镇农场农昌围耕地招标的综合说明.doc

镇农场农昌围耕地招标公告
根据规定，镇农场农昌围耕地进行公开招标发包。具体事项如下：
1、 项目地点：乾务镇农场农昌围
2、 招标单位：乾务镇农场
3、 招标面积：约 250 亩
4、 经营范围：种养殖（禁止发展禽畜业）
5、 承包期限：10年，2012年1月1日至2021年12月31日止
6、 投标价：投标底价为每年每亩1200元（人民币，下同），价高者得，低于底价为无效。
7、 投标保证金： 200 万元。
8、 报名时间：即日起至2011年 12 月 5 日16时止，报名者须在报名截止时间前将投标押金存入镇农场账号，并凭存款单（或转账单）到镇农场索取招标文件并认真研读报名者参与投标，即视为其已经清楚明白其中规则并承诺按农场规定执行。
9、 投标后具体工作按照农昌围2012年发包方案执行。
10、投标时间及地点：2011年 12 月 6 日上午10时开始至10:30。投标地点在 乾务镇教育大楼 。
11、开标时间及地点：2011年 12 月 6 日上午10:30。开标地点在乾务镇教育大楼 ，若参与投标人数少于3人时，发包方将取消投标工作。
12、签订合同时间：招标书送达给中标者后三个工作日内签订合同，合同面积暂按本次招标的面积，整治完成经丈量后确定正式合同面积，并按核定面积和中标价计算补交合同押金和租金。
13、报名及投标时须出示身份证。联系电话：5580658 5580258
账号：
开户行：珠海农信社乾务分社
户名：珠海市斗门区乾务镇农场

