浅谈水利工程施工安全管理.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-浅谈水利工程施工安全管理摘要：随着社会和经济的飞速发展，国家加大了对水利工程建设的投入,使水利工程建设也进入了一个前所未有的快速发展阶段。在这大好形势下，水利工程的施工安全问题也就显得更为突出了，贯彻施工的安全法规和标准，深化文明的施工管理，对水利工程的施工尤其迫切，下面我就结合近些年来在水利工程施工安全管理方面的实践，作出如下浅论，以供其他工作者探讨借鉴。关键词：水利工程 施工 管理 安全 一、水利工程施工过程中安全隐患的分析和一般的建筑工程施工相比较，水利工程的施工存在更大、更多的安全隐患，首先作如下分析：(1)因为工程的规模较大，施工的单位较多，往往施工的现场工地分散，工地之间相互的距离比较大，交通联系起来多有不便，因此系统的安全管理难度也就比较大。(2)涉及施工对象比较复杂，单项管理形式也比较多变，例如有的工程涉及土石方爆破的工程，需要接触炸药雷管，因此具有爆破安全的问题；有的工程还涉及潮汐，要想在洪水期间的季节施工，就必须要保证洪水和潮汐侵袭的情况下的施工的安全；有的工程海涂的基础、基坑的开挖处理(例如大型闸室的基础)时基坑边坡的安全支撑；在大型机械的设施的使用中，更应该保证架设及其使用期间的安全；有引水发电的隧洞，施工导流隧洞在放工时候洞室施工开挖衬砌以及封堵的安全问题。(3)水利工程施工难的度大，要求的技术复杂，容易造成安全隐患，例如隧洞洞身钢筋混凝土的衬砌，特别是对于封堵段的混凝土的衬砌，需要采用泵送混凝土，高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑，模板系统的安全等施工安全问题。(4)水利施工的现场均为“敞开式”施工现场，根本无法进行有效的封闭隔离，这对施工对象、工地设备、人员、材料的安全管理增加了很大的难度。(5)水利的工地招用民工的普遍文化层次较低，素质也普遍较低，再加之分配工种的多变，更使其安全适应应变的能力也相对较差，因此也增加了安全隐患。例如曾经发生的民工从脚手架上坠落导致钢筋穿过胸腔；民工在地垅上面扒料，不慎跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性的事故，这大多是民工自身缺乏安全常识而所致。二、水利工程的施工安全的预防安全第一，预防为主。要想保证整个施工期间的安全，就要以人为本，应抓好施工准备阶段的安全管理。工程施工的安全的预防可以从下面几方面进行。1首先要抓好安全教育，在思想上边绷紧安全这根弦。安全预防，思想是重中之重，首先应该使各个施工单位的最高管理人树立起强烈的安全意识。在水利工程的施工过程中能否坚持安全第一，这关键取决于施工的单位管理层领导以及工程项目部主要负责人，是否能把安全作为最重要的问题来考虑，因此施工单位应该明确的提出把安全作为管理层的领导以及项目经理和技术负责人考核的主要项目，并应采用一票否决制；凡出过现安全事故，必须追究相应领导的责任，年度考核视为不合格，并且视情节扣发年度的奖金，直至解聘和辞职位置。通过“一票否决制”的制度，迫使并激发从管理层到项目部的人员抓安全的自觉性。其次，要以人为本，强化广大职工和民工的安全责任的意识。切实的改变民工心中你要我安全的心态，而是变成我要安全的心态。通过三级安全教育和一票否决的制度，加上大量事故案例、小会布置讨论、事故通报、大会动员、摆事实讲道理等多种途径、多种形式，极大提高职工和民工对安全的责任感。使他们每一个人都明确：施工的安全，不仅关系到个人的生命安危，它也关系着工程的形象和声誉，并且关系着整个工程建设是否能顺利进行。再次，我们要在思想上建立了未雨绸缪意识，每个管理人员和民工都需要时刻绷紧安全这根弦，目的就为贯彻安全制度，落实安全措施，并且提供了强有力的思想保证。2制订安全的制度，并进行制度教育从业主到施工单位的项目部，再到基层班组，大家要在统一安全第一思想的基础之上，层层的制订并落实安全的制度，安全的制度必须要结合本部门，本班组的自身情况，既要有一般要求和一般情况下的安全制度，也要结合各单位情况提出特殊的要求，对安全制度，我们应“警钟长鸣”，应该采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。3用施工组织设计进行交底，进行安全施工的技术教育要想使工程建设施工的重大安全技术措施得以落实，必须在项目施工前编制安全防护手册并作为安全规范，然后发给全体职工进行认真的学习，并利用施工的组织设计和项目的施工技术交底，从而实现进行本项目施工中安全措施的教育，我们在编制施工组织设计时候，应该针对该工程项目特点，提出该项目应特别强调的安全隐患和应对措施，我们应通过对安全措施的交底和教育，让施工的人员和每一位工人对工程的施工总的安全要求以及安全措施心中有底，这都将会给施工中落实具体的安全技术措施奠定一定基础。4施工队伍的组建时拟安全管理，要从组织上落实安全措施。每一个项目开始，工地就应该建立把项目经理作为第一责任人的安全管理的体系，并且在现场安排质量安全员，赋予其相应安全的管理权力，包括违章作业的制止权，严重隐患的停工权，经济的处罚权，安全的一票否决权，并且保证其有效行使职责。在组建施工队伍和施工班组时候，应该选择那些技术过硬，并且安全质量意识强的人员。对于那些安全质量意识较差，并且犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：也就是组建班子时候有意识的让他轮空，使其到接受教训。也可令项目的责任人充任非脱产的安全员，实行安全和效益挂钩，迫使他督促下属认真执行安全规章制度。