工程造价的管理.doc

浅论工程造价的管理
【摘　要】随着我国社会主义市场经济建设的不断发展、深入，建筑业竞争越演越烈，工程承接难度及业主要求下浮的幅度不断加大，工程利润越来越小。要生存？要发展，施工单位在工程利润微薄的情况下，不得不加强管理，不仅对工、料、机消耗量进行认真研究，甚至对小数点的数值取舍都能提出质疑，以增加合理的经济收入。因此，要使企业经济效益好，就必须坚持不懈地抓好造价的管理工作。本文根据施工企业如何加强工程造价管理浅谈几点意见。
【关键词】项目管理;成本控制;工程结算
1.工程招投标过程的工程造价管理
市场经济已经使施工企业从传统的”指令性任务”变为企业通过投标竞争而产生工程项目，现阶段施工企业面临着”僧多粥少”的局面，企业要生存就必须适应市场竞争，做好工程项目投标。
1.1纽建强有力的投标班子
企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。
1.2投标书中，技术标和经济标是同等重要的
施工组织编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低造价，使施工组织即可行又经济，在确定施工方案中要优先考虑先进的施工方法、工艺，如在造价允许范围内应优先采用领先技术等。
1.3确定合理的报价，是工程项目能否达到评标人围的关键
根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，分情况不同对待；同时要做到“知已知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价。
2.施工过程中的工程造价管理
工程中标后，施工阶段的管理是施工造价管理的关键环节，在这个阶段管理的好坏将直接影响企业的经济效益。为了搞好该阶段造价管理，应从以下几方面入手:
2.1编制切实可行施工组织设计
施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。施工组织设计编制的合理，是做好工程造价管理的前提和基础。
2.2建立良好的造价管理系统
施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。如：（1）现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造成人工费的流失。（2）材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便。（3）机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。
2.3施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序
工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有教深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。
3.狠抓成本控制，降低工程成本，提高企业经济效益
建筑市场招投标制的实施，彻底打破以往传统计划经济体制，使施工企业由粗放型经营向集约型经营转变，企业必须推行成本管理，以成本为龙头控制消耗，强化核算意识，应从以下几点抓起:
3.1先算后干，有效控制成本
工程中标后，就要编制完整的施工图预算。从施工图预算中分析出材料的用量，更合理地为成本核算作好基础。从而有效控制成本核算。以中标价为最高限额将费用分解，编制成本预算，根据当年施工生产任务及中标价测算目标收入，扣除目标利润后编制责任费用预算，根据责任成本预算、责任费用预算及核实的各部门定额备用金来编制责任资金预算。
3.2加强管理，严格控制消耗
责任预算编制后，按成本责任区实行全员、全过程和合理费用控制o保证成本费用在受控状态下合理支付，财务部门要控制其间接费用；劳资部门、材料部门、机械部门要控制工、料、机费用，超量要分析，严格采取“节奖超罚”。
3.3成本控制方法
（1）工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
（2）作好成本核算，工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、材、机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
（3）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
4.加强工程结算
工程项目经济效益如何，最终体现在工程结算上，我认为要想搞好工程结算，应抓好以下几方面工作:
4.1工程结算应从合同抓起
建设工程施工合同是建设单位和施工单位权利与义务的规定，所以施工单位要高度重视施工合同中有关付款和结算条款的约定，抓住时机，尽早结算。
4.2重视施工签证工作，积极组织索赔
有一些施工企业在工程中标后，认为工程属于自己了，干就行了。而忽视工程索赔，承包合同价等于中标价加变更增(减)费用及合同规定允许调整的有关费用o造价管理人员应熟悉合同规定，及时办理签证，善于抓住索赔机会，增加工程收入。施工单位有这样的通病，就是平时不注意现场签证工作积累，等到结算时拿不出有力证据，出现和建设单位(业主)、设计单位的推读、扯皮现象，从而影响声誉和经济效益。
5.结束语
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业的实现利润最大化。　[科]
【参考文献】
［１］谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理.中国高新技术企业,2007(8):184-184.