乾务镇农场
二0一一年十一月 二十五 日

镇农场农昌围耕地招标综合说明
根据规定，镇农场农昌围耕地进行公开招标发包。现就招标的有关事项综合说明如下：
一、 基本情况：
1、 招标项目：农昌围耕地承包经营
2、 项目地点：镇农场农昌围内
3、招标范围：面积约 250 亩，位置如规划图。
4、承包期限：10年，2012年1月1日至2021年12月31日止。
5、招标价格：每年每亩租金最低投标价1200元，价高者得，低于最低投标价为无效。
6、投标保证金： 200 万（人民币）
二、土地现状及发包条件
1、现状：农昌围现有耕地800多亩，鱼塘与水田各半。按照农场发包方案，农昌围2012年全面整治，发展规范水产养殖基地。2012年发包首先考虑旧农户安置就业，旧农户每户安排15亩左右的耕地整治。除去用于安置的耕地，剩余耕地归中标者使用，实际面积按整治后丈量为准。
2、因各种原因，可能有部分农户退出2012年整治承包，为保证整治工程统一，可以由农场牵头，将2012年鱼塘承包权转让给中标者，中标者必须接受，并由中标者支付原农场户籍农民每户3万元的转让费，非农场户籍农民每户2万元的转让费，该农户2012年鱼塘承包权及承包金补贴归中标者。
旧农户享受的租金补贴：农场户籍农户每年每亩补250元，非农场户籍农户每年每亩补150元，每户补贴面积上限为15亩，不足15亩鱼塘的按15亩发放补贴。
3、根据农场发包方案规定，参与2012年整治承包的农户必须先交4.5万元工程预交款。截止11月21日，对未交整治工程预交款的农户进行计算，中标者应支付旧农户2012年合同承包权转让费和受让承包面积如下：
①2012年旧农户合同承包权转让费（11户）：共 30 万元
②受让遣散农户安置面积： 165 亩
11 户×15亩= 165 亩
③中标者在2012年应承包面积：共 415 亩
投标面积 + 受让安置面积 = 250 + 165 = 415 亩
（实际承包面积按整治后丈量为准，丈量时水河、道路纳入承包面积计算。）
4、若投标后继续有农户退出，每办理转让一份，中标者须补交4.5万元工程预交款及3万元旧农户合同承包权转让费到农场，签订合同时补交合同押金及当年租金。
5、整治：根据农场整治规划，农昌围须整体施工，旧农户与中标者共同投资，共同整治。由旧农户派出代表，加上中标者，双方组成工程领导小组负责整治工程招标、施工管理，农场协助。整治工程包括推土工程、运输路修整、低压线路铺设工程。
工程整治完毕后，统一进行丈量以确认承包面积。工程款按丈量面积平均分摊结算，多除少补。
工程整治完毕后，从合掌冲边第一排塘开始安置，安置完毕，剩余鱼塘归中标者承包使用。
三、投标须知
1、投标单位：本次招标面向全社会公开招标，所有具备民事能力之自然人及单位法人均可报名投标，交纳投标保证金后取得投标资格及投标资料。
2、现场考察。有意参加投标的个人和单位，应在投标之前到现场进行考察，清楚明白农场规则。
3、投标文件及投标报价书。投标单位按附件1的格式填写，盖上单位公章和法定代表人签名（以个人名义参加投标的由本人签名），投标文件及投标报价书放入同一文件袋内密封，在开标前投交。
4、投标保证金。中标者投标保证金分为三部分：
①合同押金： 50 万元
②旧农户2012年鱼塘承包权转让费： 30 万元
③整治工程预交款： 120 万元
合同押金按一年地租款缴交。
合同押金和2012年地租款在签订正式合同时按核定丈量面积补交；旧农户鱼塘承包权转让费用于收购旧农户2012年鱼塘承包权，2012年1月20日后进行结算，多除少补； 120 万元整治工程预交款在整治工程完工验收后进行结算，多除少补。
5、中标者必须在2012年1月1日后，2012年1月15日前安排机械进场开展鱼塘排水晒底，旱地在2012年2月1日后动工。
若中标者在2012年1月15日后仍未安排机械进场施工，视为中标者放弃中标权利，农场将取消其2012年鱼塘整治及承包权，没收中标者交纳的合同押金和旧农户承包权转让费共80万，作为旧农户和农场损失补偿金。
6、农昌围800多亩耕地以现状交地，场地由中标者自己清场。
7、评标和中标。按最高报价评定为中标，若有2个以上报价相同的，以抽签方式确定中标。未中标者投标保证金在投标结束当天退回。
8、在发包方发出《中标通知书》但中标者不签收的，或中标者在规定期限内不签订合同的，视为中标者弃权处理，发包方将没收中标者交纳的合同押金和旧农户承包权转让费共80万。
9附件《承包合同》样本为本招标文件之一，未经双方同意，合同条款不作调整。
附件： 附件1：投标报价书
附件2 :《承包合同书》
附件3:《承包范围示意图》
附件4：《中标通知书》
附件5：《农昌围2012年发包方案》
乾务镇农场
.

附件1：
投标报价书

乾务镇农场：
我单位经认真阅读《乾务镇农场农昌围耕地经营项目招标综合说明》及其附件的全部内容，并考察了现场，决定参加乾务镇农场农昌围耕地经营项目的投标，我们的投标报价（承包价）是：承包费每年每亩为 元（大写： ）。
一旦由我单位中标，我们将按投标之前认同的合同样本和承诺执行。
如果我们未能按招标文件规定的内容执行，则视为我们弃权，上述投标保证金由你单位没收。
我们完全理解，当由于某种原因致使你们在工程机械进场前终止整治工程而造成对我们的影响时，我们保证无需你们承担任何责任，也无需要求你们解释原因。

