广东省建筑施工特种作业人员管理实施办法.doc

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广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知
2008-09-04 下午 04:31:15 来源：广东省建设厅 点击数：17318
粤建安字[2008]85号
 广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：

　　为贯彻落实住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），进一步做好我省建筑施工特种作业人员管理工作，尽快扭转近年来我省建筑施工起重机械事故多发、突发的局面，我厅制定《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》，现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。

一、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，从2008年11月1日起，凡在我省房屋和市政基础设施工程中从事建筑施工特种作业的人员，均应经过专门的安全作业培训考核，并取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　二、原来已取得我厅与劳动保障厅共同核发的建筑电工、建筑架子工《职业资格证书》的，可以免考，经审核后领取特种作业操作资格证书。发证时间超过2年的，按本《细则》要求进行复检。今后，我厅将统一《职业资格证书》和《特种作业操作资格证书》的相关工种（如建筑电工、建筑架子工）的培训、考核和鉴定工作。

　　三、各有关企业要按照本通知规定的时限要求，积极安排本单位的特种作业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种作业操作资格证书。同时，各建筑施工企业必须按照有关法律、法规规定，录用依法取得操作资格证书的特种作业人员。

　　四、全省各级建设行政主管部门要加大检查力度，依法查处特种作业人员无证作业等违法违规行为。

　　五、从发文之日起，我厅不再委托省建筑业协会负责此项培训考核工作，原来已参加省建筑业协会组织的培训考核的特种作业人员，可直接向我厅申请领取职业资格证书。《关于委托省建筑业协会组织开展全省建筑施工起重机械特种作业人员培训考核工作的通知》（粤建安函[2007]355号）从发文之日起停止执行。

广东省建设厅

二00八年九月一日

广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则

第一条 为了加强建筑施工特种作业人员的管理，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第393号）以及住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）等法规、规章和相关文件要求，结合我省实际，制定本细则。

　　第二条 本省建筑施工特种作业人员的培训、考核、发证、从业和监督管理，适用本细则。

　　本细则所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。　　

　　第三条 建筑施工特种作业工种包括：

　　（一）建筑电工；　

　　（二）建筑架子工；

　　（三）建筑起重信号司索工；

　　（四）建筑起重机械司机；

　　（五）建筑起重机械安装拆卸工；

　　（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

　　（七）经省级以上建设行政主管部门认定的其他特种作业。

　　第四条 省建设厅负责全省建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，并委托广东省建筑安全协会负责培训和考核的日常管理工作（广东省建筑安全协会办公地址：广州越华路116号省煤炭大楼10楼，联系人：林东辉、莫艳谏，电话：[phone]，传真：[phone]，电子邮箱：CISAGD@）。

　　县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

　　第五条 为方便建筑施工特种作业人员的培训考核，建设厅在省内设置若干培训考核工作站（以下简称“考核站”），考核站必须具有相应工种考核所需要的师资、设备和场所。

　　经批准的考核站的地址及联系方式，将在广东建设信息网（网址：）和广东省建筑起重机械及特种作业人员管理系统 （网址：http://211.155.23.107/cranesystem）公布。

