中新化工安全文明施工管理制度.doc

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中新[2008]31号

关于下发安全文明施工管理制度的通知

公司所属各部室、工区、各外来施工单位：
为加强项目建设现场管理，提高化工建设管理水平，提高安全文明施工标准，改善施工环境，确保施工安全，特制定安全文明施工管理制度和实施细则，望各有关部门认真遵照执行。

附件：
1、中新化工安全文明施工管理制度
2、中新化工现场安全管理实施细则
3、中新化工安全隐患整改通知单

二〇〇八年九月五日

主题词： 安全施工 制度 通知
新乡中新化工有限责任公司 2008年9月5日印发
附件1
中新化工安全文明施工管理制度
1 安全文明施工总要求
l.1为加强项目建设现场管理，不断提高化工建设管理水平，提高安全文明施工标准，改善施工环境，提高工程整体质量水平，特制定本制度；
1.2各单位、各部门必须认真抓好安全文明施工管理与监督，实现本项目建设的全过程安全文明施工管理；
1.3施工单位的项目经理对安全文明施工负全责，并必须明确安全文明施工的专职负责人，形成公司、施工队、班组的三级安全文明施工监督网络：
1.4施工单位要建立和健全安全文明施工管理制度和实施办法，并接受工程部和监理公司的检查。
1.5 施工单位必须服从由中新化工组织的对现场文明施工的监督检查，并负责落实整改措施。
2 安全文明施工管理具体措施
2.1安全管理方面
2.1.1 施工单位必须设置专职安全员，负责安全施工，贯彻落实上级有关安全施工的文件精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，全面实现安全管理目标。
2.1.2施工单位应对承包的工程建设中的安全施工负直接全面责任。
2.1.3施工单位的项目经理是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。
2.1.4施工单位应认真制定年度安全施工目标计划，核实安全技术措施计划，反事故措施计划。项目开工前应制定切实可行的安全技术措施，并进行措施交底、落实到位。
2.1.5施工单位应按规定建立和健全安全检查机构，保证三级安全监督网的监控作用。
2.1.6建立各项安全施工管理制度，在施工作业中严格执行。
2.1.7加强安全教育，定期组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试，组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。施工作业中做到持证上岗。
2.1.8坚持安全检查和安全会议制度。尤其要督促施工班组坚持每周一次的安全活动。
2.1.9积极参加由工程部组织的安全工作例会和联合安全大检查。组织实施整改措施，及时消除事故隐患。
2.1.10 组织或参加事故的调查处理工作，积极提出防范措施以及督促防范的贯彻执行。
2.1.1l施工单位应加强对保证安全施工的机械、工器具及安全防护措施、用具、用品的管理。特别要加强对大中型施工机械的安全管理，制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。所用安全机械、工器具及安全防护设施，用具用品必须有生产许可企业的合格产品。
2.1.12施工单位应负责深入开展反违章、反违纪活动，加重加大考核处罚力度，制定考核奖惩实施细则。
2.1.13作好安全保卫工作，禁止与施工无关人员进入施工现场。
2.1.14加强对施工单位和民工的安全管理，建立完善的安全台帐。
2.1.15严格班组安全管理，建立班组交底制度。
2.1.16进场电动工器具及起重用工器具必须进行检测、检查确认可靠，进场的施工机械须经过安全检验，上述三项都必须建立台帐，并根据规定进行定期检查。
2.2文明施工管理
2.2.1各级文明施工组织机构已建立健全，职责明确落实到有关部门和个人，能够正常开展工作；负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。
2.2.2建立文明施工的规章制度和基本措施，并报工程部以便督查。
2.2.3施工组织设计中应有明确的文明施工措施，施工平面布置、施工用地严格按照施工组织总设计的要求布置。
2.2.4材料、设备等存放合理有序，各种物资标识清楚，符合安全防火标准。
2.2.5场区施工道路畅通，路面平整，临时围栏或围墙已形成，照明配备得当，施工单位保卫人员上岗值勤。
2.2.6文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实到位，便于检查、监督。
2.2.7施工机械完好、清洁，安全操作规程每天运行记录齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件；
2.2.8 不具备文明施工条件的工程项目不准开工。
2.2.9 施工道路应保持畅通，严禁在路边存放设备、材料等物品；确因工程需要切断道路、水、电力线路，必须事先书面报告工程部，经工程部批准，采取相应措施后实施，并保证正常交通和其他设施正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。
2.2.10 施工道路应保持路面完好，严禁大型机具随意上路面，确因工程需要必须事先书面报告工程部，经工程部批准，采取相应措施后实施并保证路面、路标、安全标识牌等不被损坏。
2.2.11 施工单位对土石方的调配必须取得工程部的同意，不得随意堆放。
2.2.12 工程项目的工序安排应合理、衔接紧密且工程配合得当，做到均衡施工。
2.2.13 施工中，严防人员坠落，严禁高空物件散落(如管道、垃圾等)，影响安全，影响环境场地和设备污染。
2.2.14 严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。
2.2.15 场区道路、料场、组合场，施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。
2.2.16 场区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾，施工作业面应做到‘工完、料尽、场地清’，剩余材料要堆放整齐牢靠，废料、工业垃圾及时清理干净。
2.2.17 在高空进行焊接或切割要防火星飞溅，事先下方要作好易燃物清理措施，并有专人监护，焊接场地地面无焊条或焊条头。、焊接设备集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙炔胶管全部收盘存放。
2.2.18 施工区各类脚手架必须有专业架子工搭设及拆除，结构合理、牢固。特殊类脚手架应有专业人员提出设计，经施工单位主管部门批准后搭设。
2.2.19 现场用电源盘要接地，开关要挂牌，漏电保护装置要可靠，闸刀开关、插头、插座要完整。严禁违规用电，施工用电布线整齐统一，标志清楚，严禁采用裸露线用电。
2.2.20 认真组织交叉作业，严禁墙、地面和设备、管线二次污染。
2.2.21 不准随意在结构、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时报工程部和监理批准后实施。严禁在压力容器上直接焊接任何支架。
附件2
中新化工现场安全管理实施细则
为加强现场施工安全管理，确保实现中新化工安全“从零开始、向零奋斗”目标，进入施工现场的各单位、各部门严格贯彻执行现场安全管理实施细则的规定。
1.1对于公司下发的 “安全隐患整改通知单”，施工单位必须按期认真整改，否则将进行100-1000元的经济处罚，仍未进行整改将加倍处罚。
1.2对于不按规定执行、违反现场安全管理规定的行为，给予通报批评和经济处罚，处罚的款项作为“安全文明施工专用基金”，用以奖励在安全文明施工中做出成绩和贡献的人。
1.2.1个人着装及防护
1.2.1.1施工现场穿拖鞋、高跟鞋、露趾凉鞋者，罚款50元／人次，并责令退出施工现场；
1.2.1.2 施工现场穿裙子、短裤、背心或赤膊者，罚款50元／人次，并责令退出施工现场；
1.2.1.3 进入施工现场不带安全帽，罚款50元／人次(办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室除外)；
1.2.1.4 高空作业不系安全带，罚款100元／人次；
1.2.1.5高空抛掷工具、材料及其他物品者，罚款100元／人次；
1.2.1.6高空坠落，罚款100元／人次，造成伤害的按事故处罚条例从重处罚。
1.3 遮栏、护栏、栏杆
建筑物框架、高塔平台、高速运转设备、高电压区等主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和规定要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。并设在视线良好的地方。
1.3.1 土建工作面脚手架上，永久栏杆遮拦或护拦不符合要求(确因安装需要除外，但必设临时防护设施)的罚施工单位100元／处(谁施工、谁负责)；不合格的罚款60元／处；无安全标示牌、警告牌，罚款100元／处；并限时补设。
1.3.2 工作平台(包括脚手架平台)不符合要求，每处罚款20元。
1.4 孔(洞)沟盖板
施工区各类孔(洞)沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。
1.4.1孔(洞)无盖板及其它措施，罚款20元／个；通知不整改，延期一天罚款100元／个(谁施工、谁负责)；延期两天不整改，责令施工单位退出施工现场。