对于那些特种作业人员，需要危险作业的岗位，应该严格的进行培训，使其持证上岗。新工人实行三级的安全教育，未经过安全教育的不准其上岗。并且明确规定工人有权利拒绝管理人员的违章指挥和无安全防护的危险作业。三、施工过程的安全管理和监控在水利工程施工安全管理的工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、涉及面广、跨度大，同时也是管理是否能有效直接接受检验的阶段。在施工过程的管理中，既需要统筹兼顾，不留死角，又需要集中力量抓好重点；我们既要重视施工高峰期的施工安全，又要注意其它施工期间的各个安全环节；既需要严格的控制关键工序的安全操作规程，又需要全面抓好一般的工序施工的安全要求；既需要抓好关键部位的施工对象的施工安全，又应该保证全部施工对象的安全生产。1控制好两个关键，才能保证安全生产关键的施工对象(包括危险的施工部位)和关键的施工工序都应该作为安全管理布控的部位。关键的施工对象，例如导流洞和引水洞衬砌封堵施工；高空悬挑的部位施工；深基坑开挖支护施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；土石方爆破开挖的施工等等。关键的施工工序，例如大体积砼的浇筑；大型构件吊装作业；钢筋焊接加工；脚手架工程；材料、构配件吊装运输等。对以上的两个关键，实行切实安全检查制度，专人安全盯岗的制度真正的做到制度落实、责任落实、检查落实，才能保证施工安全。2坚持标准化的管理，实行全员、全方位、全过程的安全生产控制。坚持标准化管理是安全生产的基础性工作，全员、全方位、全过程执行的标准化，规范化的施工是安全生产中最强有力的保证。在项目施工中应将每一天施工的对象，作业人员及作业的程序，安全的注意事项以及安全的措施均需执行标准化规定和要求，要求作业人员在施工前，施工中的每时每刻都要做到施工的地点明确，施工的对象明确，工作的要求明确，安全注意的内容明确，要杜绝因情况不清，盲目施工，职责不明导致的安全隐患，保证了“三全”的安全系数控制的要求。3作业现场要抓安全管理水利工程的施工作业的现场是安全管理最终落实地点，而且也是安全隐患和事故最终发生的地点，所以必须严格把握作业现场的安全作业和施工。(1)建立并健全各类现场的作业管理制度，例如责任制；抽查制；防火、安全用电制；安全交底；机具和设备安全使用管理制度；安全纪律等等。还应设专职的安全检查员进行监督实施，如果发现任何的安全事故隐患或苗头以及违章操作，要立即采取相应的措施，并且严肃查处。(2)严禁各类的无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，从而减少或避免发生各类意外伤害。(3)赶工作业特别容易发生事故；因为深夜班作业以及连班的作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，瞌睡而导致安全的事故，一般应该尽量避免夜晚施工。如果工程特殊情况，确实需要加班加点的作业，安全员应该在做好准备工作的基础上，加强监督和巡视，时刻监控现场作业的状态，严格防范意识事故的发生。4水利工程建设系统安全管理鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，在安全管理中可应用系统管理理论，全面管理控制，才能收到最佳效果1运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能。要把整个工程各工程项目，工程项目各施工单位，各工程项目的每个施工对策的安全管理抓上去，应不断优化各子系统，使整只工程的安全系统整体处于有机联系，整体优化.在整个安全管理系统中，应首先抓人的系统平衡工作.水利工程施工流动，职工长年野外作业，施工现场环境艰苦，业余生活单调、枯燥，容易影响职工情绪，引发心理压力，导致各种安全隐患.施工单位管理人员和项目部应以人为本，努力改善工作环境和待遇，改善民工业余生活，合理安排工作和休息时间，做好职工心理疏导和心情调节，使每个人经常处于身心愉悦，情绪开朗的状态，虽身处工地却给职工一个“家”的感觉，提高广大职工的向心力、凝聚力.应开展丰富多彩的文化娱乐活动，各类积极向上的竞赛，评比活动，鼓励职工为工程，也为个人多争荣誉，多创财富，把职工的精力引导到工作岗上，这也给安全管理带来“人气”.2进行工程安全管理验控，提升安全管理整体效能应努力改变过去项目分兵把守，各施工单位各自为政，安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，而改变为企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式.即应做到整只工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何现场，任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成整只工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性.5 结语 通过多年施工实践，无数事实告诉我们：没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉.而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力；既需要科学有效的控管手段，也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作；既要严历治安，又应充满爱心，要以人为本，把人的安全放在第一位。