　　第六条 考核站主要工作内容：

　　（一）接受人员申请培训、考核、延期复核的报名，审查申报材料；

　　（二）将申请人基本材料按规定传到广东省建筑起重机械及特种作业人员管理系统；

　　（三）协助省建筑安全协会开展相关工作；

　　（四）在办公场所内公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、受理时限、收费依据和标准等事项。

　　 第七条 申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

　　（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

　　（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

　　（三）初中及以上学历；

　　（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

　　第八条 参加建筑施工特种作业考核的人员，应向考核站报名，并提交下列申请材料：

　　（一）《建筑施工特种作业人员考核申请表》（见附件1）；

　　（二）身份证（复印件，1份）；

　　（三）大一寸正面免冠照片（2张）；

　　（四）毕业证书（复印件）或学历证明（1份）；

　　（五）身体健康（有县级以上医疗机构出具的健康证明），无妨碍从事相应特种作业的疾病和缺陷。

　　第九条 建筑施工特种作业人员的考核包括理论知识考试和实际操作考核两部分，考核由省建设厅委托省建筑安全协会组织专家现场监考。

　　理论知识考试采取全省统一命题、闭卷考试的方式进行，实际操作考核采取实际操作（或模拟操作）、口试等方式进行。

　　两部分考试合格方为合格，理论考核不合格的不得参加实际操作考核。

　　第十条 在我省范围内从事建筑施工特种作业人员必须经考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

　　第十一条 经我省组织考核合格的建筑施工特种作业人员的信息，将在广东建设信息网以及广东省建筑起重机械及特种工作人员管理系统上公布。

　　第十二条 资格证书采用住房与城乡建设部规定的统一样式（见附件3），实行全省统一编号管理（证书编号规则见附件4）。

　　第十三条 首次取得《建筑施工特种作业操作资格证》的人员实习操作不得少于3个月。实习操作期间，用人单位应当指定专人指导和监督作业。指导人员应当从取得相应特种作业资格证书、从事相关工作3年以上、无不良记录的熟练工中选择。实习操作期满经用人单位考核合格方可独立作业。

　　第十四条 建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

　　第十五条 建筑施工特种作业人员变动工作单位，新工作单位应及时办理变更手续。

　　第十六条 资格证书有效期为2年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：

1、建筑施工特种作业人员延期复核申请表（见附件2）；

　　2、身份证（原件和复印件）；

　　3、体检合格证明；

4、年度安全教育培训证明或者继续教育证明；

5、考核发证机关规定的其他资料。

第十七条 建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：

　　1、超过相关工种规定年龄要求的；

2、身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；

3、对生产安全事故负有责任的；

4、2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；

5、未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；

　　6、考核发证机关规定的其他情形。

　　第十八条 建筑施工特种作业人员的资格证书不得伪造、涂改、转借或转让。各级建设行政主管部门应加强对建筑施工特种作业人员的监督管理，对违法违规行为依法作出处罚。

　　第十九条 考核发证机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本实施细则由广东省建设厅负责解释

第二十一条 本实施细则自颁布之日起实施。
责任编辑:谢允平
附件3：
建筑施工特种作业操作资格证书样式

1、封皮采用深绿色塑料封皮对开，尺寸为100 mm×75mm。如下图：

建筑施工
特种作业操作资格证书

（封皮正面）

中华人民共和国住房和城乡建设部监制

（封皮背面）

附件4：

建筑施工特种作业操作资格证书编号规则

1、建筑施工特种作业操作资格证书编号共十四位(对于建筑起重机械司机和安装拆卸工的证书，需增加一位，即第十五位英文代码表示不同的起重机械)。例如：
粤 S YY TTTT AAAAAA Q
（6）第十五位用英文代码表示不同的起重机械，塔吊为T，施工升降机为S，物料提升架为W

（5）第八至十四位为证书序号，用6个阿拉伯数字标注，从000001开始

（4）第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注

（3）第三、四位为工种类别代码，用2个阿拉伯数字标注（工种类别代码表见表A）

（1）第一位为广东省简称“粤”
（2）第二位为组织持证人进行考核的地级市英文代码，参照我省现行汽车号牌编号规则执行，

（1）第一位为广东省简称“粤”；
（2）第二位为组织持证人进行考核的地级市英文代码，参照我省现行汽车号牌编号规则执行，如“A”代表“广州市”，“B”代表“深圳市”，“C”代表“珠海市”等；
（3）第三、四位为工种类别代码，用2个阿拉伯数字标注（工种类别代码表见表A）；
（4）第五至八位为发证年份，用4个阿拉伯数字标注；
（5）第八至十四位为证书序号，用6个阿拉伯数字标注，从000001开始。
（6）对于建筑起重机械司机和安装拆卸工的证书，第十五位用英文代码表示不同的起重机械，塔吊为T，施工升降机为S，物料提升架为W。
2、示例1：粤A012008000001，表示在我省广州市考核合格的建筑电工，2008年取得证书，证书序列号为000001；
示例2：粤B052008000001T，表示在我省深圳市考核合格的塔吊安装拆卸工，2008年取得证书，证书序列号为000001。
3、工种类别代码表A
序号
工种类别
代码
1
建筑电工
01
2
建筑架子工
02
3
建筑起重信号司索工
03
4
建筑起重机械司机
04
5
建筑起重机械安装拆卸工
05
6
高处作业吊篮安装拆卸工
06
7
经广东省建设厅认定的其他特种作业
07

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