1.4.2 沟道无盖板，又无防护措施，罚款20元／米；通知后不更改，每延期一天罚款100元／米；延期两天不整改，责令施工单位退出施工现场。
1.4.3 孔洞盖板强度或形状不符合要求，罚款20元／处；
1.4.4 采用标准化盖板，没有或漏焊限位铁件，罚款20元／处；
1.4.5未经工程部同意任意在楼板、平台上开孔及墙壁上开孔、罚款200元。
1.4.6随意拆除安全设施罚款200元／处，若造成他人伤害视情节轻重从重处置。
1.5 常规照明
夜间施工现场巡视路线照明符合施工要求；高空作业、施工要照明充足。
1.5.1一处照明不足罚款50元；
1.5.2 灯具损坏未及时修复罚款20元
1.6 安全工器具，防护用具
施工单位必须从有生产许可证的制造厂家购置安全施工器具，防护用具、用品，保证安全施工器具齐全、可靠、有效，符合安全规程规定的要求。
1.6.1使用无生产许可证厂家产品，罚款200元／次。若无合格证同样罚款200元／次；
1.6.2 应该使用的安全施工器具或防护用具，每缺一件，罚款20元，．每一件不可靠或每一件失效罚款10元。
1.7 施工机械
施工单位必须加强对施工机械，特别是大中型施工机械的安全管理。各类施工机械应工作状态良好，不得带病运行。各类起吊设备必须取得合法的许可证；操作人员必须具备资质，持证上岗。施工机械运行前必须向监理、工程部申请，许可证、资质齐全审核批复后方可作业。
1.7.1 施工机械带病运行，罚款500元／台；
1.7.2 起吊设备未取得合法的使用许可证，罚款1000元／台;操作人员无证上岗，罚款500元／人次。
1.7.3 施工机械无安全操作规程，罚款100元／项，若无运行检查记录罚款100元／项；
1.7.4 大、中型起重机未进行定期的负荷试验，罚款1000元／次。
1.8 安全教育、规章制度及安全管理机构
各单位必须加强安全教育工作，建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监察工作，落实责任、保障安全。各施工单位要在申请开工前上报安全管理机构和安全施工管理制度，责任到人。
1.81 施工单位各级安全第一责任者不到位，罚款200元／人：
1.8.2 不按规定设置安全管理结构或无专职安全管理人员的，罚款1000元；
1.8.3临时用工、合同用工未进行安全教育，未进行《安规》考试并取得合格证，罚款100元／人；
1.8.4 不按规定建立安全施工管理制度，每缺一项，罚款50元：
1.8.5 安全活动记录不齐全，罚款50元／次；
1.8.6班组每天交接班没有针对性安全交底或交底无签证记录的罚款l 00元。
1.9 施工用电
1.9.1 闸刀、插座无盖，罚款50元／个；
1.9.2 电源引出线无空气开关，罚款500元/处，闸刀电源引出挂接罚款50元/路。
19.3 电源箱内线路零乱，罚款50元/个。
1.9.4 未经电源管理部门允许；擅自搭接电源罚款100元／处；
1.9.5 按规定未接装漏电保护器的，罚款50元／处，若使用失灵的漏电保护装置罚款100元／处；
1.9.6 其他未按规定使用施工电源的，罚款50元／次。
1.10 脚手架及架板
1.10.1 在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业罚款100元／处，罚款后三天之内不整改者，加罚200元／处；
1.10.2 脚踏板不符合强度要求的，罚款20元／块；
1.10.3 散铺架板两端不用铁线绑扎，罚款20元／块；
1.10.4 散铺的架板无双栏杆措施，罚款100元／跨；有护栏无防上下滑落措施，罚款50元／跨；
1.10.5 上、下脚手架要有符合规程的爬梯，若没有或不符合罚款50元／处；
1.10.6 斜道脚手架必须有双栏杆和防滑措施，无双栏杆或防滑措施罚款100元／处。
1.11 安全网
1.11.1 按规定该挂设安全网的地方没有挂设，50元／处；
1.11.2 安全网破损，整改通知发出2天内未处理，100元／处。
1.12 安全技术措施
1.12.1工程项目开工前没有编制安全施工技术措施和安全施工防患措施，罚款500元／项目；
1.12.2重要施工项目和重要施工工序没有办理安全技术措施审批手续、没有按时送建设单位管理部门，罚款1000元／项目。