投标单位（公章）： 自然人（签名）：
身份证号：
法定代表人（签字）：
2011年 月 日

附件2：
农昌围鱼塘承包合同
发包方：乾务镇农场 （以下简称甲方）
承包方： （以下简称乙方）
为了提高农业生产经营效益，壮大农场集体经济，经公平公开投标，乙方为中标者。为了明确双方权利和义务，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《合同法》，经双方协商一致签订如下协议：
一、甲方发包给乙方承包土地土名、面积、经营项目及承包期限。
1、承包地点： 农昌围（土名）内
2、承包总面积共： 亩
3、承包期限：10年，2012年1月1日至2021年12月31日止。
4、承包土地用途: 种养殖业（禁止发展禽畜业）。
二、承包金额及上调方式：
1、在承包期乙方应每年每亩上调承包金 元给甲方，每年应上调承包金总额为 元。
2、在签订合同当日乙方向甲方交纳承包押金 元。承包押金在合同期满，双方办理完毕相关移交手续并结清经济往来后不计利息退回。
3、乙方必须在每年1月30日前一次性交清当年承包租金给甲方。
三、双方权利、义务和责任：
1、乙方承包期间的经营管理费用、生产建设资金一切由乙方负责，原有的生产设施管理维修费用也由乙方负责。乙方承包的土地进行整治方案必须经甲方同意，施工期间接受甲方的监督。
2、乙方在承包期内，甲方不负责乙方借贷和各种借贷担保的其他手续。
3、在承包范围的运输路、围堤管理加固、水闸维修、水利整治所产生的费用由乙方负责。在乙方承包土地内不得建设长期固定建筑物。
4、乙方生产经营过程须在不影响他人的生产经营和正常生活的情况下进行，不得在自己的承包范围内与他人交界的塘基进行破坏性的开发和乱种植，否则造成的一切损失后果由乙方负责。
5、乙方不得擅自将承包的土地转让，转包、出租等形式进行流转和改变该承包土地的用途。如需转让、转包或出租的必须经甲方同意并要办理有关转让、转包、出租书面协议手续。否则作违反合同处理，甲方有权终止本合同。
6、在承包期内该承包土地面积范围内，如国家或集体需要征收的一切税项由乙方负责缴交。
7、如乙方中途超期六个月不管理，造成生产停顿丢荒的视为自动放弃该土地承包经营权和违反合同，甲方有权终止承包合同，对乙方在承包期间的一切投入不作补偿。
8、如因国家或集体建设征用合同范围内土地的，乙方必须服从，征地单位按珠海市有关征地规定补偿，青苗费、地上附着物补偿均归乙方所有，地值款的补偿归甲方，开发费补偿属乙方。
9、在承包期内，因自然灾害和不可抗力等原因造成乙方损失的由乙方负责，甲方不给予任何的经济补偿。属国家扶持农业补贴款项和受灾补助款全部归乙方所有，甲方协助乙方办理相关领取手续。
10、乙方承包的土地泥土不准外运，如发现外运，作偷挖国家资源，并交由国土部门处理，同时终止合约，没收合同押金。
四、双方违约责任：
1、乙方违反本合同第二条第3款的规定，甲方有权解除本合同，没收合同押金，并追回乙方所欠的承包款，同时将鱼塘另行发包。
2、乙方违反本同的第一条第4款不按土地经营项目耕作，或者违反合同第三条第5、7、10款的，甲方有权终止本合同并没收合同押金。
3、甲方不得无故解除与乙方签定的合同关系，否则甲方赔偿乙方的投入损失。
五、合同期满处理办法：
1、乙方在合同期满当日应无条件把土地交回甲方，乙方在承包生产经营中的生产设施、开发投入和长期作物无偿归属甲方所有，乙方不能拆除损坏，甲方不给予任何的补偿。
2、合同期满时乙方必须对围堤、 水闸等设施维护好，如果发现人为损坏的，维修费用由乙方负责。
3、合同期满双方权利、义务关系终止，该土地经营权归回甲方。
4、合同期满，乙方不将鱼塘交回甲方，甲方按本合同租金的5倍收取合同期满后的租金。
六、合同纠纷处理办法：在承包期间双方因合同条款不明确或有关合同条款产生纠纷的，先由双方协商或通过有关部门调解，无法达成协议的，任何一方可向人民法院起诉。
七、招投标文件及《招标综合说明》等均为本合同附件。在承包期内双方如需修改或补充合同条款的必须经双方协商同意，并签订书面补充协议，甲方法定代表人、单位签名盖章，并报镇政府书面同意后生效，送一份见证机关备案，与本合同具有同等的法律效力。
八、本合同一式三份，甲、乙双方各一份、见证单位一份，自双方签名盖章后生效。
甲方： 乾务镇农场 乙方：
法定代表： 身份证：
签订日期:

