爆破施工安全生产事故应急预案.doc

贵州省贵阳至黔西高速公路

第TJ5标段

（K27+906.698～K36+780）

爆破施工安全生产事故应急预案

中交路桥南方工程有限公司
2013年10月23日
爆破施工安全生产事故应急预案
一、 总则
1、编制目的
为了在建筑物、铁道附近有效、合理、安全的使用爆炸物品，有效的预防和控制爆炸物品的事故发生以及在万一发生爆炸物品丢失、被盗或爆炸事故时有效、积极的处置好事故，规范贵黔高速第5合同段爆炸物品事故应急处置和救援管理工作，提高快速反映能力，及时有效地应对爆炸物品事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《交通部公路突发公共事件应急预案》、《爆破安全规程（GB6722-86）》、土石方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-83）》制定本预案。
3、 工作原则
（1）安全第一、预防为主、综合治理
项目部各工区要充分认识爆炸物品流失和爆炸事故的危害性，其爆炸威力的作用会导致重、特大事故发生，给企业和社会的生命财产造成重大损失，认真做好与爆炸物品有关的各项工作是各工区的重要任务之一。
（2）项目各部、室各司其责
成立由项目经理任组长，各部门负责人组成的应急领导小组，负责本项工作。如遇紧急情况，立即组织人员采取切实有效的措施进行处理。贯彻以项目部为主、各司其责的原则，各部、室应参与事故救援调查和善后工作，防止出现事故放大效应和次生、衍生、新生的质量安全事故。
（3）居安思危、充分准备
坚持预防与应急相结合，以预防为主，做好应对各项准备工作。平时加强培训和演练，采取科学的预测、预防和应急处理技术，提高预测、预防水平。
（4）快速反应、协调应对
预警、预防和应急处理工作须反应快速、运转高效。各部门要充分、密切协作，建立联动协调机制，充分发挥各部门和社会公众在应急处置中的重要支持作用。
4、适用范围
本专项预案适用于靠近建筑物、铁路沿线的爆破施工作业。
二、应急救援指挥部和专业处置组的职责
（1）应急机构
项目部成立应急组织机构，配备充足的应急资源。
1、总指挥：闫永杰
2、副总指挥：吕小平 吴润平 李永峰
3、专业处置组包括：综合协调组、安全保卫组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组。
（2）各小组职责
1、指挥部职责
在发生事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。
2、专业处置组职责
综合协调组：由吴润平同志负责，承担事故的报告；通知项目部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。
安全保卫组：由安保部负责，组织安保人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒、控制，必要时组织人员有序疏散。
应急救援组：事先组成由工程部部分人员组成救援队。并由白旭阳同志负责，组织协调现场紧急救援和处置工作。
后勤保障组：由综合办张华同志负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。
事故调查组：由吕小平同志负责，会同有关部门进行现场勘查、取证，配合政府等有关部门开展事故的调查处理工作。

专家技术组：由周鹏飞同志负责，组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。
善后处理组：由经营部、财务部、安保部等组成。并由指挥部吴润平同志负责，与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

三、预防机制
1、作业人员用来实施作业的爆破物品具有很大的危险性，由于爆破瞬间会产生强大的空气冲击波和灼人的火焰及大量的飞石，如作业人员对爆炸失控，会直接造成生命和财产的损失。
2、由于爆破施工靠近铁路，如爆破过程中产生飞石滚入车道，可能造成重大的财产损失。
预防措施：
（1）在靠近建筑物、铁路线进行爆破作业时，应事先与车站和有关部门取得联系，确保行车安全，并在危险区域内设立明显标志牌，通行路口设专人防护。
（2）、爆破施工应避免在火车行驶经过施工区域的过程中。
（3）、尽量避免飞石滚入铁路轨道，如有个别飞石滚入，应及时清理。
（4）、进行爆破作业时，必须统一指挥，专人进行安全防护。
（5）起爆两炮以上时，应指派三人在不同方位计数听炮，并相互核对响炮数。炮己全部响完，可于最后一响的5min后发出解除警戒信号，并全面检查对公路、铁路交通有无影响。必须在确认安全后，方可撤回全部警戒人员。
(6)、每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药离放炮时间不应过久，一般不应超过2小时。
(7)、装药时严禁火种、无关人员与机具均应撤至安全地点。
(8)、爆破工必须经过专业培训并持证上岗。应使用规定的工具，按要求装药，堵炮泥，联系并检查。
(9)、爆破后必须经过通风排烟，才准检查人员进入工作面，且其相距时间最少不得少于15分钟，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。
（10）、当发现瞎炮时，必须由原爆破人员按规定进行处理。
（11）、钻眼时禁止钻残眼。
（12）、钻眼与装炮一般不得平行作业.
四、应急响应
施工中发生爆破作业事故，往往都会造成重大人员伤亡和很大的经济损失，有时还会因援救方法不当，引起灾害加剧，甚至造成援救人员伤害，一旦事故发生，紧急援救是减少人员伤亡的重要措施也是必要措施：
（1）当事故发生时，发现事故的人要及时呼喊，向大家提醒危险已经发生，提高警惕，尽快选择逃生之路。
（2）采取电话、跑步等方法尽快向上级报告事故已经发生。
（3）得到报告的负责人要尽快了解事故的大概情况，迅速组织项目领导安全小组成员进一步了解事故现场情况，启动事故应急预案。
（4）组织救援人员了解事故现场情况的条件，进行紧急救援，必须以救人为第一关键，求援人员必须头脑冷静。
（5）与政府主管部门取得联系，汇报事故情况，与医院取得联系
（6）如灾害严重，迅速电话报请公安、消防、医疗机构支援救援。
（7）组织临时救护，如将门板拆下做担架，撕布条作止血带等。
（8）迅速调集车辆机械进入状态。
（9）派专人维持秩序，保证道路畅道，有序救援。
（10）安排专人对情绪容易激动人员(如同乡、家属等)进行监管。
（11）在救援过程中，发现有伤员被压、被埋，千万不可急躁处理，要在保护伤员的原则下，妥善进行援救。
（12）救援出的伤员就地进行简单包扎止血处理后迅速送往水城县或六盘水市医院救治。
五、后期处置
（1）积极配合政府的事故调查工作，开展事故调查处理和善后工作。
（2）成立事故调查组，查清事故原因，按“四不放过”原则及有关处理规定，对事故有关人员进行必要的处理。
（3）事故处理结束后，项目部应当组织力量进行抢修，及早恢复施工，减少损失。
六、应急物资准备
1、应急材料
（1）扒钉、大锤、撬棍等
（2）消防器材
以上材料由物装部负责，负责人：陈行
2、 应急机械设备
（1） 挖掘机、装载机、运输车、救护车等
（2） 指挥车。
3、 应急救治（药品、器具、设备）：
（1） 可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等。
（2）立即与就近医院联系将受伤人员转移救治。
七、应急事故处理电话
1、报警号码（项目综合办）：13982014566
2、报警电话： 110
3、火警电话： 119
4、急救电话： 120
5、施工现场应急小组及联系方式
职务或专业组名称
姓名
电话
总指挥
闫永杰
13896825365
副总指挥
吕小平
18610485580
吴润平
18786326123
李永峰
18680988510
综合协调组
吴润平
18786326123
安全保卫组
刘明珠
18678589235
应急救援组
白旭阳
15281720062
后勤保障组
张华
13982014566
事故调查组
吕小平
18610485580
专家技术组
周鹏飞
18212633666
善后处理组
吴润平
18786326123