1.13 文明施工管理
1.13.1 对不服从建设单位工程管理相关部门或监理单位管理的，罚款200元／次：打骂管理人员的，从重处罚。并责令清除出施工单位，情节严重的追究其刑事责任；
1.13.2 施工现场发现有与施工无关的闲杂人员逗留、乱窜，罚所在区域施工单位50元／人次；
1.13.3 施工车辆行驶速度为5Km／h，每发现超速罚款100元／辆次。
1.13.4 施工人员随地大小便者，每人次罚款100元，并负责清理干净。
1．13.5 场区及施工区范围内的材料不按规定堆放，现场杂乱无序，建筑、生活垃圾不及时清理干净的单位视情节轻重罚款100-1000元。
1.14 工程部每月组织对施工单位进行安全文明施工评比，对在安全文明评比中取得第一名且得分在90分以上的单位奖励1000元，对排名最后且得分在70分以下的单位罚款1000元。
各单位安全文明评比基础分为100分，对安全检查中发现的“三违”现象和安全隐患，除进行罚款处理外，每人次和每项在月度评比时扣除1分。
1.14.1 及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的，奖励500元／次；
1.14.2 制止违章行为，避免了事故发生的，奖励200元／次；
1.14.3 发生事故时，积极抢救并采取措施，防止了事故的扩大，使职工生命和公司财产免受或减少损失的，奖励1000元／次。在安全管理中付出了辛勤劳动；取得了显著成绩的奖励500元。
1.15 每出现一次安全责任事故，应按照“四不放过”的原则，找出事故发生的原因与责任单位和责任人。视情节轻重，对责任单位或责任人处以100—1000元罚款。
1.16 因中新化工相关职能部门对安全管理不严、不到位而发生安全事故，相关职能部门和责任人负连带责任，一并进行处罚。
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