附件3：
农昌围耕地发包范围示意图

附件4：
中标通知书
（格式）

单位：
乾务镇农场农昌围耕地经营项目经公开招标，由你单位招标，中标价为你单位的投标价，即每年承包费为每亩 （大写： ）。
请你单位接到本招标通知后，于2011年 月 之前来我单位商谈有关事宜，并确定工程队招投标事项。若因你单位原因，导致工程开工拖延，所有违约责任将由你单位承担。
特此通知

乾务镇农场
二0一一年 月 日

附件5：
农昌围2012年发包方案
农昌围原合同将于2011年12月31日期满，为发挥农昌围水利、交通优势条件，促进农场经济可持续发展，提高农户耕作条件，经农场研究，农昌围2012年全面进行旧塘整治。根据国家有关法律法规规定，并充分考虑原耕者就业问题，制定以“公开招标兼安置、农场统一规划，农户投资，整体施工”的发包方案。
详细方案如下：
1、农昌围总面积800多亩，公开投标底价1200元／每年每亩，价高者得，约600亩用于安置，约250亩由中标者使用。
2、2011年在场承包鱼塘的农户，2012年每户可以安排15亩左右鱼塘承包，租金基础价格按中标价，为照顾旧农户就业，由农场补贴租金，原农场户籍（现户籍归居委会）农户每年每亩补贴250元，非原农场户籍农户每年每亩补贴150元，每户补贴面积上限15亩，超出部分按投标价；不足15亩鱼塘的，按15亩补贴租金。假如投标价确实高于农场底价，农场将会在原有优惠基础上再请示镇政府加大补贴，保障在耕原农户利益。
本方案是根据优先考虑原耕者自己耕作原则而定，若原耕者将安置鱼塘用于转租、转让或采取其它不是原耕者本人耕作的行为，农场取消租金补贴。
3、如个别农户不参与2012年整治鱼塘，为保证整治工程统一，可以由农场牵头，将鱼塘承包权转让给中标者，由中标者支付原农场户籍农户每户3万元的遣散费，非原农场户籍农户每户2万元的遣散费；非原农场户籍农户，2011年前没有签订《耕地承包合同书》的，遣散费只能按90%发放（即18000元）。
领取遣散费的农户，其2012年后（含2012年）鱼塘承包权及租金补贴归中标者。
4、由于整治工程由各承包户共同承担，统一施工，由农户商议推选农户代表加上中标者，与农场干部共同成立工程领导小组，具体负责整治工程招标、施工验收管理，按农场规划进行塘基开线工作以及安排钩机开沟排水、塘底抽水、工程款管理等杂项工作。
5、有意在2012年参加整治承包鱼塘的农户，须在2011年10月31日前到场部报名，11月15日前到场部签订《承包意向书》并交纳“整治工程费”预交款45000元（按每户15亩，预算每亩3000元）。整治工程由农场统一规划，整体施工，工程整治完成后农场统一安排，安置鱼塘从合掌冲边起往公路方向安置，剩余鱼塘归中标者。总工程款按面积平均分摊，多除少补，道路水河纳入承包面积计算。
6、整治内容：
①推土工程：根据地形，科学规划，尽量节省费用。塘基面为2.5～3米，塘底至基面高2～2.2米，塘底平整。
②机耕路修整工程计划每两排鱼塘中间设置6米宽机耕路，石口泥作路基，石粉盖面。
③低压线路配套工程：配置低压线路主干线至每张鱼塘 ，线路布置要求达到供电部门规定。
④杂项工程：包括钩机开沟、抽水、塘底积水清理等必要的杂项工程。
7、新合同实行先交地租后耕地的原则，农户在签订《承包合同书》时须交合同押金和一年租金，合同押金按一年租金收取。新合同期限10年，从2012年1月1日起至2021年12月31日止。
8、原农昌围耕地合同在2011年12月31日到期，为保证明年开发整治工程顺利开展，所有耕地必须在合同到期前完成鱼塘及地上附着物的清理，逾期不清塘清理的，视为农户放弃该财产所有权，工程机械进场施工所造成的损失一概不作补偿，故意阻挠干扰施工，造成打架等冲突行为的，报警处理。
以上请示妥否，请批复。

乾务镇农场
二〇一一年十月二十八日