4A5A级景区建设的标准与打造要求.doc

4A、5A级景区建设的标准与打造要求
北京绿维创景规划设计院

首次5A级景区评选活动的成功开展，以及入围后所带来的光明前景，使得各景区的升级意识也越来越强。从5A试点开始到如今，景区升级的重要性达成共识，毋需多谈。那么如何成功地升级，实现从普通的A、AA、AAA向AAAA和AAAAA迈进？这是许多景区目前面临且亟待解决的问题。这也是绿维一直关注和研究的问题。在这里我们将就这一问题予以讨论。
一、4A、5A级景区等级划分及评定标准解读
按照国家旅游局令第23号《旅游景区质量等级评定管理办法》第二条，旅游景区质量等级评定工作依据中国人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003）及国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则进行。
标准从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源与环境的保护、旅游资源的吸引力、市场吸引力、游客量和游客抽样调查满意率等方面对各级旅游景区应该达到的要求进行了详细的规定。所涉及方面全面，从系统的角度对各级景区提出了综合的要求。
与此相对应的评分细则之详尽、量化和对细节的重视令人叹为观止。评分分为服务质量与环境质量、景观质量和游客意见三个部分，各级景区必须同时满足这三个部分所规定的分值。这种评分方式以资源景观为基础，注重环境质量和服务质量，同时兼顾了游客的切实感受。这正和绿维创景提出“中国旅游产业进入系统升级新阶段”相适应。旅游产业系统升级，游客由观光型向休闲度假型转变，不仅在乎景区的景观质量，同时也非常注重享受旅游过程，对服务和环境质量要求提高。
二、4A、5A级景区建设的标准解读
结合《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）与《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则，我们不难找出各级景区建设的标准差异。可以这样说，在景区分级体系中，3A级景区属于基本层析，是省级的；4A级景区是提升层次，是国家级的；5A级景区则是升华层次，是世界级的。
（一）3A级—基本
从以上这些方面对3A级景区的要求来看，3A级景区已经具备了比较完整的为游客提供游览及相关服务的基本功能。
（二）4A级—提升
4A级景区更注重游客的感受，在3A级的基础上，有如下提升：
1、 功能更强化
3A级旅游景区功能齐全，能满足游客的基本需求，4A级旅游景区对功能进一步强化，以更好地满足游客的需求。旅游交通的可进入性更好；停车场或船舶码头要求管理完善；游客中心咨询服务人员业务要求由熟悉变为熟练；医务室医务人员由兼职改为全职；厕所增加了盥洗设备，并要求管理完善；垃圾箱具有分类收集功能；除游人集中场所外，出入口也设置公用电话；为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品。
2、 更注重景观性
4A级旅游景区在功能性设施的设计上更重视景观效果。如公共信息图形符号和游客公共休息设施公用电话亭标志等都要求设计精美，有艺术感；公用电话亭标志除了醒目外，也对美观做了要求。
3、 突出特色性
公众信息资料（如研究论著、科普读物、导游图和导游材料等）特色要突出；购物场所建筑造型、色彩和材质有特色；市场吸引力方面形成特色主题，有一定独创性。
（三）5A级—升华
5A级旅游景区强化以人为本的服务宗旨，在4A景区的基础上，从细节方面、景区的文化性和特色性方面做了更高的要求。
1、 以人为本
“以人为本”的服务宗旨贯穿于5A准则的主线，这是与4A相比最本质的差别。从对细节的打造到景区整体文化性和特色性的突出，从硬件方面对游客需要的充分满足（如停车场或船舶码头容量要充分满足游客接待量要求）到软件方面强调针对性（导游服务具有针对性，强调个性化），从对普通游客人性化设计和服务到对特殊群体需求的满足（无障碍设计的合理）都充分印证了“以人为本”的思想理念。
2、 文化性突出
文化性是5A级标准出现的新词汇，主要包括两方面内容：一是对景区从业人员文化程度的提升；二是对通过景观要素的文化性体现营造场地浓郁的文化氛围。从业人员文化程度方面，要求中高级管理人员均具有大学以上文化程度；导游员（讲解员）均应具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30％，导游的讲解还要有文采。文化氛围的营造方面，各种引导标识艺术感和文化气息浓厚；公共信息资料文字优美；公共信息图形符号、游客公共休息设施和厕所也要有文化气息。
3、 更加突出特色性
4A级景区在3A级景区的基础上，强调特色性，5A则在4A的基础上进一步突出特色性。区内游览路线与观赏内容连接度高，兴奋感强，路面特色突出；景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。
4、 关注细节
5A级景区的设计对细节非常关注，这体现在很多方面。与此相应，评分细则把许多细节问题作为考核的重要指标。
