杭州市区建筑工地现场文明施工检查评价暂行办法.doc

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杭州市区建筑工地现场文明施工检查评价暂行办法
2009-3-13
杭州市区建筑工地现场文明施工检查评价暂行办法
一文明施工扬尘治理工作目标
以打造文明工地，控制扬尘和施工现场场容场貌为目标，对市政、建筑、拆迁等工地的不文明施工行为进行集中整治，减少工地扬尘，切实降低对周边环境和群众生活的影响，进一步提高我市建设工程施工现场安全生产文明施工管理水平，为打造“国内最清洁城市”，创建“生活品质之城”做出贡献。
二、整治工作内容
杭州市区内所有建筑工地必须坚决执行《杭州市建筑工地文明施工管理规定》(市政府令第113号)、《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》(市政府令第190号)、《杭州市渣土管理办法》(市政府令第192号)和《杭州市房屋拆除施工安全管理办法》(市政府令第227号)的有关规定,大力推进文明工地创建活动,在全市实现施工文明化、运输密闭化、物料覆盖化、进出清洁化的目标。重点整治以下内容：
（一）市政工程以及房屋建筑工程施工现场围护应规范有序。特别是道路沿线和邻近居民区、商业区的建筑（拆迁）工程施工现场围护应做到整齐有序，密目网无脏污破损现象，市政、拆迁工程施工应采取有效措施做好临时围护工作。
（二）主要出入口设置、场地硬化、材料堆放、泥浆及垃圾清运、车辆冲洗等应符合规定要求，做到场地整齐、运输封闭，净车出场。
（三）扬尘控制各项措施到位，场地无明显积水，不污染周边环境；建设工地高处的工程垃圾应用容器垂直清运,严禁凌空抛撒。
（四）工地“五小设施”管理有序，生活垃圾和建筑垃圾及时清扫和集中堆放，不能及时清运的必须采取覆盖措施，无随意倾倒影响环境的现象发生。
（五）渣土运输规范，坚决制止运输中"抛、洒、滴、漏"现象。
（六）无其他群众反映强烈或引发投诉的不文明施工行为。
三、各方主体工作职责
建设项目施工现场文明施工扬尘整治的主体为建设单位（建管单位）、施工单位、监理单位，承担以下相应责任。
（一）建设单位（建管单位）在建设工程施工现场扬尘污染治理工作中负总责，并具体承担以下责任：
1、在编制工程招标文件及施工合同中应明确扬尘整治目标，严格要求施工单位文明施工，不得因工期等因素降低标准，严格要求监理单位加强现场监督。建设工程文明施工措施费用应据实结算，及时支付。
施工单位对施工现场文明施工方面存在的问题拒不整改或整改后仍不能达到规定要求的，建设单位有权委托第三方按规定标准进行代整改，所发生的费用由责任施工单位承担，建设单位可在应支付的工程款项或履约保证金内扣除。
2、工程开工前要与施工单位签定《文明施工责任书》，并对其承诺的内容负责。要求施工单位必须承诺不使用未经相关部门审核合格，不具备运输相关证照的运输车辆。
3、对停工工地以及政策允许的由其直接发包的施工现场扬尘污染防治负责。
4、对因故暂停施工的建设工程，建设单位（建管单位）应对施工区域进行封闭，对施工区域内裸土要进行覆盖，临边洞口需有安全防护。如果难以封闭的，应负责落实责任单位对施工场地进行清扫保洁、洒水降尘及环境卫生等日常维护管理。
5、做好工程配套市政管线、园林绿化施工等的文明施工协调管理工作。
（二）施工单位在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中应承担以下责任：
1、施工单位在编制投标文件时应按照安全文明施工措施费计价管理的有关规定足额计取文明施工措施费，施工中实行专款专用。
2、工程开工前必须签定《文明施工责任书》，并为其承诺的内容负责。要设定扬尘防治工作目标、各分项工程不同施工工艺要制定专项扬尘防治技术措施、落实责任单位和责任人等。
3、总承包单位和分包单位应分别建立扬尘污染防治责任制，总承包单位负责协调并落实各分包单位对施工现场扬尘污染防治责任。
4、施工作业应符合技术操作规程，落实扬尘污染防治各项技术措施；
5、遇有四级以上大风天气预报或有关部门发布空气质量预警时，不得进行土方及拆除作业。
（三）监理单位在建设工程施工现场扬尘污染防治工作中应承担以下责任：
1、监理单位应督促和指导施工单位做好文明施工各项措施的落实，负责施工现场文明施工的日常检查，要对易产生扬尘的施工隐患和现象书面提出整改意见，督促施工单位及时整改。
2、施工单位拒不整改或多次整改不符合要求的，应立即向建设单位或建设行政主管部门报告。
四、检查评价办法
（一）建筑工地自查自评。工程建设（建管单位）、施工、监理单位项目部应根据《杭州市区建筑工地文明施工检查评价暂行标准》（附件1）和《杭州市建筑工地文明施工检查评分表》（附件2）对施工现场进行每周不少于一次的检查，及时发现和纠正存在的问题，不得听任评价结果不合格的工地继续施工。检查评价及整改记录纳入安全文明施工管理台帐。
（二）监督管理部门抽查。各区（开发区）建设局和工程质量安全监督机构要强化“三位一体”监管模式，加大抽查、巡查力度，及时查处违反文明施工扬尘治理管理各项规定的行为，责令限期整改，并在监督工作中对受监工程进行文明施工检查评价，作为建筑工地申报安全生产文明施工标准化、绿色工地等创优评审的重要参照依据。凡在施工期间出现两次评价结果不合格的，应取消该工程创优参评资格。各建设局或委托的工程质量安全监督机构每月5日前汇总上月检查、查处、评价情况，上报市区建筑工地文明施工扬尘治理领导小组办公室（设在市建委）。
（三）市区建筑工地文明施工扬尘治理领导小组办公室（设在市建委）综合评价。市区建筑工地文明施工扬尘治理领导小组办公室（设在市建委）每月汇总上月各建设局、质量安全监督机构上报的检查、查处、评价情况进行通报。对文明施工扬尘治理工作出色的建设（建管单位）、施工、监理单位给予表扬，对被管理部门评价不合格的工地责任单位给予批评，并予以公开曝光。凡同一企业有两项·次工程被批评、曝光的，市区建筑工地文明施工扬尘治理领导小组办公室将提请主管部门对该企业实行现场与市场联动，限制责任单位参与政府投资项目招投标活动。
附件：1、杭州市区建筑工地文明施工检查评价暂行标准
      2、杭州市区建筑工地文明施工检查评分表

