员的业务素养，不断提供优质政务服务。同时，充分利用各级办事服务大厅LED电子屏、宣扬栏等，多渠道、多形式对政务服务“好差评〞进行宣扬，引导企业群众主动参与，客观公正评价。
二、推行便民新举措，提升政务服务便民度
一是强化“跨省通办〞落实。准时对比各级“跨省通办〞事项清单及本级“四级四同〞政务服务事项清单梳理X区可办“跨省通办〞事项X项，在X区政务服务大厅、X区企业智慧服务中心优化设置“跨省通办〞综合窗口，同时加强同相关业务部门、其他县区沟通协调，对“跨省通办〞业务进行培训，有效提升业务能力，顺利推动“跨省通办〞工作。二是规范告知承诺制工作。制发《X区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，对梳理涉及的X项证明事项、X项项目投资审批类事项、X项涉企经营审批类事项共计X项告知承诺制事项的《申请表》《告知书》《承诺书》《办事指南》进行了修订和更新，并根据政务信息公开制度要求，在政府网站、政务服务大厅公示栏进行了公示，实施政务服为事项动态管理，进一步方便办事主体便捷高效办事。三是提升“一件事一次办〞效果。结合“一业一证〞改革要求，根据本级职权及日常办件状况，对原来X个常见业态增加至X个常见主业态，对X个子业态审批服务事项全流程进行优化提升。试行实行“一窗受理、内部流转、并联审批〞等方式，实现“一张表单、并联审批、限时办结、一次办好〞，有效破解“多地跑〞“折返跑〞的问题。四是全力推动基层整合审批服务执法力量改革，提升基层政务服务水平。根据《X区推动基层整合审批服务执法力量改革实施方案》要求，准时制定印发《X区深入推动和完善镇〔街道〕基层审批服务便民化改革实施方案》《X区镇〔街道〕政务服务事项清单》等配套落实文件，明确X区各镇〔街道〕政务服务事项清单X项〔其中：民生服务中心办理X项，镇街派出所办理X项〕。并制定《X区加强基层便民服务队伍建设管理方法〔试行〕》，完善村〔社区〕代办服务机制，提升代办服务能力。对民生服务中心、民生服务代办点工作人员开展培训，提升基层政务服务水平，为全面推行一窗受理、集成服务奠定基础。
三、深化商事制度改革，推动准营简约化。
一是开展个体审批智能化。提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。依托企业名称自主申报系统，实行“企业承诺+事中事后监管〞，削减“近似名称〞人工干预。借助智能审批机，全面开展个体工商户登记智能审批工作，提速审批速度，让机器“忙起来〞，审批“快起来〞，商事登记实现“秒批秒办〞。进一步降低市场主体进入市场的制度性本钱，更好地满足创业就业现实需求。二是推行个体登记改革。加大住宅与经营场所登记改革力度，全面推行市场主体住宅自主申报承诺制，向个体发放住宅登记告知承诺书，申请人不再提交房屋产权证明，从X类环境污染和安全隐患相对较小的个体工商户实行经营场所告知承诺，在不影响利害关系人正常生活的状况下申请人均可将住宅作为经营场所申请登记。进一步降低市场主体进入市场的制度性本钱，更好地满足创业就业现实需求。开展个体工商户登记改革。三是简化个体工商户“盘店〞转让。个体经营者之间“盘店〞转让，双方签订转让协议、明确债权债务，直接办理经营者变更登记，字号名称延续使用。进一步放宽经营场所登记条件。
四、存在问题
一是办事网络没有互联互通。“综窗平台〞已建成并投入运行，但大多数行政审批事项办理过程中，仍存在专业审批系统数据信息不能互通共享，导致信息多项采集、重复录入，群众需多次反复提交证明材料，同时也给“一窗通办〞带来了困难。同时，部分业务仍旧使用专网或存在二次录入问题，严重制约服务效率、服务质量。
 二是“一次告知〞“容缺受理〞“告知承诺〞有待进一步落实。为了方便群众办事，我局主动推行一系列的便民措施，但在具体工作中，仍旧觉察部分工作人员对各项便民措施的理解和落实不到位。在便民措施的学习和执行方面需要进一步加强，避开出现应对规章制度理解不到位出现导致群众来回跑的状况。
五、下一步工作
一是持续深化商事制度改革，推动优化营商环境。进一步规范各类涉企行政行为，深入推动告知承诺、跨省通办、一网通办、全程网办、综合窗口、一件事一次办等改革措施，最大限度削减企业和群众跑政府的次数，渐渐提高群众企业办事便捷度，不断优化办事创业和营商环境。加强综合便民服务机构建设，加大“网上办〞“掌上办〞宣扬工作，合理调整政务服务大厅“网上办事区〞设置，增设咨询引导工作人员，提升现场办理群众的“线上办〞体验感和政务服务系统知晓率使用率。
二是持续做好大厅服务，提升服务质量。作为窗口单位，就是要把每项为民服务的小事做到群众心里，从根本上转变工作人员服务意识，将服务的重要性贯穿到每一个人的思想认识上，将服务意识真正落实到实处，让人人以服务为荣。结合民情体验活动，开展换位思索、现场体验的方式，让工作人员切身体会群众在办事服务的不便与缺乏，在详情中创新优化政务服务，让详情表达政务服务水平，让详情表达政务服务效率，让详情表达政务服务质量。
三是持续推动政务服务标准化。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、新型城镇化等关系群众切身利益的重点事项，推动更多政务服务事项下沉到基层办理；加强村〔社区〕综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进村〔社区〕代办，推动村级便民服务点和网上服务站点全覆盖；继续完善“银政合作〞服务模式，推出银行代办事项，促进“就近办〞扩面提质。在全区X个街道X个镇，全面实现政务服务事项标准化、服务流程标准化、服务场景标准化。

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