三、4A、5A级景区的打造
在明确了等级评定标准之后，如何按照标准打造景区，促其顺利升级是大家共同关注的事情。我们从旅游规划的角度对此略加讨论。
（一） 规划理念
特色景区、绿色景区、人文景区、和谐景区
08年北京奥运会提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，中国人民正在党和政府的领导向“建设社会主义和谐社会”努力。绿色、人文和和谐的环境正是人们向往的美好家园，这和景区标准中要求的绿色生态性、文化性和景观和谐性相一致，而旅游景区的生命力源于其独特性，在此我们提出景区打造的理念是“特色景区、绿色景区、人文景区、和谐景区”。
特色景区——旅游景区的生命力源于其独特性，充分挖掘其特色内涵，形成极具特色的旅游产品及景区环境。
绿色景区——做好景区绿化和景观系统建设，保护景区资源和生态环境，同时采用环保技术和手段，在建筑和设施利用方面选择绿色环保材料，营造绿色生态的景区环境，形成可持续发展态势。
人文景区——挖掘景区文化内涵，策划出文化气息浓郁的高品质旅游产品，功能性设施如标识、公共信息图形符号和厕所等的设计要极具艺术性和文化性，营造浓郁的文化氛围；突出“以人为本”的思想，注重细节设计，以人的便利性和舒适性为准；增加无障碍设施，关注弱势群体，体现人文关怀，努力建设一个充满人文氛围的景区。
和谐景区——响应“建设社会主义和谐社会”的号召，通过合理的规划和设计，形成合理的功能区和游线体系；建筑、绿化和标识等景观元素之间注重整体协调性；设置合理的游客集散中心和游客中心，保护生态环境，同时给游客提供和谐交流的场所。通过规划和设计，以达成景观之间的和谐，人与生态之间的和谐、人与场地之间的和谐、人与人之间的和谐。
（二） 打造要求
充分分析4A及5A级旅游景区标准及评分细则之后，我们提出如下打造要求。
1、 把握旅游大势，提升旅游产品。
把握旅游业系统升级的大趋势，运用旅游策划思维，在原有观光型旅游产品的基础上，增加符合市场需求的观光度假型旅游产品，形成更加完善的旅游产品体系，以保持旅游景区在新阶段的竞争力。
2、 挖掘资源内涵，体现文化特色。
根据5A级景区对文化性和突出特色的要求，在规划中应深入挖掘资源的文化内涵，设计文化气息浓郁的旅游产品，同时在各种引导标识、公共信息图形符号、游客公共休息设施、建筑及构筑物造型、色彩和装饰的设计方面也融入文化，营造整个景区浓郁的文化氛围，体现特色。玉龙雪山在申报5A过程中就在文化提升方面做出了很好的示范。
3、 完善功能设置，重视景观效果。
景区功能完善，充分满足游客的需求。同时融入景观设计学表现手法，将功能设施景观化，将公共信息图形符号、游客公共休息设施、公用电话亭标志等艺术化，使之成为景观系统的一部分，增加景观的整体性，丰富景观资源。
4、 坚持以人为本，注重细节设计。
加强对人的心理和行为的分析，突出以人为本的思想，以人的方便和舒适为设计目标。大到功能区的布局、游线的合理设计、休闲节点的设置、绿化系统的结构都要以人的需求为准。小到各种细节，如停车场的遮阴功能、厕所地面的防滑、标识的多语种设置、游客等待时间的打发等，都要列入设计考虑范围。这一点，大连老虎滩就做的比较好。
5、 关注弱势群体，体现人文关怀。
以往景区在无障碍设计方面存在较多问题。要么是缺乏无障碍设计，要么是无障碍设计仅仅成为摆设。例如有的景区厕所，虽然设有无障碍厕位，可是厕所门口的通道确实台阶式，轮椅不能直接进入，无障碍厕位也只能沦为摆设。残奥会在中国的即将举行使人们更多地关注弱势群体的需求，作为景区，应该在无障碍设计上多花功夫，充分体现人文关怀，使无障碍工程不再沦为形式。
6、 保护资源环境，促进持续发展。
保护旅游资源，保护景区环境，这话说了很多年，可是景区建设过程中也出现了一些问题。某些景区兴修大量人工建筑，导致破坏环境，最后却不得不再花巨资进行拆建，这样的教训让人印象深刻。在景区规划中划分不同级别的资源和环境保护区，切实保护景区资源和环境，特别注重景观、生态、文物、古建筑等的保护，促进景区的可持续发展。
7、 采用数字技术，方便景区管理。
据调查，截至目前，全球网络用户已超10亿，中国互联网用户数量排名全球第二。在线旅游业每年以30％的速度迅速成长。在线根据景区介绍和网友的评价选择旅游目的地，在线预定酒店避免高峰期入住难的风险，在线了解景区信息以作最好的游线设计，已经成为很大一部分旅游者旅游前期准备的重要部分。旅游网络营销将是旅游营销中信价比最高的营销方式，对于提升景区知名度有极大的作用，也将发挥越来越大的作用。景区数字化系统的建立是方便景区管理，帮助景区走出家门走向世界的重要通道。
8、 理顺周边关系，优化景区环境。
除了景区内部的建设，景区周边对景区环境的影响也不容忽视。景区周边的景观环境是否和景区环境协调，景区居民及周边居民和景区的关系是否理顺，这直接关系到景区的发展。例如天涯海角与5A景区的失之交臂有一个很重要的原因就在于与居民关系没有理顺，居民在景区围追兜售、强买强卖的现象严重。由此可见，景区与周边环境协调，设置缓冲区或隔离带，建立合理的居民安置及引导方案非常重要。