附件1：         杭州市区建筑工地文明施工检查评价暂行标准
序号
检查项目
评　定　标　准
分　值
扣　分　标　准
一
管理责任
合同中建设各方文明施工管理责任明确；文明施工管理制度、措施完善；文明施工费用落实。
15
合同中建设、施工、监理任何一方责任不明确的，扣5分；无专项管理制度和措施的扣10分，管理效果差的，扣2～5分；文明施工费用未落实的扣10分。
二
市政工地
交通组织
现场交通组织方案完善；按规定设置车辆、行人安全通道；交通安全、导向标志、夜间示警红灯等正确设置。
15
无交通组织方案扣5分；未设置安全通道扣5分，设置不符合要求扣2～5分；交通安全、导向标志、夜间红灯示警等设置不全，每项扣1分。
三
施
工
现
场
1五牌一图
使用管理机构统一制作的“五牌一图”；图牌内容、规格符合要求，悬挂位置适当，安装牢固醒目，字迹清楚、无破损、无污渍
40
6
未使用管理机构统一制作的“五牌一图”扣6分；每缺少一牌（或图）扣1分，图牌安装不牢固、破损、字迹不清楚、有污渍各扣1分。
2围挡
围挡应符合有关规定和本办法要求，并与所处环境相适应；围挡应由硬质材料制作，并统一、牢固、整洁、美观、有效。
10
未设置或未按规定设置围挡扣10分；围挡不统一、不牢固、不完整、不美观、不整洁各扣2分；围挡未采用硬质材料制作扣5～10分。
3材料设备放置
设备、材料按施工总平面布置图在场内分类整齐放置；临时设施不得搭建在施工围挡上；工程竣工时工完场清。
10
设备、材料未按总平面布置图放置扣2分，围挡外放置扣3分，场内零乱扣2分；临时设施搭建在围挡上扣3分；工程竣工未做到工完场清扣3～5分。
4现场及周边环境
施工现场整洁有序，无尘土飞扬，无渣土撒落、无废水漫溢，无抛撒垃圾、无噪场扰民，不随意焚烧有毒有害物料。运输车辆证照齐全，不冒顶装载和带泥上路，渣土及砂石料运输密闭；现场无擅自搅拌混凝土，无大面积场地积水，周边落实保洁。
8
现场发现尘土飞扬一次扣4分；污水漫溢一次扣2分；焚烧有毒有害物料或任意排放水一次扣2分；车辆带泥上路一次扣2分；渣土和砂石料未密闭运输一次扣2分；无专人保洁一次扣1分。
5设施保护
采取有效措施保护地下原有管线和周边建（构）筑物。
6
无保护措施扣3分，挖断管线或影响周边建（构）筑物视严重程度扣2～6分。
四
生活设施
生活区应与施工区明显分隔，环境整洁；“五小设施”搭设应符合规定；现场食堂卫生整洁，证照齐全，有防灭鼠、蟑、蝇措施；厕所、浴室应清洁，有专人清扫。
10
生活区与施工区未分隔扣5分；五小设施”搭设不符合规定扣4分；宿舍不整洁、不卫生扣2分；食堂不清洁、缺证照扣3分；厕所、浴室不清洁或无人清扫扣2分。
五
现场人员
现场人员挂牌、持证上岗；炊事员有健康合格证；现场人员遵守安全操作规程，不违章指挥，不违章操作，遵纪守法，不参与不健康活动。
15
发现违章指挥或作业一次扣2～15分；未持证或未挂牌上岗，每人次扣0.5分；炊事员缺健康合格证者，扣2分；参加不健康活动每人次扣1分。
六
管理资料
现场应悬挂或保存的图、表、证、照齐全；文明施工管理资料完整，记录齐全；管理资料有专人负责管理。
5
现场应悬挂或保存的图、表、证、照缺一扣0.5分；无文明施工管理资料扣5分，检查记录不全或无记录扣2～5分，资料管理不善扣2分
说明：1、本标准依据《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》等制订。
2、按本标准检查评价，96分以上为优秀；90分（含90分）～95分为良好；85分（含85分）以上为合格（达标）；84分以下为不合格（不达标）。

 附件2：      杭州市建筑工地文明施工检查评分表
工程名称

建设单位

项目负责人

施工单位

项目经理

监理单位

项目总监

序号
检查项目
应得分
实得分
备注
一
管理责任
15

二
交通组织
15

三
1
施工现场
五牌一图
40
6

2
围　　挡
10

3
材料设备堆放
10

4
周边环境
8

5
地下设施保护
6

四
生活设施
10

五
现场人员
15

六
管理资料
5

合　计　得　分

检查意见：

负责人：　　　　　　　　　　　　　　　　检查人：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

建筑工地使用本表自查的，建设（建管单位）、施工、监理企业项目部负责人应对结果签章认可。评分不合格时必须定人、限时落实各项整改工作。整改工作应闭合。