招标作业指导书.doc

招投标作业指导书
1目的
本着公平、公正、公开的原则，依照招标管理办法，确保工程项目基础设施的招投标工作顺利进行。
2范围
本作业指导书适用于可进入省招标办和公共资源交易中心公开招标的建设项目。
3职责
3.1工程部：负责对建设项目招投标全过程的实施、管理、监督。
4程序：落实招标条件→委托招标代理机构→编制招标文件→发布招标公告→资格审查→标前会议→开标→评标→中标→签订合同
4.1落实招标条件：各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行公开招标：
4.1.1施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
4.1.2重要设备、材料等的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
4.1.3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4.1.4单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
工程项目设计招标所需提交以下文件：
4.1.5项目立项批准文件或年度投资计划。
4.1.6工程建设项目报建登记表。
4.1.7设计任务书。
4.1.8建设单位营业执照、法定代表人资格证书及法人委托书。
施工招标所需提交以下文件：
4.1.9项目立项批准文件。
4.1.10土地使用权证书或《建设用地规划许可证》。
4.1.11经审查的施工设计图纸。
4.1.12施工现场达到开工条件。
监理招标所需提交以下文件：
4.1.13项目立项批准文件。
4.1.14土地使用权证书或《建设用地规划许可证》。
4.1.15经审查的施工设计图纸。
4.1.16施工现场达到开工文件。
4.1.17《建设工程规划许可证》。
4.2委托招标代理机构
4.2.1取得集团公司批复后公司持《工程项目报建表》到建设局备案，建设局给予批复同意招投标。
4.2.2委托招标代理机构签订招标代理合同。
4.3编制招标文件：委托造价单位编制招标文件。
4.3.1招标文件主要内容：投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、提供工程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、投标辅助材料。
4.3.2当建设方对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出。
4.3.3招标文件自开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
4.3.4编制预算书和招标文件，报省招标办备案。
4.4发布招标公告
4.4.1按省招标办要求，提供立项文件、资金证明、报建审核表等相关资料至省公共资源交易中心招标办窗口办理招标申报资料，经审核批准后，在云南省建设工程招标信息网发布招标公告。
4.4.2招标公告应当载明招标人的名称，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项；并由招标代理机构主要负责人签名并加盖公章；招标公告应当提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。
4.4.3建设单位应当在招标公告规定的时间、地点出售招标文件，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
4.4.4招标公告应至少在一家集团公司指定的网站发布，当在两个以上的媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
4.5资格审查
4.5.1资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
4.5.1.1具有独立订立合同的权利。
4.5.1.2具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
4.5.1.3没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
4.5.1.4在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
4.5.1.5法律行政法规规定的其他资格条件。
4.6.标前会议
4.6.1安排统一时间邀请各投标单位进行招标前施工现场踏勘，对投标单位的疑问以书面的形式答复所有投标人，报省招标办备案。
4.7开标
4.7.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。
4.7.2开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
4.8评标
4.8.1评标由招标人组建的评标委员会在省招标办监督下进行。
4.8.2评标委员会完成评标后，出具书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。
4.9中标
4.9.1招标人根据评标委员会出具的书面评标报告和推荐的候选人确定中标人。
4.9.2在省招标办监督下，确定中标人后，中标通知书报省招标办审查备案后，发中标通知书。并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
4.10签订合同
4.10.1依据招投标文件编制合同文本，经公司领导审查会签，中标单位提交履约保证金，并自中标通知书发出之后30日内签订合同。
4.10.2订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地建设局备案。
4.10.3合同相关内容详？？？？？

5资料归档：以上工作完成后，负责对以下资料进行整理和归档。
5相关文件和记录
5.1《中华人民共和国建筑法》
5.2《中华人民共和国招投标法》
5.3《省建设工程施工招标投标管理办法》
5.4《云南省政府投资项目工程招标投标暂行规定》
5.5《云南世博旅游控股集团有限公司工程建设项目管理暂行办法》
5.6招标批复
5.7招、投标文件、招标情况书面报告
5.8询标纪要、答疑纪要
5.9合同
5.10合格供应方清单及资质台帐